О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Далматовского района



Решение

Далматовской районной Думы

от 21 ноября 2008года № 370

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования Далматовского района

В соответствии с Федеральными законами от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 18 октября 2007 года №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 10 июня 2008 года №77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьями 43, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования Далматовского района Далматовская районная Дума решила:

1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования Далматовского района:

1.1. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Муниципальные правовые акты Далматовского района

1. В систему муниципальных правовых актов Далматовского района входят:

1) Устав муниципального образования Далматовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Далматовской районной Думы;

3) постановления и распоряжения председателя Далматовской районной Думы, постановления и распоряжения главы Далматовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Далматовского района.

2. Устав муниципального образования Далматовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Далматовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Далматовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Далматовского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Далматовская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Далматовского района, а также решения по вопросам организации деятельности Далматовской районной Думы.

5. Председатель Далматовской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Далматовской районной Думы.

6. Глава Далматовского района, являющийся главой администрации Далматовского района, в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Далматовской районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Далматовского района.

7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их компетенции.

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Далматовского района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим правовым актом.

9. Муниципальные правовые акты Далматовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

10. Муниципальные правовые акты Далматовского района публикуются в районной газете «Далматовский вестник».»;

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Далматовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.3. Пункт 11 части 1 статьи 7 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

1.4. Пункт 12 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«12) организация оказания на территории Далматовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

1.5. Пункт 25 части 1 статьи 7 дополнить словами «, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

1.6. Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Далматовского района первичной медико-санитарной помощи.»;

1.7. Статью 8 дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Органы местного самоуправления Далматовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Далматовской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

1.8. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Далматовского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Далматовского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Далматовского района.»;

1.9. Абзац 1 части 8 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«8. Депутат Далматовской районной Думы, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.10. Дополнить статью 20 частью 10 следующего содержания:

«10. Срок полномочий Далматовской районной Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов районной Думы.»;

1.11. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Досрочное прекращение полномочий районной Думы

1. Полномочия Далматовской районной Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Далматовской районной Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Далматовской районной Думой решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования;

3) в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Далматовской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами районной Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей Далматовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Далматовской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Далматовской районной Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Далматовской районной Думы выборы в районную Думу назначаются в порядке, установленном законодательством.»;

1.12. Абзац 1 части 11 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«11. Глава Далматовского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

1.13. Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Далматовского района

1. Полномочия Главы Далматовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае увеличения численности избирателей Далматовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Далматовского района.

2. Досрочное прекращение полномочий главы Далматовского района оформляется решением Далматовской районной Думы или, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, правовым актом соответствующих органов государственной власти Курганской области.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Далматовского района выборы главы Далматовского района назначаются в порядке, установленном законодательством.»;

1.14. Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Курганской области, Уставом Далматовского района и иными муниципальными правовыми актами.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Далматовской районной Думы, в соответствии с федеральным и областным законодательством.»;

1.15. Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Муниципальный служащий Далматовского района

1. Муниципальным служащим Далматовского района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Далматовского района.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.»;

1.16. Статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Реестр должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы Далматовского района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

2. Реестр должностей муниципальной службы Далматовского района утверждается и изменяется Далматовской районной Думой по представлению главы Далматовского района.»;

1.17. Пункт 2 части 2 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.18. Пункт 2 части 3 статьи 44 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

1.19. Часть 3 статьи 44 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Далматовского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.».

2. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Далматовский вестник».

3. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Далматовского района А.И.Никифоров