О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Устав

1

Утратило силу Уставом, принятым решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 27.05.2020 № 415

Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21.12.2018 № 321

О внесении изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая решение, принятое 21.11.2018 г. на публичных слушаниях по проекту «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации», рекомендации, содержащиеся в письмах Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области от 02.08.2018 г. № 48/02-1838, от 14.12.2018 г. № 48/02-2843 и решение постоянной депутатской комиссии мандатной, депутатской этики, по соблюдению законности и вопросам местного самоуправления, руководствуясь  статьей 21 Устава Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области

Р Е Ш И Л :

1. Принять «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации»  (прилагаются).

2. Направить «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» главе Лебедянского муниципального района Липецкой области для подписания.

3. Главе Лебедянского муниципального района Липецкой области в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения представить «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

4. Главе Лебедянского муниципального района Липецкой области опубликовать настоящее решение и «Изменения в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации» в районной газете «Лебедянские вести» в течение семи дней со дня их поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области после государственной регистрации «Изменений в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации».

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

Лебедянского муниципального

района Липецкой области

Т.Н. Антипова

Изменения в Устав Лебедянского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

Приняты решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 21 декабря 2018 г. № 321

Статья 1

Внести в Устав Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Лебедянского муниципального района Липецкой области от 06.07.2015 г. № 204 (в редакции решений от 11.11.2015 г. № 18, от 22.03.2016 г. № 73, от 22.08.2016 г. № 114, от 26.07.2017 г. № 199), следующие изменения:

1) из части 5 статьи 1 исключить слово «Павловский,» ;

2) в части 1 статьи 3:

а) пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Лебедянского района,» дополнить словами «организация дорожного движения»;

б) пункт 16.1 изложить в следующей редакции:

«16.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории Лебедянского района;»;

в) пункт 31 дополнить словом «(волонтёрству)»;

3) в части 2 статьи 3:

а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

б) пункт 2 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;»;

г) пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

д) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1) организация ритуальных услуг;»;

4) в части 1 статьи 4:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

б) после пункта 11 знак препинания «.» заменить знаком     препинания «;»;

в) дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

5) в части 1 статьи 6:

а) дополнить пунктами 5.1, 5.2 следующего содержания:

«5.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

5.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лебедянского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;»;

6) статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лебедянского района  районным Советом, главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета  или главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета, назначаются районным Советом, а по инициативе главы района - главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Лебедянского района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Лебедянского района;

4) вопросы о преобразовании Лебедянского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Лебедянского района требуется получение согласия населения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом районного Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Лебедянского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Лебедянского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом районного Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.»;

7) в статье 19.1:

а) в части 2 слова «34 (тридцать четырех)» заменить словами «32 (тридцати двух)»;

б) абзац третий части 3 изложить в следующей редакции:

«В случае, если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав районного Совета. При этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной в настоящей части нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет депутатов Лебедянского района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.»;

8) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия депутата районного Совета, состоящего из глав поселений, входящих в состав Лебедянского района, избранных на муниципальных выборах либо избранных Советами депутатов поселений из своего состава, и депутатов представительных органов указанных поселений, избранных Советами депутатов поселений из своего состава, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Лебедянского района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа Лебедянского района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав районного Совета депутата от данного поселения.

Полномочия депутата районного Совета могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных частью 10 настоящей статьи.»;

9) пункт 4 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Лебедянского района;»;

10) пункт 3 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3) в случае вступления в силу решения Липецкого областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;»;

11) в абзаце втором части 8 статьи 30:

а) слова «управлении совета муниципальных образований Липецкой области» заменить словами «управлении Ассоциацией «Совет муниципальных образований Липецкой области»;

б) после слов «политической партией,» дополнить словами «профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,»;

в) слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить;

г) слова «случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления» заменить словами «участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами»;

12) статью 31 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий районного Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы района осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

В случае, если глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта главы администрации Липецкой области об отрешении от должности главы района либо на основании решения районного Совета об удалении главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районный Совет не вправе принимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в законную силу.»;

13) в пункте 3 части 3 статьи 32 слова «проекты планов и программ социально-экономического развития Лебедянского района, отчеты об их исполнении» заменить словами «проект стратегии социально-экономического развития Лебедянского района»;

14) в части 1 статьи 33:

а) пункт 6 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Лебедянского района,» дополнить словами «организация дорожного движения»; 

б) пункт 21.1 изложить в следующей редакции:

«21.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории Лебедянского района;»;

в) пункт 40 дополнить словом «(волонтёрству)»;

15) в статье 40:

а) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решения районного Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лебедянский район, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Лебедянский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Лебедянского района, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, являются:

- районная газета «Лебедянские вести», в том числе выпуски «Официальный отдел», являющиеся составной частью районной газеты «Лебедянские вести»;

- иные средства массовой информации, утвержденные решением районного Совета в качестве источников официального опубликования муниципальных правовых актов Лебедянского района, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Лебедянского района или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Лебедянском районе.

Муниципальные правовые акты Лебедянского района дополнительно направляются для их размещения в сетевом издании – портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф), Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018.  В случае размещения полного текста муниципального правового акта Лебедянского района в указанном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.»;

16) статью 54 признать утратившей силу;

17) статью 61:

а) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Изменения и дополнения в Устав района вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым районным Советом и подписанным главой района. На правовом акте проставляются реквизиты решения районного Совета о его принятии. Включение в такое решение районного Совета переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав района, не допускается.  

Изложение Устава района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав района не допускается. В этом случае принимается новый Устав района, а ранее действующий Устав района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава района.»;

б) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.».

Статья 2

1. Настоящие Изменения в Устав района подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования, за исключением положений, для которых определён иной порядок вступления в силу.

2. Подпункт «а» пункта 2, подпункт «б» пункта 3, подпункт «а» пункта 14 статьи 1 настоящих Изменений в Устав района вступают в силу с 30 декабря 2018 года.

3. Подпункт «б» пункта 2, подпункт «д» пункта 3, подпункт «в» пункта 11, подпункт «б» пункта 14 статьи 1 настоящих Изменений в Устав района вступают в силу с 1 января 2019 года.

Глава Лебедянского

муниципального района

Липецкой области

И.В. Алтухов