О внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 21 декабря 2007 года №442

О внесении изменений и дополнений в Устав Тындинского района

В целях приведения Устава Тындинского района в соответствие с Федеральным законом от 15.06.2007 г. № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2007г. № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 187-ФЗ «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области от 31.09.2007 г. № 364-ОЗ «О муниципальной службе в Амурской области», Федеральным законом от 18.10.2007 г. №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федеральным законом от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно Представления Тындинской городской прокуратуры Амурской области от 03.09.2007 г. № 387 «Об устранении нарушений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Письма Отдела законодательства субъектов РФ, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Амурской области Управления Министерства юстиции РФ по Дальневосточному федеральному округу от 06.07.2007 г. № 8-26/826, Протокола Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 10.12.1930 г. №71, Постановления Президиума ВЦИК «Об организации национальных районов на северных окраинах РСФСР», Письма архивного отдела администрации Тындинского района от 27.11.2007 г. № 01-02/43 «О дате образования Джелтулакского (Тындинского) района, учитывая рекомендации проведенных публичных слушаний от 12.11.2007, Тындинский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

I. Внести в Устав Тындинского района следующие изменения и дополнения:

1. абзац 1 статьи 2 Устава изложить в новой редакции:

«Джелтулакский национальный (Эвенский) район (Тындинский район) с районным центром в Джелтулаке образован 10 декабря 1930 года как самостоятельная административная единица на территории расселения малых народностей Севера в составе Дальне-Восточного края в соответствии с Протоколом Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 10 декабря 1930 года №71, Постановления Президиума ВЦИК «Об организации национальных районов на северных окраинах РСФСР. В декабре 1935 года административный центр района переведен из пос. Джелтулак в пос.Тындинский.»;

2. статью 4 Устава дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Изменение границ Тындинского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Тындинского района, выраженного Тындинским районным Советом народных депутатов.»;

3. абзац 2 части 3 статьи 11 Устава изложить в новой редакции:

«- Устав Тындинского района, решения, принимаемые на местном референдуме;»;

4. абзац 3 части 3 статьи 11 Устава «- решения, принимаемые на местном референдуме;»-исключить;

5. пункт 5 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тындинского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»

6. в пункте 11 части 1 статьи 12 после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

7. пункт 12 части 1 статьи 12 изложить в новой редакции:

«12) организация оказания на территории Тындинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

8. в пункте 15 части 1 статьи 12 слова «правил землепользования и застройки межселенных территорий,» и слова «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий» - исключить;

9. в пункте 25 части 1 статьи 12 после слов «сырья и» дополнить словами «продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства»;

10.часть 1 статьи 12.1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Тындинского района первичной медико-санитарной помощи.»;

11. часть 1 статьи 13 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления района, членов выборных органов местного самоуправления района, депутатов Тындинского районного Совета народных депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих района и работников муниципальных учреждений;»

12. статью 13 дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 12 настоящего Устава к вопросам местного значения Тындинского района, федеральными законами, данным уставом Тындинского района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.»;

13. пункт 1 части 6 статьи 14 дополнить словами: «, а также особенности такого участия;»

14. статью 14 Устава дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с настоящей статьей и федеральными законами, в случае принятия Тындинским районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

15. пункт 1 части 2.1 статьи 20 изложить в новой редакции:

«1) проект устава Тындинского района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

16. статью 24 изложить в новой редакции:

«Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправления Тындинского района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

представительный орган - Тындинский районный Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Тындинского района - председатель Тындинского районного Совета народных депутатов;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Тындинского района;

контрольный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Тындинского района.

Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Тындинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Тындинского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления, а также должностных лиц местного самоуправления района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.»

17. часть 3 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Глава Тындинского района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом района в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

18. статью 27 Устава дополнить абзацами 13, 14 следующими по содержанию:

«- преобразования Тындинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 5 настоящего Устава а также в случае упразднения Тындинского района;

- увеличения численности избирателей Тындинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.»;

19. абзац 13 части 2 статьи 30 «определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;» - исключить;

20. абзац 14 части 2 статьи 30 «осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа района федеральными законами и, принимаемыми в соответствии с ними, Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом;» - исключить;

21. часть 2 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания: «утверждение схем территориального планирования Тындинского района»;

22. часть 2 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:

«- принимает решения об отчуждении движимого муниципального имущества балансовая (оценочная) стоимость которого превышает 1000-кратный (тысячекратный) минимальный размер оплаты труда»;

23. часть 2 статьи 30 дополнить абзацем следующего содержания:

«-утверждает структуру и положение о ревизионной комиссии Тындинского района, осуществляет ее формирование»;

24. предложение 1 части 2 статьи 32 Устава изложить в новой редакции: «Заседания Тындинского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.»;

