О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БАЛАЙСКОГО СЕЛЬСОВЕТА УЯРСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



1

БАЛАЙСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

УЯРСКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

21.10.2014г

п .Балай

№ 48-18

О внесении изменений и дополнений в Устав Балайского сельсовета

Уярского района Красноярского края

В целях приведения Устава Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 27, 29, 64 Устава Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края,  Балайский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Балайского сельсовета Уярского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1.статью 1 изложить в следующей редакции:

1. Балайский сельсовет (далее сельсовет) является самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах Уярского района, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом, а также правовыми актами, принятыми на местном референдуме.

2. Балайский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3040 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Уярский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований.

3. Административным центром сельсовета является поселок Балай.

1.2. в статье 4:

слова от 06.10.2003 № 131-ФЗ» Об» заменить словами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об», после слов «местного самоуправления в Российской Федерации»» дополнить слова «(далее также Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)»;

1.3. в статье 6:

в абзаце втором после слова «через» дополнить слово «местные», а после слова «референдумы,» дополнить слово «муниципальные»;

1.4. в статье 7

подпункт 1.21 пункта 1 изложить в следующей редакции:

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

подпункт 1.34 пункта 1исключить;

1.5. в статье 7.2:

пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.»;

в пункте 3 слова «(Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации)» заменить словами ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»»;

1.6. название главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Территория сельсовета»;

1.7. в статье 14:

в пункте 3 знак препинания кавычки » исключить;

в пункте 7 слова «соц.гарантии» заменить словом «гарантии»;

1.8. в статье 16 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования поселения,  осуществляемого   в соответствии с частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в пункте 2.1 после слов «в Российской Федерации» дополнить знак препинания кавычки »;

во втором абзаце пункта 6 знак препинания кавычки » исключить»;

1.9. в статье 17:

абзац первый считать пунктом 1;

в подпункте 7 пункта 1 слова «определяет штаты» заменить словами «утверждает штатное расписание»;

в подпункте 11 пункта 1 после слов «от имени» дополнить слово «администрации»;

нумерацию подпунктов 14.1, 14.2 пункта 1 изложить соответственно как  «14.1)» и «14.2)»;

в подпункте 14.1 пункта 1 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

1.10. статью 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Проекты правовых актов Главы сельсовета  могут вноситься депутатами сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также прокурором Уярского района.

Порядок внесения проектов правовых актов Главы сельсовета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Главы сельсовета.»;

1.11. в статье 21:

пункт 1 дополнить словами «, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.»;

в пункте 2 знак препинания кавычки » исключить;

1.12. статью 23 дополнить пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

«5.1. Депутату, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом Совета, гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

5.2. На депутата Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.»;

1.13. в статье 24:

в пункте 6 слова «Главы сельсовет» заменить словами «Главы сельсовета»;

1.14. в статье 25:

слова «, принимаемым голосами не менее 2/3 его членов» исключить;

1.15. статью 26 дополнить словами «в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

1.16. в статье 29:

пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

в пункте 3 слова «настоящим Уставом или законодательством» заменить словами «Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих депутатов.»;

в пункте 5 слова «Ненормативные решения» заменить словом «Решения»;

в пункте 7 цифру «9» заменить цифрой «8»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Нормативные решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Совета депутатов поселения об установлении, изменении или отмене местных налогов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.»;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. Проекты решений сельского Совета депутатов могут вноситься депутатами сельского Совета, Главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также прокурором Уярского района.

Порядок внесения проектов решений сельского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета»;

1.17. в статье 30

В абзаце третьем пункта 1 слова «в РФ;» заменить словами «в Российской Федерации»;»;

в пункте 1 абзац 4 изложить в следующей редакции:

«- в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения.»;

в абзаце седьмом пункта 1 слова «или объединения с городским округом» исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»;

Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.»;

1.18.в статье 33:

подпункт 1.8 пункта 1 исключить;

в подпункте 1.12 пункта 1 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Красноярского края»;

в подпункте 1.15 пункта 1 знак препинания кавычки » исключить;

1.19. в статье 33.1 пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Главным муниципальным инспектором является глава сельсовета к полномочиям которого относится:

1) дача муниципальным инспекторам обязательных для исполнения указаний;

2) привлечение научно-исследовательских, проектно-изыскательских и других организаций для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издание распоряжений о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами, к полномочиям которых относится:

1) осуществление проверок требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составление актов (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставление их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее - граждане), а также юридическим лицам;

3) выдача предписаний юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.»;

1.20. название главы 6 изложить в следующей редакции:

«Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»;

1.21. в статье 35:

в подпункте 3.1 пункта 3 слово «выдвинутой» заменить словами «по инициативе, выдвинутой», дополнить подпункт абзацем следующего содержания:

«Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;»;

1.22. в статье 37:

пункт 5 исключить;

1.23. в статье 38.1:

в пункте 4 слово «законно» заменить словом «закона»;

1.24. в статье 38.3:

в абзаце первом пункта 3 слова «или главой сельсовета- по вопросам местного значения» исключить;

1.25. в статье 38.4:

в абзаце первом пункта 1 слова «могут проводиться собрания, конференции граждан» заменить словами «на части территории поселения могут проводиться собрания граждан либо на всей территории поселения – конференции граждан (собрания делегатов).»;

абзацы второй и третий пункта 1 исключить;

дополнить пунктами 1.1, 1.2 следующего содержания:

«1.1. Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.

Собрание (конференция) граждан назначается Советом депутатов поселения:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 3% населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения.

1.2. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей поселения о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться.»;

пункт 6 исключить;

1.26. в статье 40:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.»;

1.27. в статье 41:

в подпункте 2.4 пункта 2 слово «выносить» заменить словом «вносить»;

1.28. в статье 42:

в пункте 1 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов» заменить словами «решениями Совета депутатов.»;

1.29. статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальная собственность сельсовета

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, поселения переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Администрация поселения ведёт реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности поселения должен быть доступен для жителей поселения.»;

1.30. статью 50.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 50.1. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

1.31. главу 9 дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой администрации поселения в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

2) осуществляет иные функции в соответствии с положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.»;

1.32. п.1.3 ч.1ст.54 изложить в следующей редакции:

«1.3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием»;

1.33.дополнить ч. 1 ст. 54 Устава п. 1. 8 следующего содержания:

«1.8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.».

1.34. в статье 55:

в пункте 1 после слов «на постоянной основе» дополнить слова «не менее», после слов «Федеральным законом» дополнить слова «от 17.12.2001 № 173-ФЗ», после слов «Законом Российской Федерации» дополнить слова «от 19.04.1991 № 1032-1», после слов «Федерального закона» дополнить слова «от 15.12.2001 № 166-ФЗ»;

в пункте 2 слова «Законом края» заменить словами «Законом Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее в статье – Закон края)»;

пункт 3.1 исключить;

1.35. Статью 55.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 55.1 «Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе»

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности.».

1.36. название главы 12 изложить в следующей редакции:

«Глава 12. Принятие и изменение Устава поселения»;

1.37. название статьи 63 изложить в следующей редакции:

«Статья 63. Принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений»;

2.Контроль за исполнением Решения возложить на специалиста Перцеву Евгению Николаевну.

3.Настоящее Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования (обнародования).

4.Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю.

Глава Балайского сельсовета

Л.А. Анганзорова

Председатель Совета депутатов

Х.Х. Нигомедзянов