О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района



Проект

Утратил силу:

Решение Мглинского районного Совета народных депутатов от 26.10.2012г. №4-438, НГР:RU325160002012001

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МГЛИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

От 22.01.2010 №4-78

г. Мглин

О внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района

Рассмотрев проект внесения изменений и дополнений в Устав Мглинского района, руководствуясь статьями 28,35,44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Мглинского района в соответствии с действующим законодательством Мглинский районный Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в устав Мглинского района изменений и дополнения (Приложение).

2. Направить данное решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Брянской области для регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать данное решение с приложением в официальном издании администрации.

Глава района

С.Н. Чепиков

Приложение

к решению Мглинского районного

Совета народных депутатов

от 22.01.2010 г. №4-78

1. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Вопросы местного значения Мглинского района.

К вопросам местного значения Мглинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Брянской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-Ф3 «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мглинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Мглинского района.

Органы местного самоуправления Мглинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мглинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Мглинского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Мглинского районного Совета народных депутатов.».

2. Статью 9.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Мглинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мглинского района»

1. Органы местного самоуправления Мглинского района имеют право на:

1) создание музеев Мглинского района;

2) утратил силу

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мглинского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мглинского района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Мглинского района первичной медико-санитарной помощи;

7) создание условий для развития туризма.

8) Осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

2. Органы местного самоуправления Мглинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального законаот 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее, если не оговорено особо, - Федеральный закон), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счет собственных доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

3. Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления Мглинского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мглинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса производителей товаров и услуг в сфере электро-и (или) теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, члена выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»от 06.10.2003 года №131-ФЗ, Уставом Мглинского района;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.

4. Статью 20 изложить в следующей редакции:

Статья 20. Полномочия Главы Мглинского района.

Глава Мглинского района осуществляет следующие полномочия:

1. 1) представляет Мглинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседанияпредставительного органа муниципального образования;

5) заключает контракт с Главой администрации Мглинского района;

6) заключает договора и соглашения в рамках межмуниципальногосотрудничества в пределах своих полномочий;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народныхдепутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета народныхдепутатов;

8) созывает заседания Совета народных депутатов, доводит досведения депутатов время и место их проведения, а также проект повесткидня;

9) ведет в соответствии с порядком, установленным правовыми актамиСовета народных депутатов, заседания Совета народных депутатов;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Советанародных депутатов;

11) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Совета народных депутатов;

13) подписывает протоколы заседаний и другие документы Советанародных депутатов;

14) организует в Совете народных депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

15) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

16) координирует деятельность комиссий Совета народных депутатов идепутатских групп;

17) открывает и закрывает расчетные счета Совета народных депутатовв банках;

18) является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципальногообразования на подготовку и проведение заседаний Совета народныхдепутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам,связанным с деятельностью Совета народных депутатов;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

20) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

21) Глава Мглинского района представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.».

5. Статью 21 изложить в следующей редакции:

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы Мглинского района прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности высшим должностным лицом Брянскойобласти Губернатором Брянской области в порядке и случаях,предусмотренных федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительства или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт «з»статьи 21 Устава в редакции настоящего решения не распространяется наглаву района, избранного до дня вступления в силу федерального закона от25.07.2006 №128-ФЗ);

и) отзыва избирателями как депутата;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мглинского района;

л) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального законаот 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

н) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

о) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 7 мая 2009 г. №90-ФЗ.

6. Статью 24 изложить в следующей редакции:

«Статья 24. Компетенция Мглинского районного Совета народных депутатов.

1. В исключительной компетенции Мглинского районного Советанародных депутатов находятся:

а) принятиеУставом Мглинского района и внесение в него изменений идополнений;

б) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

г) принятие планов и программ развития Мглинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений;

ж) определение порядка участия Мглинского района в организацияхмежмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

к) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Мглинский районный Совет народных депутатов такжеосуществляет следующие полномочия:

а) принятие решения о проведении местного референдума;

б) назначение публичных слушаний и опросов граждан, а такжеопределение порядка проведения таких опросов в соответствии сфедеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением «Опроведении публичных слушаний в муниципальном образовании«Мглинский район»;

в) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

г) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мглинского района, а также с преобразованиемМглинского района;

д) утверждение структуры администрации по представлению Главы администрации района, принятие положения об администрации Мглинского района;

е) внесение в Брянскую областную Думу проектов законов и иных нормативных правовых актов, в порядке реализации права законодательной инициативы;

ж) формирование районного контрольно-ревизионного отдела,определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы иполномочий;

з) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

и) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

к) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

л) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

м) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений Мглинского района по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Мглинского района;

н) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов районного Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

о) осуществляет иные полномочия определенные федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

п) изменения порядка формирования районного Совета народных депутатов в соответствии с ч. 5 статьи 35 федерального законаот 06.10.2003 г. №131-ФЗ.

р) заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов.

7.Статью 30 изложить в следующей редакции:

Статья 30. Полномочия председателя Мглинского районного Совета народных депутатов

Председатель представительного органа Мглинского района:

а) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов;

б) созывает заседания Мглинского районного Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) ведет заседания Мглинского районного Совета народных депутатов;

г) осуществляет общее руководство работой аппарата Мглинского районного Совета народных депутатов;

д) оказывает содействие депутатам Мглинского районного Совета народных депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

е) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мглинского районного Совета народных депутатов;

ж) подписывает протоколы заседаний и другие документы Мглинского районного Совета народных депутатов; «подписывает решения Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера»;

з) организует в Мглинском районном Совете народных депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

и) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Мглинского районного Совета народных депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

к) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

л) открывает и закрывает расчетные счета Мглинского районного Совета народных депутатов в банках;

м) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Мглинского района на подготовку и проведение заседаний Мглинского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Мглинского районного Совета народных депутатов;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Мглинского районного Совета народных депутатов.

8. Статью 34 изложить в следующей редакции:

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов

Полномочия Мглинского районного Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

а) роспуска Мглинского районного Совета народных депутатов впорядке и по основаниям, предусмотренные статьей 73 Федерального законаот 06.10.2003 №131-ФЗ;

б) принятия Мглинским районным Советом народных депутатоврешения о самороспуске;

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного составадепутатов Мглинского районного Совета народных депутатов, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий;

г) в случае преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии 4, 6, 7 статьи 13 Федерального законаот 06.10.2003 №131-ФЗ;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

е) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизложения граждан.

Досрочное прекращение полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Мглинского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

9. Статью 36 изложить в следующей редакции:

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата Мглинского районного Совета народных депутатов

Депутат Мглинского районного Совета народных депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (пункт «з» статьи 36 в новой редакции настоящего решения вступает в силу с 27.07.2006);

и) отзыва избирателями;

к) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

л) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

м) в иных случаях, установленных Федеральным закономот 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

10. Статью 37.1 изложить в следующей редакции:

Статья 37.1. Глава администрации Мглинского района

1. Глава администрации района назначается на должность на срок полномочий Совета народных депутатов по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации района. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района устанавливается Советом народных депутатов.

Контракт с Главой администрации района заключается на срок полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении на должность Главы администрации района, но не менее чем на два года.

Полномочия Главы администрации района начинаются со дня вступления его в должность и продолжаются до дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва.

2. При формировании конкурсной комиссии в Мглинском районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов, а одна треть Брянской областной Думой по представлению Губернатора Брянскойобласти.

3. Глава администрации района назначается на должность Советомнародных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурснойкомиссией по результатам конкурса.

Глава администрации района считается назначенным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

4. Контракт с Главой администрации района заключается Главойрайона. Условия контракта для Главы администрации района утверждаютсяпредставительным органом района в части, касающейся осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянскойобласти - в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Брянской области.

4.1 Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен районному Совету народных депутатов;

2) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Брянской области;

5. Глава администрации района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органовуправления, попечительских или наблюдательных советов, иных органовиностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 9 настоящейстатьи;

4) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядкеи случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 13 Федерального законаот 06.10.2003 №131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или Главы Мглинского района - в связи с нарушением условием контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, «а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 настоящей статьи».

3) Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

11. Статью 64.1 изложить в следующей редакции:

Статья 64.1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов районного Совета, Главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом, в соответствии с федеральным законам.

2. Население района вправе отозвать депутатов районного Совета, Главу района в соответствии с федеральным законом.

12. Статью 66 изложить в следующей редакции:

Статья 66. Принятие Устава Мглинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Мглинского районного Совета народных депутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района может исходить от главы Мглинского района или от депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Мглинского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мглинского района, внесении изменений и дополнений в Устав, с одновременным опубликованием установленного представительным органом Мглинского района порядка учета предложений по проекту Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в УставМглинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведенияУставаМглинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Мглинского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений вУставМглинского района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Мглинского районного Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мглинского районного Совета народных депутатов.

5. Устав Мглинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Мглинского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

13. Статью 67 изложить в следующей редакции:

Статья 67. Вступление в силу Устава Мглинского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мглинского района

1. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мглинского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мглинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мглинского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

3. Положения настоящего Устава вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83- 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Положение статьей 18-20, 37-37.3 настоящего решения применяются только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения (до окончания полномочий депутатов 3-го созыва Мглинского районного Совета народных депутатов).