ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К УСТАВУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНЕЦКОЕ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ КАМЕНЕЦКОЕ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНЕЦКОЕ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ К УСТАВУ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАМЕНЕЦКОЕ УЗЛОВСКОГО РАЙОНА

От 22.10.2008 г. № 19-120

{Решение признано утратившим силу решением Собрания депутатов МО Каменецкое Узловского района от 27.11.2013 № 5-24; НГР: RU715203102013001}

1) Статью 2:

- дополнить частью 4.1 следующего содержания: «4.1 Изменение границ муниципального образования Узловского района и входящего в его состав муниципального образования Каменецкое Узловского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования Каменецкое Узловского района поселков и сельских населенных пунктов к территориям городского округа, осуществляется с согласия населения муниципального образования Каменецкое Узловского района и городского округа, выраженного Собранием депутатов муниципального образования Каиенецкое Узловского района и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Узловского района, выраженного Собранием представителей муниципального образования Узловского района.»;

- дополнить частью 5.1 следующего содержания: «5.1 Объединение муниципального образования Каменецкое Узловского района с городским округом осуществляется с согласия населения муниципального образования и городского округа, выраженного Собранием депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального образования Узловский район, выраженного Собранием представителей муниципального района. Муниципальное образование, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.»;

2) В статье 7:

- в части 1 пункт 5 изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а так же осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

-часть 1 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;»;

- в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- пункт 16 части 1 утратил силу с 1 января 2008 года.

-пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции: «19) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;»;

- пункт 20 после слов «выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию» дополнить словами «при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования»;

- пункт 20 после слов «утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирования» дополнить словом «земель»;

- пункт 28 изложить в новой редакции: «28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

- пункт 29 части 1 утратил силу с 1 января 2008 года;

- часть 1 дополнить пунктами 31, 32, 33 следующего содержания:

«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

- часть 1.1 признать утратившей силу;

- часть 2 признать утратившей силу.

3) Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий и территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003.г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, только за счет собственных доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тульской области).»;

4) Статья 8:

- часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания: «8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

5) Статья 9:

- часть 1 статьи 9 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Тульской области»;

- часть 2 статьи 9 дополнить абзацем следующего содержания: «Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.»;

6) Статья 10:

-в части 1 статьи 10 цифры «8,9» заменить цифрами «7.1 - 9»;

7) Статья 13:

-часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции: «2. Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.»;

-часть 4 статьи 13 изложить в следующей редакции: «4. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов. Избранным считается зарегистрированный кандидат (кандидаты), набравший (набравшие) большее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).»;

8) Статья 18:

- пункте 3 части 6 статьи 18 после слов «хозяйственную деятельность по» исключить словосочетание «содержанию жилищного фонда»;

9) Статья 19

- пункт 1 части 3 статьи 19 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами»;

10) Статью 23 изложить в следующей редакции:

«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

11) Статья 24:

-часть 1 после слов «администрация муниципального образования» дополнить словами «контрольный орган муниципального образования Каменецкое Узловского района»;

12)Главу 4 дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

«Статья 25.1. Контрольный орган муниципального образования Каменецкое Узловского района.

1. Контрольный орган муниципального образования Каменецкое Узловского района - ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом находящемся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования Каменецкое Узловского района формируется Собранием депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района. Председатель контрольного органа может работать на постоянной основе.

3. Функции и полномочия ревизионной комиссии определяются Положением о ревизионной комиссии, утвержденным Собранием депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района.

4. Срок полномочий ревизионной комиссии равен сроку полномочий действующего состава Собрания депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района.

5. Ревизионная комиссия в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Собранию депутатов муниципального образования Каменецкое Узловского района и населению муниципального образования Каменецкое Узловского района.»;

13) Статья 25:

-часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Собрание депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года - на первый срок избрания Собрания депутатов, далее сроком на 5 лет, начиная со второго срока избрания Собрания депутатов.»;

-в части 2 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;

-часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Собрание депутатов муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе.»;

14) Статья 27:

Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции: «1. В исключительной компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

В компетенции Собрания депутатов муниципального образования находится:

1) утверждение по представлению главы администрации муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

2) принятие решений о назначении местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

10) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд.»;

15) Статья 28:

-пункт 3 части 1 после слов «преобразования муниципального образования» дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-часть 1 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты статуса муниципального образования в связи с объединением его с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Каменецкое Узловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.»;

16) Статья 29:

-часть 5 статьи 29 изложить в следующей редакции: «5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

17) Статья 30:

- пункт 7 статьи 30 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

18) Статья 31

- часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции: «2. Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов муниципального образования из своего состава на первом заседании Собрания депутатов муниципального образования на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования.»;

-часть 5 статьи 31 изложить в следующей редакции: «5. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

19) Статья 32:

-в абзаце 1 статьи 32 слова «в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования» заменить словами «со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва»;

20) Статья 33:

-пункт 8 статьи 33 дополнить словами: «приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствие с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

-статью 33 дополнить пунктами 12,13,14 следующего содержания:

«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования Каменецкое Узловского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.»;

21) Статья 40:

Часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции : «1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).»;

- часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Должности муниципальной службы муниципального образования устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утвержденным законом Тульской области.»;

Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции: «3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.»;

22) Статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора (служебный контракт), в соответствии с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г.№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы, включающее требование к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок муниципальной службы, обязательства, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тульской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

3. Главе муниципального образования предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 дней.»;

23) Статья 42:

-пункт 1 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции: «1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

- пункт 2 части 1 статьи 42 изложить в следующей редакции: «2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов муниципального образования;»;

-статью 42 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1 Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тульской области.»;

- часть 3 статьи 42 дополнить предложением следующего содержания: «Решения Собрания депутатов муниципального образования устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.»;

24) Статья 44

- слово «Муниципальные» заменить словами «1. Муниципальные»;

- дополнить частью 2 следующего содержания: «2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»;

25) Статья 46:

- пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции: «2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

-пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции: «16) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования;»;

-пункт 17 части 1 признать утратившим силу.

- дополнить пунктом 21 следующего содержания: «21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

- пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции: «1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона; от 6.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-часть 2 дополнить пунктом 3 следующего содержания: «3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

- части 2.1 и 2.2 признать утратившими силу;

26) Статья 50:

- в части 1 статьи 50 слова «решением Собрания депутатов» заменить словом «администрацией»;

27) Статья 59:

После 3 абзаца дополнить абзацами, следующего содержания:

«Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области, в случае если соответствующим судом установлено, что Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что Собрание депутатов муниципального образования не проводило в течение трех месяцев подряд правомочного заседания.»;

28) Статью 62 дополнить положениями следующего содержания:

часть 2.1 статьи 42 вступает в силу с 01.01.2009года;

Статья 25.1 вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005года.».