О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Ровдинское»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

1

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШЕНКУРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОВДИНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

22 февраля 2013 года №14

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Ровдинское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Ровдинское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 статьи 14 устава муниципального образования «Ровдинское», муниципальный Совет муниципального образования «Ровдинское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Ровдинское», принятый решением муниципального Совета муниципального образования «Ровдинское» от 27.08.2010 №48 «О принятии Устава муниципального образования «Ровдинское» в новой редакции», зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 09.09.2010 за государственным номером №RU295263052010001, следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 4 дополнить дефисом следующего содержания:

«- контрольно-счетная палата Ровдинского сельского поселения – контрольно-счетный орган муниципального образования «Ровдинское».»;

2) статью 5 дополнить пунктами 3.1 и 3.2 следующего содержания:

«3.1 Муниципальный Совет Ровдинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Ровдинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровдинского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения. Решения  муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ровдинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено федеральными законами.

3.2. Глава Ровдинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Ровдинского сельского поселения, решениями  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения, издает постановления администрации Ровдинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава Ровдинского сельского поселения издает постановления главы Ровдинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ровдинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

3) в статье 6:

- дефис первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

«- муниципальный Совет Ровдинского сельского поселения – в форме решений ненормативного характера;»;

- в пункте 3 слово «постановления» заменить словом «решения»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Ровдинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Ровдинского сельского поселения, решениями  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения, издает распоряжения администрации Ровдинского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Ровдинского сельского поселения. Глава Ровдинского сельского поселения издает распоряжения главы Ровдинского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ровдинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

4) в статье 7:

в пункте 1:

- подпункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ровдинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ровдинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Ровдинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

- подпункт 17 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение правил благоустройства территории Ровдинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ровдинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ровдинского сельского поселения;»;

- подпункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Ровдинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ровдинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Ровдинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ровдинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Ровдинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- подпункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»;

- подпункт 27 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- в подпункте 31 слова «и надзора» исключить;

- дополнить подпунктами 32.1 – 32.2 следующего содержания:

«32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ровдинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;

- дополнить подпунктами 34-37 следующего содержания:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ровдинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ровдинского сельского поселения.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления Ровдинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шенкурского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Ровдинского сельского поселения в бюджет Шенкурского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Шенкурского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, представляемых из бюджета Шенкурского муниципального района в бюджет Ровдинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

5) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктами 10-11:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

6) статью 7.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ровдинского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Администрация Ровдинского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Ровдинского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Ровдинского сельского поселения.

3. Муниципальный контроль – деятельность администрации Ровдинского сельского поселения по организации и проведению на территории Ровдинского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Ровдинского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения Ровдинского сельского поселения.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Ровдинского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Ровдинского сельского поселения.»;

7) в статье 10:

- в пункте 1 слова «подлежат следующие вопросы» заменить словами «подлежит вопрос»;

- подпункт 2 пункта 1 исключить;

- в пункте 4 слова «могут служить» заменить словом «являются»;

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Основанием для отзыва депутата муниципального Совета Ровдинского сельского поселения является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Ровдинского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета Ровдинского сельского поселения должно быть подтверждено в судебном порядке.»;

8) в пункте 4 статьи 12 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

9) в пункте 3 статьи 13 слова «и постановления» исключить;

10) в статье 14:

- пункт 2 дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1) устанавливаются полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Ровдинского сельского поселения;»;

- подпункт 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

- в подпункте 17 пункта 2 слова «и постановлений» исключить;

11) в статье 15:

- пункт 3 статьи 15 после слов «Уставом Ровдинского сельского поселения,» дополнить словами «подписываются председателем муниципального Совета Ровдинского сельского поселения»;

- пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Решение муниципального Совета Ровдинского сельского поселения направляется главе Ровдинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Ровдинского сельского поселения имеет право отклонить решение муниципального Совета Ровдинского сельского поселения. В случае отклонения главой указанное решение в течение 10 дней возвращается в  муниципальный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если глава Ровдинского сельского поселения отклонит решение муниципального Совета Ровдинского сельского поселения, оно вновь рассматривается муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Ровдинского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Ровдинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.»;

12) в статье 16:

- в абзаце первом пункта 6 слова «оформляется постановлением и» исключить;