25. в части 2 статьи 33 Устава слова «депутатов, присутствующих на заседании.» - исключить, дополнить словами: «избранных депутатов.»;

26. пункт 3 части 2 статьи 35 изложить в новой редакции:

«3) в случае преобразования Тындинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 5 настоящего Устава а также в случае упразднения Тындинского района;»;

27. часть 2 статьи 35 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) в случае увеличения численности избирателей Тындинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района»;

28. часть 9 статьи 40.2 изложить в новой редакции: «Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами, а также беспрепятственно выступать в средствах массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления Тындинского района. А избиратели вправе проводить агитацию как «за», так и «против» отзыва в период от даты назначения до даты проведения голосования по вопросу отзыва.»;

29. абзац 1 части 15 статьи 40.2 дополнить словами: «но не может быть менее 25 подписей.»;

30. в пункте 37 части 1 статьи 45.1 после слов «образовательного процесса,» дополнить словами «отнесенных к полномочиям органов государственной власти Амурской области», после слов «дополнительного образования» дополнить словами «детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)»;

31. пункт 38 части 1 статьи 45.1 изложить в новой редакции:

«38) организация оказания на территории Тындинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;»;

32. пункт 46 части 1 статьи 45.1 после слов «и продовольствия» дополнить словами:

«, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;»;

33. пункт 7 части 1 статьи 45.1 Устава дополнить словами «резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд»;

34. пункт 16 части 1 статьи 45.1 Устава изложить в новой редакции: «ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Тындинского района;»;

35. пункт 17 части 1 статьи 45.1 Устава изложить в новой редакции: «утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством»;

36. пункт 18 части 1 статьи 45.1 Устава дополнить словами: «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях района;»;

37. часть 1 статьи 45.1 дополнить пунктом 59 следующего содержания:

«59) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ»;

38. часть 8 статьи 46 Устава дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) преобразования Тындинского района, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьей 5 настоящего Устава а также в случае упразднения Тындинского района;

12) увеличения численности избирателей Тындинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района»;

39. статью 50 изложить в новой редакции:

«Статья 50. Ревизионная комиссия Тындинского района

1. Ревизионная комиссия Тындинского района (далее по тексту - ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Тындинского района.

2. Тындинский районный Совет народных депутатов формирует ревизионную комиссию в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением «О ревизионной комиссии Тындинского района», которая ему подотчетна и подконтрольна.

Ревизионная комиссия состоит из председателя ревизионной комиссии и аудиторов.

Председатель ревизионной комиссии назначается на должность решением Тындинского районного Совета народных депутатов по представлению председателя районного Совета народных депутатов. Аудиторы ревизионной комиссии назначаются на должность решением Тындинского районного Совета народных депутатов по представлению председателя ревизионной комиссии. Решение о назначении председателя и аудиторов ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

Срок, на который назначаются председатель и аудиторы ревизионной комиссии, составляет 4 года со дня вступления в силу решения Тындинского районного Совета народных депутатов о назначении на должность.

3. Ревизионная комиссия Тындинского района является юридическим лицом и обладает организационной и функциональной независимостью.

4. К полномочиям ревизионной комиссии относится:

1) осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей районного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) осуществление контроля за поступлением в районный бюджет средств от использования муниципальной собственности района;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям районного бюджета;

4) осуществление контроля за предоставлением и использованием кредитов из районного бюджета, а также предоставлением и использованием средств районного бюджета на безвозмездной основе;

5) осуществление контроля за целевым использованием средств предприятиями, учреждениями, организациями от налоговых и иных льгот, предоставленных на основании решений Тындинского районного Совета народных депутатов;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением «О ревизионной комиссии Тындинского района».

5. Ревизионная комиссия осуществляет контрольные проверки финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления Тындинского района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

6. По результатам работы ревизионная комиссия готовит отчеты, заключения, предложения и направляет их в районный Совет народных депутатов.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией могут обнародоваться в средствах массовой информации.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тындинского района, муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

8. Председатель ревизионной комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу ревизионной комиссии в соответствии с настоящим Уставом, Положением «О ревизионной комиссии Тындинского района», решениями районного Совета народных депутатов;

2) разрабатывает и утверждает должностные инструкции для работников ревизионной комиссии;

3) распределяет обязанности между работниками ревизионной комиссии по направлениям деятельности ревизионной комиссии;

4) разрабатывает методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий и проверок, осуществляемых ревизионной комиссией;

5) разрабатывает и направляет на утверждение в районный Совет народных депутатов проекты ежеквартальных и годовых планов контрольных мероприятий и проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, и обеспечивает их исполнение;

6) представляет годовой отчет о работе ревизионной комиссии на рассмотрение в районный Совет народных депутатов;

