О внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения



СОВЕТ ЯГАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения

от 22.04.2008 № 196

с. Яганово

В целях приведения Устава Ягановского сельского поселения в соответствие с действующим законодательством Совет Ягановского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Ягановского сельского поселения, изложив его в новой редакции, согласно приложению.

2. Решение Совета Ягановского сельского поселения от 29.02.2008 «177 «О внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения» отменить.

Глава поселения Н.А. Смирнова

Приложение к решению Совета

Ягановского сельского поселения

«22 » апреля 2008 года № 196

УСТАВ

ЯГАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

(в новой редакции)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус поселения

Муниципальное образование Ягановское является сельским поселением. Статус сельского поселения Ягановского установлен законом Вологодской области от 06.12.2004 г. № 1129-ОЗ «Об установлении границ Череповецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями).

Статья 2. Границы и состав территории Ягановского сельского поселения

1. Официальное наименование - Ягановское сельское поселение.

2. Административным центром Ягановского сельского поселения является село Яганово.

3. Территорию Ягановского сельского поселения составляют земли в границах сельского поселения Ягановского независимо от форм собственности и целевого назначения в соответствии с законом Вологодской области от 06.12.2004 г. № 1129-ОЗ «Об установлении границ Череповецкого муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав» (с последующими изменениями).

4. Территория Ягановского сельского поселения входит в состав Череповецкого муниципального района.

5. Изменение границ Ягановского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Советов соответствующих поселений.

Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

В системе органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения правом инициирования изменения границ сельского поселения обладают глава Ягановского сельского поселения (далее по тексту - глава поселения) и Совет Ягановского сельского поселения (далее по тексту - Совет поселения).

6. Преобразование Ягановского сельского поселения устанавливается законом Вологодской области в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения, органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения, органов государственной власти о преобразовании Ягановского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

В системе органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения полномочиями по инициированию преобразования Ягановского сельского поселения обладают глава поселения, Совет поселения. Инициатива главы поселения по преобразованию Ягановского сельского поселения оформляется постановлением главы поселения. Инициатива Совета поселения оформляется решением Совета.

Статья 3. Официальные символы Ягановского сельского поселения и порядок их использования

1. Ягановское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами может иметь официальные символы - герб Ягановского сельского поселения и флаг Ягановского сельского поселения, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции.

2. Официальные символы Ягановского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета поселения.

Статья 4. Вопросы местного значения Ягановского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ягановского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ягановского сельского поселения (далее по тексту - бюджет поселения) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ягановского сельского поселения;

4) организация в границах Ягановского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ягановского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягановского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ягановского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ягановского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ягановского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ягановского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ягановском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ягановского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Ягановского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов Ягановского сельского поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории Ягановского сельского поселения, использования, охраны, защиты, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов Ягановского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ягановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягановского сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ягановского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягановского сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Ягановском сельском поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Советом поселения по предложению главы поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ягановского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ягановского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ягановского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, только за счет собственных доходов бюджета Ягановского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Вологодской области).

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Ягановского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Вологодской области, отдельными государственными полномочиями Вологодской области - законами Вологодской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Ягановского сельского поселения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Ягановского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Ягановского сельского поселения отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития Ягановского сельского поселения. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Ягановского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление осуществляется:

1.1. населением непосредственно путем участия в:

-местном референдуме;

-муниципальных выборах;

-голосовании по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения;

-голосовании по вопросам изменения границ, преобразовании Ягановского сельского поселения.

1.2. через органы местного самоуправления:

-выборный представительный орган Ягановского сельского поселения - Совет поселения;

-выборное должностное лицо - главу поселения;

-исполнительно - распорядительный орган - администрацию Ягановского сельского поселения.

1.3. граждане, проживающие на территории Ягановского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

-собрания граждан;

-конференции (собрание делегатов) граждан;

-территориальное общественное самоуправление;

-правотворческую инициативу;

-опросы граждан;

-публичные слушания;

-обращения граждан в органы местного самоуправления;

-другие формы, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ягановского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ягановского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета поселения и главы поселения.

Инициативная группа по проведению референдума обращается в территориальную избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в территориальной избирательной комиссии представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Ягановского сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должны содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Совет поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального закона и принимаемого в соответствии с ним закона Вологодской области. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Председатель Совета поселения осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Советом поселения, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает Совет поселения на заседание. Совет поселения выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) референдума. Принятое решение в трехдневный срок направляется главе поселения для подписания. Глава поселения в срок не позднее двух дней со дня поступления к нему решения направляет его в территориальную избирательную комиссию.

