О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯСТРЕБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.



РОССИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ АЧИНСКИЙ РАЙОН

ЯСТРЕБОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2006 года

с. Ястребово

№ 17-68 Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯСТРЕБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Руководствуясь законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьей 20 Устава Ястребовского сельсовета, Ястребовский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:

Внести изменения и дополнения в Устав Ястребовского сельсовета следущего содержания:

1. в статью 2 внести п.3 «Ястребовский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Красноярского края № 13-3134 от 25.02.2005 года «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ачинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

2. в ст. 3 внести ст.3.1 Цели местного самоуправления

Местное самоуправление направлено на обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод и законных интересов жителей сельсовета, их самостоятельности, инициативы и творчества в решении вопросов социально-экономического развития сельсовета и обеспечения условий достойного для человека уровня жизни.

3. статью 6 п.1 изложить в следующей редакции «Ястребовский сельский Совет депутатов (далее Совет депутатов) - представительный орган местного самоуправления, состоящий из 10 депутатов, избираемый на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и работает в сессионном порядке».

статью 6 п.2 дополнить текстом следующего содержания «Глава Ястребовского сельсовета (далее Глава сельсовета) входит в состав сельского Совета депутатов с правом решающего голоса, участвует в его работе наравне с депутатами, созывает сессии сельского Совета депутатов, подписывает нормативно-правовые решения сельского Совета».

статью 6 пункт 3 добавить:

после слова администрация «Ястребовского сельсовета (далее администрация сельсовета)»

после слова - исполнительно «-распорядительным»

4. в ст 7 пункт 1внести:

в п/пункт 11 добавить» комплектование библиотечных фондов библиотек поселений»;

п/п 13 изложить в следующей редакции: « сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

добавить п/пункт 13.1 «создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении»;

п/пункт 14 изложить в следующей редакции «обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

в пункте 19 слова «использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»

п/пункт 28 поставить под номером 2.

добавить:

п/п 28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация представления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объемов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

внести:

33) органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселений;

34) на участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения. Пункт вступает в силу с 01.01.2007 г.

Добавить:

статью 7.1 «Соглашение о передаче полномочий.»

1. На основании двухстороннего соглашения полномочия по решению вопросов местного значения могут быть перераспределены между Ачинским районом, с одной стороны, и Ястребовским сельсоветом с другой за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

2. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается главой сельсовета при условии его предварительного одобрения сельским Советом депутатов.

3. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию, изменению Устава муниципального образования, принятию, изменению и исполнению бюджета, установлению, изменению или отмене местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате, решение других финансовых вопросов местного значения.

5. Статью 13 «Прекращение полномочий главы сельсовета изложить в следующей редакции»:

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности на основании правового акта Губернатора Красноярского края в случаях и порядке , установленном федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) выезда за пределы Российской Федерации;

10)установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

подпункт 12 поставить под пунктом 2

2. в случаях, предусмотренных подпунктами 3-6, 10 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

В случаях, предусмотренных подпунктами 7-9 пункта 1 настоящей статьи полномочия Главы сельсовета фиксируется решением сельского Совета депутатов.

6. пункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции «Правовые акты главы сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

7. в пункт 3 статьи 21 добавить «В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством».

8. подпункт 6 статьи 26 изложить в следующей редакции:

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения ими гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. пункт 5 статьи 28 изложить в следующей редакции:

Полномочия главы администрации сельсовета, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжении контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу».

добавить:

в статью 28:

пункт 6. «Контракт с главой администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- сельского Совета депутатов или председателя сельского Совета депутатов в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения Совета местного значения;

- Губернатора Красноярского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- главы администрации района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации»

пункт 7 «Контракт с Главой администрации сельсовета может быть расторгнут на основании правового акта Губернатора Красноярского края об отрешении от должности главы администрации района в случае:

- издания главой администрации сельсовета нормативно правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой администрации действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

10. пункт 4 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«Правовые акты Главы администрации сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края)».

11. статью 32 пункт 11 дополнить «принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ в соответствии с федеральным законом».

12.Статья 34

пункт 3 п/п 1 после слов «по инициативе, выдвинутой» изменить текст «5 % жителей поселения,

пункт 3 п/п 2 после слов «.. в поддержку данной инициативы» изменить « в количестве 5 % от участников референдума».

пункт 3 подпункт 3 после слов:

Совет документов, изменить на текст следующего содержания «на основании которых назначен местный референдум»;

органов государственной власти Красноярского края дополнить « избирательной комиссии Красноярского края или прокурора»;

абзац 3 подпункта 3 пункта 3 статьи 34 дополнить текстом следующего содержания «назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Красноярского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума»

13. в статью 37 добавить пункт 4 следующего содержания: «Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления»

14. статью 39 «Правотворческая инициатива граждан» изложить в следующей редакции:

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правого акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

15. статья 40 пункт 2 подпункт 3 дополнить текстом следующего содержания «вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»

16. В статью 42 пункт 2 внести изменения и изложить в следующей редакции « Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации обращений.

17. статья 53 пункт 1

подпункт 7 дополнить «имущество библиотек сельсовета»,

подпункт 9 дополнить «- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации»,

подпункт 10 изложить в следующей редакции « имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта»,

подпункт 16 убрать: «обособленные водные объекты», дополнить « пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета»,

подпункт 17 убрать,

добавить:

подпункт 18 «имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,

подпункт 19 «имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».

18. Главу 9 Устава дополнить:

статьей 58.1 следующего содержания:

Статья 58.1 Муниципальный заказ.

1. Потребности населения в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и (или) краевыми законами являются муниципальными нуждами.

2. С целью удовлетворения муниципальных нужд администрацией сельсовета формируется муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств бюджета поселения

3. Порядок обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

2. Направить настоящее решение и необходимый пакет документов в отдел по организации учета регионального и муниципального законодательства и взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Красноярском крае, Таймырском (Долгано-Ненецком) и Эвенкийском автономном округам Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу после прохождения государственной регистрации в установленном законом порядке и опубликования в газете «Уголок России».

Глава Ястребовского сельсовета

Н.С. Худоренко