7) представляет ревизионную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями и организациями, а также населением Тындинского района;

8) участвует в проведении проверок, проводимых ревизионной комиссией в пределах ее полномочий;

9) присутствует на заседаниях Тындинского районного Совета народных депутатов, вправе присутствовать на заседаниях постоянных и временных депутатских комиссий и рабочих групп при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию ревизионной комиссии;

10) принимает решения о поощрении работников ревизионной комиссии и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;

11) утверждает смету расходов ревизионной комиссии и штатное расписание;

12) издает распоряжения по вопросам организации деятельности ревизионной комиссии, вступающие в силу со дня их подписания;

13) исполняет другие обязанности в соответствии с направлениями деятельности и полномочиями ревизионной комиссии.

9. В период временного отсутствия председателя ревизионной комиссии его обязанности временно исполняет один из аудиторов, назначенный распоряжением председателя ревизионной комиссии.

10. Аудитор ревизионной комиссии в пределах своей компетенции, устанавливаемой должностной инструкцией самостоятельно решает все вопросы работы по определенному направлению и несет ответственность за ее результаты.

11. На председателя и аудиторов ревизионной комиссии распространяются ограничения, установленные частью 7 статьи 46 настоящего Устава.»;

40. раздел V Устава «Муниципальная служба в Тындинском районе» изложить в новой редакции:

«Статья 52. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Амурской области. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются Положением о муниципальной службе, принимаемым Тындинским районным Советом народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном нормативными правовыми актами Тындинского района в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет бюджета района.

Статья 53. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы района квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются правовыми актами района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 54. Статус муниципального служащего района

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы района, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с нормативными правовыми актами Тындинского района за счет средств бюджета района;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Тындинского района и иные нормативные правовые акты района и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий района должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, нормативных правовых актов Тындинского района, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Тындинского района запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Тындинского района в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления района, аппарате избирательной комиссии Тындинского района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления района, избирательную комиссию Тындинского района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Тындинского района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления района, избирательной комиссии Тындинского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Тындинского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу района вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу района, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы района, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу района после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы района.

8. При замещении должности муниципальной службы в Тындинском районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается Положением, принимаемым Тындинским районным Советом народных депутатов. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования также устанавливается Тындинским районным Советом народных депутатов.

Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы района одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

10. В Тындинском районе создается кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с нормативными правовыми актами района.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Решением Тындинского районного Совета народных депутатов.

12. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе Российской Федерации».

13. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 56. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) возмещение расходов, связанных с переездом муниципального служащего и членов его семьи в другую местность в связи с переводом. Порядок и условия возмещения указанных расходов устанавливаются Положением «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях Тындинского района, финансируемых из местного бюджета»;

9) при расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления района либо сокращением штата работников муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

10) при расторжении трудового договора (контракта) в связи с прекращением полномочий лица, замещавшего высшую и главную (только управляющий делами органа местного самоуправления) должность муниципальной службы категории «руководители», муниципальному служащему, замещавшему должность муниципальной службы на срок полномочий таких лиц, если он в этой должности проработал более года, выплачивается денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) либо до назначения пенсии за выслугу лет, но не более одного года со дня расторжения трудового договора (контракта);

11) при увольнении по соглашению сторон муниципальному служащему, замещающему высшую и главную (только управляющий делами органа местного самоуправления) должность муниципальной службы категории «руководители», выплачивается денежное содержание до устройства на новое место работы (службы) либо до назначения пенсии за выслугу лет, но не более одного года со дня расторжения трудового договора (контракта), при условии, если он в этой должности проработал более года;

12) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы района (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Амурской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Положением, утвержденным Тындинским районным Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области.

3. Муниципальным служащим района возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются Положением, утвержденным Тындинским районным Советом народных депутатов.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему района продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), ежегодный дополнительный отпуск в связи со службой в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 16 календарных дней, а также предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в порядке, установленном Тындинским районным Советом народных депутатов.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

6. В случае смерти муниципального служащего района, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлся орган местного самоуправления района, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счет средств бюджета Тындинского района в порядке и размерах, предусмотренных решением Тындинского районного Совета народных депутатов.»

38. абзац 4 части 2 статьи 57 изложить в новой редакции:

«- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тындинского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им по соглашениям, заключенным с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района;»

41. абзац 7 части 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

42. часть 2 статьи 57 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Тындинского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

43. абзац 2 части 3 статьи 61.3 - исключить;

44. часть 9 статьи 65-исключить, соответственно, часть 10 статьи 65 считать частью 9.

II. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу для государственной регистрации.

III. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Тындинского района –

председатель районного Совета

В.А. Кравцов