В случае признания Советом поселения вопроса, выносимого на референдум, соответствующего требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», территориальная избирательная комиссия Череповецкого муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом поселения соответствующим вопроса выносимого на референдум требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до истечения 10 дней с даты опубликования решения референдума.

Со дня, следующего за днем уведомления комиссии о регистрации инициативной группы по проведению референдума, инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет не менее 20 дней.

5. Местный референдум назначается путем принятия решения Совета поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом поселения в установленные сроки, референдум назначается судом и проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ягановского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами местного самоуправления Ягановского сельского поселения.

Референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

8. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ягановского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Вологодской области.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета поселения и главы поселения назначаются Советом поселения, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются территориальной избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий главы поселения или депутатов Совета поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

При проведении муниципальных выборов применяется вид избирательной системы, установленный законом Вологодской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета поселения, глава поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Вологодской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения, принятых в пределах их компетенции. Основанием для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения.

3. Выдвижение инициативы отзыва депутата Совета поселения, главы поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

Инициатива отзыва депутата Совета поселения, главы поселения, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном Федеральным законом, законом Вологодской области и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Для выдвижения инициативы по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

4. При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме депутата Совета поселения, главу поселения о выдвижении инициативы по отзыву.

При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям федерального закона, закона Вологодской области и настоящего Устава Совет поселения проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета поселения, главой поселения законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета поселения не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

Для отзыва депутата Совета поселения сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы устанавливается законом Вологодской области.

5. Депутат поселения, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат поселения, глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования Ягановского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Ягановского сельского поселения, преобразовании Ягановского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Ягановского сельского поселения, преобразования Ягановского сельского поселения.

2. Изменение границ Ягановского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Ягановского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Совета поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ягановского сельского поселения, преобразования Ягановского сельского поселения назначается Советом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

5. Голосование по вопросам изменения границ Ягановского сельского поселения, преобразования Ягановского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ягановского сельского поселения, преобразование Ягановского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ягановского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Ягановского сельского поселения, преобразования Ягановского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Ягановского сельского поселения

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Ягановского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ягановского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, предусматривается решением Совета поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ягановском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ягановского сельского поселения.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ягановского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории Ягановского сельского поселения;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселения с использованием средств бюджета поселения;

4) вправе вносить в Совет поселения и администрацию Ягановского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется решениями Совета поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ягановского сельского поселения Советом поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Ягановского сельского поселения, а также проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ягановского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ягановского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ягановского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или главой поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Ягановского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Ягановского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ягановского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ягановского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6. Жители Ягановского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Вологодской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Ягановского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Ягановского сельского поселения граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ягановского сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Ягановского сельского поселения.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления

Статья 20. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения составляют:

- Совет Ягановского сельского поселения, официальное сокращенное наименование «Совет поселения»;

- глава Ягановского сельского поселения, официальное сокращенное наименование «глава поселения»;

- администрация Ягановского сельского поселения (далее по тексту - администрация поселения), официальное сокращенное наименование «администрация поселения».

Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Ягановского сельского поселения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ягановского сельского поселения.

Статья 21. Совет поселения

1. Совет поселения состоит из десяти депутатов, избираемых жителями Ягановского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2. Совет поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Финансирование деятельности Совета поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Совет поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов.

Заседания Совета поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Совет поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета поселения в правомочном составе.

5. Решения Совета поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, настоящим Уставом. Решения об утверждении бюджета поселения, отчета о его исполнении, принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений, о заключении с органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района соглашений о передаче части полномочий и в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, принимаются двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета поселения.

6. Вопросы организации и деятельности Совета поселения регулируются Регламентом, принимаемым Советом поселения.

7. Совет поселения подконтролен и подотчетен населению Ягановского сельского поселения. Совет поселения ежегодно отчитывается перед жителями Ягановского сельского поселения в порядке, определенном Регламентом Совета поселения.

Для обеспечения своей деятельности Совет поселения может создавать аппарат.

Статья 22. Структура Совета поселения

1.Полномочия председателя Совета поселения исполняет глава поселения.

2. Председатель Совета поселения исполняет следующие полномочия:

- организует работу Совета поселения, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирования депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

-председательствует на заседаниях;

-подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Советом поселения;

-обеспечивает исполнение сметы расходов Совета поселения;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом и решениями Совета поселения.

3. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов избирается заместитель председателя Совета поселения.

4. Заместитель председателя Совета поселения исполняет обязанности председателя Совета поселения в его отсутствие либо по его поручению.

5. Из числа депутатов Совета поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения.

По отдельным направлениям своей деятельности Совет поселения вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета поселения.

6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселения определяются и регулируются федеральным законом, законом Вологодской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Полномочия Совета поселения

1. К исключительным полномочиям Совета поселения относятся:

1) принятие Устава Ягановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ягановского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ягановского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Ягановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) контроль за исполнением бюджета поселения в порядке, установленном Советом поселения.

2. К иным полномочиям Совета поселения относятся полномочия, определенные федеральными законами, законами Вологодской области:

1) принятие решения о выборах в органы местного самоуправления; о проведении местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения, голосовании по вопросу изменения границ, преобразовании Ягановского сельского поселения;

2) определение порядка рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения;

3) утверждение структуры администрации поселения;

4) определение порядка предоставления, изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установления с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель;

5) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ягановского сельского поселения;

6) внесение в органы государственной власти области инициатив, оформленных в виде решений Совета поселения об изменении границ, преобразовании Ягановского сельского поселения;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

8) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств в целях решения вопросов местного значения поселения предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законом;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ягановского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ягановского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) перенесение голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

13) установление официальных символов Ягановского сельского поселения;

14) назначение публичных слушаний;

15) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения

1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета поселения определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ягановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ягановского сельского поселения;

4) в случае роспуска по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

5) в случае утраты Ягановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Ягановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ягановского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы в Совет поселения проводятся в сроки установленные действующим законодательством.

Статья 25. Статус депутата Совета поселения

1. В Совет поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеют право быть избранными в Совет поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ягановского сельского поселения, имеют право быть избранными в Совет поселения, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Полномочия депутата Совета поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета поселения нового состава.

3.Депутат Совета поселения осуществляет депутатскую деятельность без отрыва от основной деятельности

4. Статус депутат Совета поселения, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутат Совета поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные ограничения установлены федеральным законом.

5. Депутат Совета поселения имеет право:

- принимать участие в заседании Совета поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

- вносить проекты решений и поправки к проектам решений Совета поселения;

- оглашать на заседаниях Совета поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета поселения;

- на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Совета поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами в порядке, определяемом Регламентом Совета поселения;

- обращаться с депутатским запросом к органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении Ягановского сельского поселения;

- на своевременное оповещение его о проводимых Советом поселения мероприятиях;

- на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов;

- на материально - техническое обеспечение деятельности в порядке, определяемом Регламентом Совета поселения;

- на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями,

- на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Совета поселения, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Депутат Совета поселения информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета поселения

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Совета поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета поселения проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Вологодской области.

Статья 27. Глава поселения

1. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеют право быть избранными главой поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Ягановского сельского поселения, имеют право быть избранными главой поселения, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Глава поселения является высшим должностным лицом Ягановского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории Ягановского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Не позднее 10 дней после официального избрания главы поселения осуществляется процедура вступления его в должность главы поселения в порядке, установленном Советом поселения.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Порядок проведения выборов главы поселения определяется законом Вологодской области.

5. Глава поселения возглавляет администрацию поселения и исполняет полномочия председателя Совета поселения.

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению поселения и Совету поселения. Глава поселения обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета поселения за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению поселения. Глава поселения представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных нормативных правовых актов, либо путем обнародования. Отчет администрации сельского поселения является составной частью отчета главы поселения.

8. Главе поселения гарантируются за счет средств бюджета поселения:

1) медицинское обслуживание;

2) санаторно-курортное лечение в соответствие с заключением медицинского учреждения;

3) денежная выплата в размере среднегодового денежного содержания в связи с окончанием срока полномочий главы сельского поселения по следующим основаниям:

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

4) доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 № 1728 - ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области»;

5) иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Вологодской области и решениями Совета поселения.

9. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы поселения применяется только к главе поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 28. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения как высшее должностное лицо Ягановского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

- представляет Ягановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ягановского сельского поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

-издает в пределах своих полномочий правовые акты;

-вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения.

