О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СОЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

22.04.2016 № 32

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ВЫБИТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов Выбитского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Внести  в Устав Выбитского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить статью 4 Устава в новой редакции:

          «Статья 4. Вопросы местного значения Выбитского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Выбитского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

         2. Вопросы местного значения Выбитского сельского поселения, закрепленные за Выбитским  сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ "О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения"

          1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Выбитского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Выбитского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Выбитского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Выбитского  сельского поселения;

6) участие   в   организации деятельности  по  сбору   (в   том числе   раздельному    сбору)    и транспортированию          твердых коммунальных отходов.

         3. Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Солецкого муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Выбитского сельского поселения в бюджет Солецкого муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Выбитского сельского поселения принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения по предложению Главы Выбитского сельского поселения.

         Cоглашения  заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

1.2. Изложить статью 14 Устава в новой редакции:

«Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Выбитского сельского поселения Советом депутатов Выбитского сельского поселения, Главой Выбитского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Выбитского сельского поселения или Главы Выбитского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Выбитского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Выбитского сельского поселения, а по инициативе Главы Выбитского сельского поселения - Главой Выбитского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Выбитского сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав Выбитского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Выбитского сельского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Выбитского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Выбитского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Выбитского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Выбитского сельского поселения требуется получение согласия населения Выбитского селького поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

       4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Выбитского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Выбитского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.3.              Изложить статью 22 Устава в новой редакции:

«Статья 22. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Выбитского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Выбитского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Выбитского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Выбитского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Выбитского сельского поселения. Совет депутатов Выбитского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

9. Решение Совета депутатов Выбитского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Депутат Совета депутатов Выбитского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения Выбитского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.»

            1.4.              Изложить статью 24 Устава в новой редакции:

         «Статья 24. Глава Выбитского сельского поселения

1. Глава Выбитского сельского поселения является высшим должностным лицом Выбитского сельского поселения и Главой Администрации Выбитского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Выбитского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Выбитского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Выбитского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Выбитского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Выбитского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

Глава Выбитского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Выбитского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Выбитского сельского поселения.

6. Глава Выбитского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Выбитского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Выбитского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Выбитского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня уcтановления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Выбитского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Выбитского сельского поселения.

9. Глава Выбитского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом № 131-ФЗ.

10. Глава Выбитского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Выбитского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Новгородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новгородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

12. Глава Выбитского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Выбитского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Выбитского сельского поселения представляет Совету депутатов Выбитского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Выбиткого сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Выбитского сельского поселения.»

1.5.              Изложить статью 25 Устава в новой редакции:

«Статья 25. Гарантии и меры социальной поддержки осуществления полномочий Главы Выбитского сельского поселения

1. Главе Выбитского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12.07.2007 № 140-ОЗ "О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области":

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Выбитского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатом Выбитского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Выбитского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Выбитского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Выбитского сельского поселения:

1) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Выбитского сельского поселения, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) муниципального образования превышает 30 процентов;

2) получение любой не запрещенной законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Выбитского сельского поселения, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Выбитского сельского поселения, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Выбитского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы Выбитского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств бюджета Выбитского сельского поселения.

1.6.              Изложить статью 27 Устава в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Выбитского сельского поселения

1. Полномочия Главы Выбитского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения об отставке по собственному желанию в газете "Солецкая газета". В случае непринятия Советом депутатов Выбитского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Выбитского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Выбитского сельского поселения об удалении Главы Выбитского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Выбитского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Выбитского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Выбитского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Выбитского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Выбитского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного главы Выбитского сельского поселения;

13) утраты Выбитским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Выбитского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Выбитского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Выбитского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

          2. В случае отсутствия Главы Выбитского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Выбитского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

Полномочия Главы  Выбитского сельского поселения прекращаются досрочно по предусмотренному настоящей частью основанию со дня установления уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 1 настоящей части.

3. Решение Совета депутатов Выбитского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы  Выбитского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете "Солецкая газета".

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Выбитского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Выбитского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Выбитского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Выбитского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»

1.7.              Изложить статью 33 Устава в новой редакции:

«Статья 33. Муниципальные правовые акты Выбитского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты делятся на нормативные и ненормативные.

2. В систему муниципальных правовых актов Выбитского сельского поселения входят:

- Устав Выбитского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения;

- правовые акты Главы Выбитского сельского поселения, Администрации Выбитского сельского поселения.

