О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАХОВСК



Ханты-Мансийский автономный округ-Югра Нижневартовский район

Муниципальное образование сельское поселение

ВАХОВСК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2006г. №25

п. Ваховск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВАХОВСК

(Документ признан утратившим силу

Уставом сельского поселения Ваховск от 13.02.2009 г. № 35)

В целях приведения Устава сельского поселения Ваховск в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, составляющим правовую основу местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по проекту решения Совета поселения «О проекте изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ваховск» от 15.05.2007№ 18

Совет поселения РЕШИЛ:

Внести изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ваховск,
согласно приложению к настоящему решению.

Настоящее решение направить главе сельского поселения Ваховск для
направления на государственную регистрацию и последующего
официального опубликования (обнародования) в установленном
порядке.

Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опуб -
ликования (обнародования).

Глава сельско Ваховск

Приложение

к решению Совета

депутатов сельскою поселения Ваховск

от 22 июня 2007г. № 25

Изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ваховск

1. В главе I «Общие положения»:

1.1. В статье 5 «Вопросы местного значения поселения»:

а) часть 1 дополнить пунктом 7.1.) следующего содержания: «7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

б) пункт 11) части 1 содержащий положения «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения изложить в следующей редакции: «организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения»;

в) пункт 19) части 1 содержащий положения «организация
благоустройства и озеленения территории поселения, использования и
охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов
поселения» изложить в следующей редакции: «организация благоустройства
и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты,
воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных
территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

г) часть 1 дополнить пунктом 33) следующего содержания: «33)
осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

д) часть 2 признать утратившей силу с 1 января 2007 года.

е) часть 3 признать утратившей силу с 1 января 2007 года.

ж) часть 4 считать частью 2.

.,2. Главу Т дополнить статьей 5.1. следующего содержания:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения»

1, Органы местного самоуправления поселения имеют право на: 1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

осуществление финансирования и софииансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры).

2. В главе II «Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления»:

2.1. В статью 6 «Местный референдум» внести следующие изменения и дополнения:

а) часть 4 содержащую положения «Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение. В этом случае, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.» изложить в следующей редакции: «Выдвинуть инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год со дня образования инициативной группы по проведению референдума. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.»

б) часть 9 содержащую положения «Комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего устава - о направлении их в Совет поселения;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.» изложить в следующей редакции: «Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Устава (Основного закона) Ханты- Мансийского автономного округа-Югры, закона автономного округа, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.»

в) часть 20 содержащую положения «Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию» изложить в следующей редакции: «Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через один месяц со дня голосования»;

г) дополнить частью 23 следующего содержания:

«23. Совет депутатов не позднее пяти дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязан уведомить об этой инициативе Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Думу Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Избирательную комиссию Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

2.2. В статью 8. «Отзыв депутата Совета поселения, главы поселения» внести следующие изменения и дополнения:

а) часть 2 содержащую положения «Основаниями для отзыва депутата

Совета поселения, главы поселения избирателями могут быть: »

изложить в следующей редакции: «Основаниями для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения избирателями могут быть:

1) для отзыва депутата Совета поселения:

- неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата Совета поселения федеральными законами, законами автономного округа, настоящим уставом, решениями Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

- осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом

2) для отзыва главы поселения:

-издание главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящему уставу, если такие противоречия подтверждены соответствующим судом;

- совершение главой поселения действий (бездействий), в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, нецелевое расходование средств бюджета сельского поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

- неоднократное (более двух раз в течение срока своих полномочий), без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на главу поселения федеральными законами, законами автономного округа, настоящим уставом, решениями Совета поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

- осуществление деятельности, несовместимой со статусом главы поселения, если это подтверждено соответствующим судом;

- нарушение главой поселения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, если это нарушение подтверждено соответствующим судом.

б) в части 4 содержащей положения «Каждый избиратель или группа избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе), вправе образовать инициативную группу избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения в количестве 15 человек, для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения.» слова «15 человек» заменить на слова «не менее 10 человек»;

в) часть 9 содержащую формулировку «Если Совет поселения признает, что основание (основания) для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения, выдвинутое (выдвинутые) инициативной группой, соответствует основанию (основаниям) для отзыва, установленному (установленным) в части 2 настоящей статьи, комиссия, указанная в части 6 статьи 6 настоящего устава, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации», дополнить абзацем следующего содержания: «Если

Совет поселения признает, что основания для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения не соответствуют основаниям, установленным частью 2 настоящей статьи избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания для отказа».

