О внесении изменений и дополненийв Устав Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края



1

             СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ИШИМОВСКОГО СЕЛЬСКОГО

ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ

Утратил силу на основании Устава, принятого Решением Совета депутатов от 25.05.2015 № 94, RU905213102015001

РЕШЕНИЕ

22.04.2013                                                                                                    № 272

О внесении изменений и дополнений

в Устав  Ишимовского сельского поселения

Октябрьского муниципального района

Пермского края

     С целью приведения Устава Ишимовского  сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь ст. 16, 43, 87-89 Устава Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края, с учётом  протокола  публичных слушаний от 10.04.2013 г. № 1 и с целью привидения Устава в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации Совет депутатов  Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края  

Р Е Ш А Е Т:

     1.Внести в Устав Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края изменения, согласно Приложения.

     2.Поручить главе Ишимовского сельского поселения зарегистрировать решение Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав Ишимовского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края»  в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в порядке, установленном федеральным законом.

     3.Решение, после его государственной регистрации, обнародовать в установленных местах.

     4.Решение вступает в  силу после его официального обнародования.

     5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения                                                                С.В.Шархиев

Приложение

к решению Совета депутатов Ишимовского сельского поселения от 22.04.2013 № 272  

№ статьи, в которую

вносятся

изменения

Вносимые

изменения

Содержание изменений

1

Статья 2

Изложить в новой редакции абзац 2 пункта 3 статьи 2

        Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25,1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ .

2

Статья 2

Изложить в новой редакции абзац 2 пункт 4 статьи 2

    Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

3

Статья 4

Статью 4 дополнить пунктом 7

     7.Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ишимовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации

4

Статья 6

Внести изменения в п.4,5,6,15,19,20,21,27,32 части 1 статьи 6

4)организация в границах поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования  парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

  6)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

  15)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и  их береговым полосам;

  19)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений  и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

  20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства,  реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление     в случаях,           предусмотренных      Градостроительным         кодексом Российской   Федерации,   осмотров зданий,   сооружений   и    выдача рекомендаций     об     устранении выявленных в ходе  таких  осмотров                                        нарушений;

  21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

  27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) осуществление муниципального лесного контроля.

5.

6

Статья 6

Статья 6.1.

Дополнить ч.1 статьи 6 пунктами.33.1,33.2, 35,36,37,38 часть 1 статьи 6

Исключить п.5 части 1 ст.6.1

33.1)предоставление помещения для работы на обслуживаемом участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

  33.2)до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

  35)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

  37)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. 

5)исключена

7.

Статья 6.1.

Дополнить п.10,11 части 1 статьи 6.1.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечение прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11)оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

8

Статья 7

Внести изменения в п.4 части 1 статьи 7

  4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

9

Статья 7

Дополнить пунктом 4.3 часть 1 статья 7

4.3)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

10.

Статья 7

Дополнить п.6.1 части 1 статьи 7

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

11

Статья 7

Дополнить п.10 часть 1 статьи 7

10)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12.

Статья 11

Изложить в новой редакции часть 4 статьи 11

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с ним законами  субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии  с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем уставом сельского поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в сельском поселении. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов – допущенными к распределению депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

13.

Статья 11

Изложить в новой редакции часть 6 статьи 11

6.Выборы депутатов Совета депутатов осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории поселения.

14

Статья 13

Дополнить абзацем 2, части 1 статья 13

Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

15.

Статья 15

Изложить в новой редакции п.6 статьи 15

  6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

16.

Статья 16

Изложить в новой редакции п.3 части 5 статьи 16

  3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проекты генеральных планов.;

17.

Статья 16

Дополнить часть7 статьи 16

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

18.

Статья 17

Дополнить абзацем 2 пункт 3 статьи 17

   Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста

19

Статья 18

Дополнить абзацем 2 пункта 2 статьи 18

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

20.

Статья 19.1

Дополнить статьей 19.1.

Статья 19.1. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа местного самоуправления

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

21

Статья 23

Изложить в новой редакции п.6 части 1 статьи 23

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

22

Статья 25

Исключить пункт 9 статьи 25

Как противоречащую Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

23.

Статья 26

Дополнить пунктом 4.1. статью 26

4.1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

24.

Статья 29

Дополнить пунктом 8части 1 статьи 29

  8) полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

25.

Статья 33

Дополнить частью 11 статьи 33

11. В случае внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения, предусматривающих избрание главы сельского поселения советом депутатов из своего состава, выборы главы сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой совет депутатов сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

26

Статья 34

Дополнить п.1.1. статью 34

   1.1Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

27.

Статья 35

Исключить п.11 части 1 ст.35

11) исключить, как противоречащую Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

28.

Статья 35

Дополнить  пунктом 15 части 1 статьи 35

15) изменение порядка формирования представительного органа Октябрьского  муниципального района в соответствии с частью5 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

29.

Статья 35

Дополнить частью 3 статью 35

3. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

30.

Статья 38

Изложить в новой редакции абзац 1 части 2 статьи 38

  Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

31.

Статья 39

Дополнить часть 2 статьи 39 новым абзацем

    Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса в соответствии с п.6 ст.24 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

32.

Статья 40

Дополнить п.5 абзацем 2 статьи 40

     Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

33.

Статья 41

Дополнить п.4 абзацем 2 статьи 41

      В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения входит в состав Совета депутатов сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы сельского поселения учитывается при принятии устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения как голос депутата Совета депутатов сельского поселения.

34.

Статья 41

Пункт 5 статьи 41 изложить в новой редакции

5.Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

35.

Статья 41

Дополнить п.6 статьи 41

Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

36.

Статья 47

Дополнить пунктом 6 статью 47

   6.Официальным сайтом поселения для опубликования актов, является сайт в сети Интернет по адресу: http://oktyabrskiy.permarea.ru/ishimovskoe.

37.

Статья 51

Изложить в новой редакции п.3 части 2 статьи 51

    3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

38.

Статья 51

Дополнить пунктом 22 части 2 статьи 51

22)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

39.

Статья 51

Дополнить частью 2.1 и частью 3  статью 51

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

40.

Статья 66

Изложить в новой редакции статью 66

Статья 66. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

  2.Нанимателем для муниципального служащего является Ишимовского сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

     Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Ишимовского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Ишимовского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

      3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

    4.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ишимовского сельского поселения.

      Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы,  определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», муниципальными правовыми актами.

41.

Статьи 67 -80

Исключить статьи  с 67 по 80

Исключены.

40

Статья 81

Дополнить абзац 3 пункт 2 статьи 81 

С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям

41

Статья 86

Дополнить пунктом 3 статью 86

3)несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.