2. Глава поселения как глава администрации поселения обладает следующими полномочиями:

- осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя администрации поселения как юридического лица;

- осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к полномочиям администрации поселения;

- обеспечивает исполнение переданных органам местного самоуправления Ягановского сельского поселения государственных полномочий;

- рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации поселения;

- в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Совета поселения;

- обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

- представляет на утверждение Совета поселения проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

- представляет на рассмотрение Совета поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совету поселения структуру администрации поселения, проекты изменений к ней, формирует в порядке, определенном настоящим Уставом, администрацию поселения, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

- назначает и освобождает от должности заместителя главы поселения;

- назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- представляет на утверждение Совета поселения планы и программы социально - экономического развития Ягановского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

-принимает меры по обеспечению и защите интересов Ягановского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

- от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;

- получает в соответствии с действующим законодательством от организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ягановского сельского поселения;

- обеспечивает исполнение бюджета поселения, утвержденного Советом поселения, распоряжается средствами Ягановского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и решениями Совета поселения;

- предлагает изменения и дополнения в Устав Ягановского сельского поселения;

- информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ягановского сельского поселения.

3. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, решениями Совета поселения.

4. Глава поселения как председатель Совета поселения наделяется следующими полномочиями:

- организует работу Совета поселения, его постоянных комиссий, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседаний, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

- председательствует на заседаниях;

- подписывает нормативные правовые акты, принимаемые Советом поселения;

- представляет Совет поселения во взаимоотношениях с организациями и лицами, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) внутри муниципального образования и за его пределами;

- без доверенности действует от имени Совета поселения;

- принимает меры по обеспечению гласности работы Совета поселения, рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его, полномочия временно исполняет заместитель главы поселения, являющийся должностным лицом, наделенным исполнительно - распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Ягановского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ягановского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случае временного отсутствия главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, исполняет заместитель главы поселения, полномочия председателя Совета поселения исполняет заместитель председателя Совета поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

11) преобразования Ягановского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ягановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Отставка главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совет поселения.

В случае непринятия Советом поселения отставки глава поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета поселения.

Статья 30. Администрация поселения

1. Администрация поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Ягановского сельского поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может выступать истцом, ответчиком в судах, имеет печать и штамп со своим наименованием, бланки, расчетные и иные счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Администрацией поселения руководит на принципах единоначалия глава поселения.

Статья 31. Структура администрации поселения

1. Структура администрации поселения утверждается Советом поселения по представлению главы поселения.

Структура администрации поселения включает:

- главу поселения как главу администрации поселения;

- заместителя главы поселения;

- специалистов администрации поселения.

Структура, предельные объемы расходов на содержание администрации поселения утверждаются Советом поселения. В структуре администрации поселения указываются перечень, виды, наименования и предельная численность администрации поселения.

2. Заместитель главы Ягановского сельского поселения назначается на должность главой поселения и является должностным лицом, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с правовым актом главы поселения.

Заместитель главы поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным правовым актом главы поселения;

2) осуществляет полномочия главы поселения в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения;

3) осуществляет полномочия по руководству администрацией поселения в случае временного отсутствия главы поселения, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы поселения.

3. Заместитель главы поселения и специалисты администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании должностных инструкций, утверждаемых главой поселения, и подотчетны, подконтрольны главе поселения.

4. Должностные инструкции для других сотрудников администрации поселения утверждаются главой поселения.

5. Финансирование администрации поселения осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом поселения и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 32. Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрации поселения относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями Совета поселения, постановлениями и распоряжениями главы поселения:

- управление и распоряжение муниципальной собственностью Ягановского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным Советом поселения, ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

2) подготовка проекта бюджета поселения;

3) формирование, исполнение бюджета поселения и подготовка отчетов о его исполнении (ходе исполнения) перед населением и Советом поселения и иные бюджетные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством;

4) осуществление в установленном порядке от имени Ягановского сельского поселения муниципальных заимствований;

5) создание условий для жилищного и социально - культурного строительства;

6) осуществление контроля за использованием земель на территории Ягановского сельского поселения, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;

7) обеспечение выявления детей, оставшихся без попечения родителей;

8) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами области, а также решениями Совета поселения.

2. Порядок работы администрации поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым главой поселения.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЯГАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 33. Система муниципальных правовых актов Ягановского сельского поселения

1. По вопросам местного значения Ягановского сельского поселения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ягановского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

4) нормативные и иные правовые акты главы поселения (постановления и распоряжения).

3. Устав Ягановского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ягановского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ягановского сельского поселения.

9. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ягановского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Признание по решению суда закона Вологодской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам области, настоящему Уставу.