- по тексту статьи слово «постановление» заменить словом «решение» в соответствующих числах и падежах;

13) в статье 17:

- в пункте 4 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- в абзаце первом пункта 5 слово «постановление» заменить словом «решение», в абзаце втором слово «постановления» заменить словом «решения»;

- в пункте 6 слово «постановление» заменить словом «решение»;

14) в подпункте 4 пункта 4 статьи 18 слово «постановления» заменить словом «решения»;

15) в статье 20:

- подпункт 4 пункта 4 изложить в следующей редакции:

«4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения   муниципального Совета Ровдинского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом, для исполнения поручений  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Ровдинского сельского поселения и расходов на выплату суточных;»

- пункт 6 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- в пункте 9:

подпункт 11 исключить;

подпункт 12 исключить;

- пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. Решение муниципального Совета Ровдинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  муниципального Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

16) дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Контрольно-счетная палата Ровдинского муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата Ровдинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется  муниципальным Советом Ровдинского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная палата Ровдинского сельского поселения подотчетна  муниципальному Совету Ровдинского сельского поселения.

3. Полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Ровдинского сельского поселения устанавливаются решением  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставу Архангельской области, законами Архангельской области.

4. Контрольно-счетная палата Ровдинского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Контрольно-счетная палата Ровдинского сельского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Ровдинского сельского поселения;

2) экспертиза проектов местного бюджета Ровдинского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Ровдинского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Ровдинского сельского поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ровдинского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ровдинскому сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Ровдинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Ровдинского сельского поселения;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов Ровдинского сельского поселения (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ровдинского сельского поселения, а также муниципальных программ Ровдинского сельского поселения;

8) анализ бюджетного процесса в Ровдинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Ровдинского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган Ровдинского сельского поселения и главе Ровдинского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Ровдинского сельского поселения и решениями   муниципального Совета Ровдинского сельского поселения.

6. Контрольно-счетная палата Ровдинского сельского поселения ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в  муниципальный Совет Ровдинского сельского поселения. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после их рассмотрения  муниципальным Советом Ровдинского сельского поселения.

7. Муниципальный Совет Ровдинского сельского поселения вправе заключать соглашения с Собранием депутатов муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» о передаче контрольно-счетному органу муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» полномочий контрольно-счетного органа Ровдинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;

17) в статье 21:

- дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Глава Ровдинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

- подпункты 11, 13 пункта 9 исключить;

- в пункте 10 слова «Финансирование деятельности» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

18) абзац первый пункта 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«4. Глава Ровдинского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Ровдинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Ровдинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

19) в статье 23:

- в пункте 2:

подпункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

подпункт 12 исключить;

- в пункте 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в пункте 6 слово «постановления» заменить словом «решения»;

20) в статье 25:

- в пункте 3 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

- подпунктах «а» и «б» пункта 4 слово «постановления» заменить словом «решения»;

- второй пункт 4 и пункт 5 считать пунктами 5 и 6 соответственно;

21) в пункте 3 статьи 25.1 слово «Постановление» заменить словом «Решение»;

22) в статье 26:

- в пункте 3 слова «и постановления» исключить;

- в пункте 4 слово «Финансирование» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

23) в статье 29:

- в пункте 4 слово «постановлении» заменить словом «решении»;

- в пункте 10 слово «постановления» заменить словом «решения», слово «постановление» заменить словом «решение»;

24) в статье 30:

- в пункте 1 слова «и решением  муниципального Совета Ровдинского сельского поселения» исключить;

- пункт 3 дополнить словами «, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Ровдинского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Ровдинского сельского поселения.»;

- в пункте 5 слово «постановление» заменить словом «решение»;

25) в статье 32:

- в пункте 2 слово «постановление» заменить словом «решение»;

- абзац четвертый пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Решение муниципального Совета Ровдинского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ровдинского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Ровдинского сельского поселения, применяется только к главе Ровдинского сельского поселения, избранному после вступления в силу указанного решения.»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Глава Ровдинского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Ровдинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ровдинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в «Информационном вестнике» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Муниципальному Совету муниципального образования «Ровдинское», главе муниципального образования «Ровдинское», администрации муниципального образования «Ровдинское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Ровдинское».

Председатель муниципального Совета

муниципального образования «Ровдинское»

Глава

муниципального образования «Ровдинское»