г) дополнить частью 11.1. следующего содержания: «11 Л. Голосование по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.»;

2.3. Статью 15 «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, становленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О орядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан олжностные лица местного самоуправления несут ответственность в оответствии с законодательством Российской Федерации.».

2.4. В пункте 3) части 9 статьи 16 «Территориальное общественное самоуправление» слова «содержанию жилищного фонда» исключить.

2.5. Главу II дополнить статьей 16.1. следующего содержания:

«Статья 16.1. Другие формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.».

3. В главе III «Органы местного самоуправления»:

3.1. В абзаце 1 части 2 статьи 18 «Полномочия Совета поселения» цифры «8, 9» заменить цифрами «7.1. - 9,».

3.2. Статью 26. «Досрочное прекращение полномочий главы поселения» изложить в следующей редакции: «Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности постановлением Губернатора Ханты-мансийского автономного округа-Югры;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, меет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

В случаях указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы поселения прекращаются в день вступления в законную силу решения суда. В остальных случаях, в день наступления соответствующего факта (события).

Отставка главы поселения по собственному желанию оформляется постановлением главы поселения, в котором указывается день (время и дата) прекращения исполнения полномочий главы поселения.

Постановление главы поселения об отставке по собственному желанию подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, а также отсутствия главы поселения (командировка, отпуск, болезнь и др.) его обязанности, временно, исполняет заместитель главы поселения на основании настоящего устава.

5. Заместитель главы поселения назначается на должность главой поселения на основании контракта (трудового договора), заключаемого на срок полномочий главы поселения. Условия контракта (трудового договора) утверждаются главой поселения.

3.3. В статью 28 «Полномочия администрации поселения» внести следующие изменения и дополнения:

а) часть 2 содержащую положения «В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:» дополнить пунктами 9), 10), 11) следующего содержания:

«9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;»

«10) передает муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждает и совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами;»

«11) оказывает содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства.»;

б) часть 3 содержащую положения « В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды, недропользования:» дополнить пунктами 14), 15) следующего содержания:

«14) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничении их использования;»

«15) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»

в) пункт 1) части 5 содержащий положения «В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, физической культуры и спорта:» изложить в следующей редакции: «1) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

г) пункт 3) части 5 содержащий положения: «организует библиотечное обслуживание населения» изложить в следующей редакции: «3) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

д) пункт 7) части 5 содержащий положения: «обеспечивает охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения» изложить в следующей редакции: «обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

е) пункт 4) части 5 считать утратившим силу; ж пункт 5) части 5 считать утратившим силу;

з) пункты 6), 7), 8), 9), 10) части 5 считать соответственно пунктами 4), 5), 6), 7), 8) части 5;

и) дополнить часть 5 пунктами 9), 10), 11) следующего содержания:

«9) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»

«10) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;»

«11) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении.».

4. В главе IV «Муниципальные правовые акты»:

4.1. В части 1 статьи 30 «Система муниципальных правовых актов»: а) пункт 1) изложить в следующей редакции:

« настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан)»;

б) в пункте 2) слова «правовые акты, принятые на местном референдуме» исключить.».

4.2. Часть 1 статьи 33 «Подготовка муниципальных правовых актов» содержащую положения «Проекты муниципальных правовых актов могут вносить группа депутатов Совета поселения численностью не менее 3 человек, глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке правотворческой инициативы.» изложить в следующей редакции: «Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.».

5. В главе V «Экономическая основа местного самоуправления в поселении»:

5.1. В статье 37 «Собственность поселения»:

а) часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»

б) часть 2 признать утратившей силу.

в) часть 3 признать утратившей силу.

г) часть 4 считать частью 2.

6. В Главе VII «Муниципальная служба»:

6.1. Статью 69 «Муниципальная служба» изложить в следующей редакции:

« Статья 69 Муниципальная служба

1, Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора {контракта).

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной

" -кбы утверждаемым законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке. определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

6. Муниципальный служащий может состоять членом органа управления коммерческой организации и представлять интересы поселения в соответствии с федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ему поручено участвовать в управлении этой организацией.

7. Права о обязанности муниципального служащего, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

7. По тексту устава, (части 19, 20 статьи 6, части 5, 6 статьи 7, части 12, 13 статьи 8, части 8, 9 статьи 9, часть 6 статьи 11, часть 12 статьи 12, часть 3 статьи 13, часть 4 статьи 31, часть 5 статьи 68, части 1, 2, 5 статьи 72, часть 2 статьи 73), формулировки «подлежит официальному опубликованию» дополнить словом «(обнародованию)».