3. Устав Выбитского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Выбитского сельского поселения. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Выбитского сельского поселения и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов Выбитского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Выбитского сельского поселения, решение об удалении Главы Выбитского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Выбитского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов Выбитского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Выбитского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Выбитского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Выбитского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Выбитского сельского поселения и решениями Совета депутатов Выбитского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

6. Глава Выбитского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Выбитского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Выбитского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Выбитского сельского поселения, издает постановления Администрации Выбитского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Выбитского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Выбитского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Выбитского сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Выбитского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Солецкая газета».

8.Муниципальные нормативные правовые акты Выбитского сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области.

         9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Выбитского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Выбитского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Новгородской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Выбитского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
        10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»

1.8.              Изложить статью 40 Устава в новой редакции:

         «Статья 40. Бюджет Выбитского сельского поселения

        1.Выбитское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).  В качестве составной части бюджета Выбитского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления  Выбитского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Уставом Выбитского сельского поселения.

        3. Бюджетные полномочия  сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату  их труда подлежат официальному опубликованию.

       Органы местного самоуправления Выбитского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

           1.9.              Изложить статью 40.1 Устава в новой редакции:

       «Статья 40.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Выбитского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Выбитского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

       1. Деятельность органов местного самоуправления Выбитского сельского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Выбитского сельского поселения, утверждению и исполнению бюджета Выбитского сельского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

      2. Проект бюджета Выбитского сельского поселения составляет Администрация Выбитского сельского поселения.

       3. Проект бюджета Выбитского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении.

      4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Выбитского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Выбитского сельского поселения. Проект бюджета предоставляется Главой Выбитского сельского поселения в Совет депутатов Выбитского сельского поселения ежегодно в сроки установленные Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении.

      5. Проект бюджета Выбитского сельского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

      6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Выбитского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении.

      7. Организация исполнения бюджета Выбитского сельского поселения возлагается на Администрацию Выбитского сельского поселения и обеспечивается Главой Выбитского сельского поселения.

      8. Исполнение бюджета Выбитского сельского поселения осуществляется в Порядке установленном Администрацией Выбитского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

      9. Бюджетная отчетность Выбитского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения является ежеквартальным.

      10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Выбитского сельского поселения определяется Администрацией Выбитского сельского поселения.  

      11. Бюджетная отчетность Выбитского сельского поселения составляется Администрацией Выбитского сельского поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Выбитского сельского поселения).

      12. Отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Выбитского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Выбитского сельского поселения и Контрольно– счетную комиссию Выбитского сельского поселения.

      13. Годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения до его рассмотрения в Совет депутатов Выбитского сельского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Выбитского сельского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения осуществляется Контрольно–счетной комиссией Выбитского сельского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов Выбитского сельского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения представляется Контрольно–счетной комиссией Выбитского сельского поселения в Совет депутатов Выбитского сельского поселения с одновременным направлением в Администрацию Выбитского сельского поселения. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения.

       14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения Совет депутатов Выбитского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения. В случае отклонения Советом депутатов Выбитского сельского поселения решения об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

       15. Годовой отчет об исполнении бюджета Выбитского сельского поселения представляется в Совет депутатов Выбитского сельского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

16.  Контроль за исполнением бюджета  Выбитского сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Выбитском сельском поселении.»

          1.10.              Изложить статью 57 Устава в новой редакции:

        «Статья 57. Принятие Устава Выбитского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Выбитского сельского поселения проекта нового Устава Выбитского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения может исходить от Главы Выбитского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов, от органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан.

2. Устав Выбитского сельского поселения принимается Советом депутатов Выбитского сельского поселения.

3. Проект Устава Выбитского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Выбитского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете "Солецкая газета" с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Выбитского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. По проекту Устава Выбитского сельского поселения, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения проводятся публичные слушания в порядке, установленном решением Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

5. Устав Выбитского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Выбитского сельского поселения. Глава Выбитского сельского поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов Выбитского сельского поселения с правом решащего голоса, голос Главы Выбитского сельского поселения учитывается при принятии Устава Выбитского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Выбитского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Выбитского сельского поселения.

6. Устав Выбитского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в данный Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Выбитского сельского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав могут быть:

1) противоречие Устава Выбитского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу Новгородской области и областным законам;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в данный Устав».

2. Направить изменения и дополнения в Устав Выбитского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

      3. Изменения и дополнения в Устав Выбитского сельского поселения  вступают в силу после регистрации и официального опубликования в газете Солецкая газета».

      4. Опубликовать настоящее решение в газете «Солецкая газета» и разместить на официальном сайте Администрации Выбитского сельского поселения в сети Интернет.

Глава сельского поселения            

                  Ю.А.Игнатьев