Статья 34. Порядок принятия муниципальных правовых актов Ягановского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, главой поселения, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета поселения или главы поселения, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Совет поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета поселения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

4. Решения Совета поселения принимаются на заседании Совета поселения в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Устава.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

6. Принятые Советом поселения нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава поселения в течение пяти дней подписывает нормативные правовые акты.

7. Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные акты органов местного самоуправления сельского поселения вступают в силу со дня их подписания или с другой даты, указанной в самом акте.

Официальным считается опубликование (обнародование) в информационном вестнике Ягановского сельского поселения. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, печатном средстве массовой информации, определенном решением Совета поселения, в установленном законом порядке. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены в специально отведенных местах, определенных решением Совета поселения.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением главы поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Вологодской области, утверждаемым законом Вологодской области.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области и решениями Совета поселения.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 36. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления Ягановского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права Ягановского сельского поселения.

Муниципальная собственность признается и защищается с иными формами собственности.

2. В собственности Ягановского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения;

4) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Ягановского сельского поселения находится имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ягановского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ягановского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ягановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ягановского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягановского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ягановского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством РФ, расположенные в границах Ягановского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ягановского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ягановского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ягановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ягановского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягановского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения в соответствии с установленными настоящим Уставом полномочиями вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

4. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, а также осуществляют иные виды контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований области в порядке, определенным законом области, уставом Совета муниципальных образований области и решениями Совета поселения.

2. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

6. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законом.

Статья 39. Бюджет поселения

1. Ягановское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет поселения утверждается в форме решения Совета поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Ягановского сельского поселения, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета поселения определяется Положением о бюджетном процессе в Ягановском сельском поселении, утверждаемым Советом поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Череповецкого муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения в порядке, установленном действующим законодательством, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Вологодской области отчеты об исполнении бюджета поселения.

5. Проект бюджета поселения, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ягановского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 40. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и решением Совета поселения.

2. К налоговым доходам бюджета поселения относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальным налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. К неналоговым доходам бюджета поселения относятся:

а) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

б) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

в) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

г) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные от возмещения вреда, причиненного Ягановскому сельскому поселению, и иные суммы принудительного изъятия;

д) средства самообложения граждан;

е) иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субвенции из бюджета Вологодской области;

- иные межбюджетные трансферты;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 41. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Совет поселения определяет размеры и условия оплаты труда главы поселения, заместителя главы поселения и муниципальных служащих.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются постановлением главы поселения.

3. Расходные обязательства Ягановского сельского поселения возникают в результате:

- принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Ягановским сельским поселением договоров (соглашений) по данным вопросам;

- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

- заключение от имени Ягановского сельского поселения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

4. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 42. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет поселения;

- глава поселения;

- администрация поселения.

2. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета поселения обеспечивается администрацией поселения. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи, на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. В целях обслуживания бюджета поселения и управления средствами бюджета поселения Совет поселения может принимать решение о создании муниципального казначейства и (или) иных финансовых органов (должностей) в соответствии с федеральным законом.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Отчет об исполнении бюджета поселения

1. Отчет об исполнении бюджета поселения готовит администрация поселения.

2. Отчет об исполнении бюджета поселения вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Ягановском сельском поселении представляется главой поселения в Совет поселения для утверждения.

3. До начала рассмотрения Советом поселения отчета об исполнении бюджета поселения за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в Ягановском сельском поселении.

Администрация поселения представляет отчет об исполнении бюджета поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Статья 44. Представление, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения

Порядок представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Ягановском сельском поселении в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ягановского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования

Администрация поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНого ЛИЦа местного самоуправления поселеНИЯ

Статья 49. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории Ягановского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

1. Органы местного самоуправления Ягановского сельского поселения несут ответственность перед населением Ягановского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Совета поселения, главы поселения, определяются федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Население Ягановского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета поселения, главу поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ягановского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава, законов Вологодской области, Устава Ягановского сельского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ягановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)

органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления Ягановского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ягановского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ЯГАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Порядок принятия устава Ягановского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в устав поселения

1. Проект Устава Ягановского сельского поселения, проект решения Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ягановского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения подлежат официальному опубликования (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Ягановского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения принимаются большинством в две третьи голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

3. Устав Ягановского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Ягановского сельского поселения, решение Совета поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Ягановского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом и вступают в силу после его официального опубликования.

5. Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования, следующего за его государственной регистрацией в установленном порядке.

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования, следующего за государственной регистрацией.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.