О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

ОТ 22.11.2017 № 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГРУЗИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного   самоуправления  в Российской Федерации»

Совет депутатов Грузинского сельского поселения

РЕШИЛ:

Принять  следующие  изменения в Устав Грузинского сельского поселения:

«Статья 4.1  Права органов местного самоуправления Грузинского   сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Грузинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством в случае отсутствия в Грузинском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;     

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных  автономий на территории Грузинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации  и мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Грузинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке  муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Грузинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;      

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Грузинского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2004 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Грузинского  сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.1. Статью 5  изложить в новой редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Грузинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Грузинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и органами местного самоуправления  Чудовского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом  от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  Грузинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Грузинского сельского поселения, преобразования Грузинского сельского поселения;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Грузинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Грузинского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Грузинского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Грузинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Грузинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Грузинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от  6 октября  2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами,  настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

  Областными законами в случаях, установленных федеральными законами,  может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного)органа государственной власти Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Грузинского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Грузинского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Грузинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Грузинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14  Федерального закона от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители  Грузинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

1.3 . Статью 13 изложить в новой редакции:

«Статья 13. Публичные слушания 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Грузинского сельского поселения Советом депутатов Грузинского сельского поселения, Главой Грузинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Грузинского сельского поселения, Главы  Грузинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Грузинского сельского поселения, назначаются Советом депутатов  Грузинского сельского поселения, а по инициативе Главы Грузинского сельского поселения – Главой  Грузинского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Грузинского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Грузинского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Новгородской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1.) проект стратегии социально-экономического развития Грузинского сельского поселения;

3) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Грузинского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Грузинского сельского поселения требуется получение согласия населения Грузинского сельского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов  Грузинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Грузинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  Грузинского  сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.4. Статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Совет депутатов Грузинского сельского поселения

Совет депутатов Грузинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Грузинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

Срок полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения – 5 лет.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

    Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Грузинского сельского поселения определяется Регламентом  Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения не обладает правами юридического лица и расположен по адресу: 174214, Новгородская область, Чудовский район, пос. Краснофарфорный, ул. Октябрьская, д.1.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Грузинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения подотчетен и подконтролен  населению Грузинского сельского поселения.

Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения, представителей общественности, организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Грузинского сельского поселения  устанавливаются Регламентом Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

8. Норма представительства Грузинского сельского поселения, входящего в состав Чудовского муниципального района, в Думе Чудовского  муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района» исходя из численности населения Грузинского  сельского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения)   4  депутатских мандата.»

1.5. Статью 19  изложить в новой редакции:

«Статья 19. Полномочия Совета депутатов Грузинского сельского поселения

В исключительной компетенции Совета депутатов Грузинского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Грузинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение  бюджета Грузинского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Грузинского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Грузинского сельского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений,      выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8)   определение порядка участия Грузинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения  и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения  об удалении Главы Грузинского сельского поселения  в отставку.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1)  принятие решения о назначении местного референдума;

2)  назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан,  а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и  конференции граждан;

4)  принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Грузинского сельского поселения, а также с преобразованием Грузинского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и  контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Грузинского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Грузинского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Грузинского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7)  избрание представителей в состав Думы Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом;

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Совет депутатов Грузинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Грузинского сельского поселения, Главы Администрации Грузинского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности Администрации Грузинского сельского поселения и иных подведомственных Главе Грузинского сельского поселения органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Грузинского сельского поселения.»

1.6. Статью 27 изложить в новой редакции:

«Статья 27. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения

1. Глава Грузинского  сельского поселения как высшее должностное лицо Грузинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Грузинского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Грузинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Грузинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации  Грузинского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Грузинского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов  Грузинского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов  Грузинского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов  Грузинского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения  Грузинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Грузинского сельского поселения с Советом депутатов Грузинского сельского поселения, с избирательной комиссией Грузинского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Грузинского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы  Грузинского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации  Грузинского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Грузинского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Грузинского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации  Грузинского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Грузинского  сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Грузинского сельского поселения, специалистов Администрации  Грузинского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

Иные полномочия Главы  Грузинского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Грузинского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Грузинского сельского поселения.

3. Глава Грузинского сельского поселения входит в состав Думы Чудовского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области, требованиях к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, учитываемых в условиях конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа, муниципального района».

1.7. Статью 28 изложить в новой редакции:

«Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Грузинского сельского поселения

1. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения  об отставке Главы Грузинского сельского поселения по собственному желанию в  официальном печатном средстве  массовой информации, учрежденным для опубликования  муниципальных правовых актов  и определенным Советом депутатов Грузинского сельского поселения. В случае непринятия  Советом депутатов Грузинского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Грузинского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления  в силу решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6  октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу  правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Грузинского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда ;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства  иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Грузинского сельского поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном в части 3 статьи 10 настоящего Устава;     

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Грузинского сельского поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)  преобразования Грузинского сельского поселении, осуществляемого  в соответствии с частями 3, 5   статьи 13  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», а также в случае упразднения Грузинского сельского поселения – со дня вступления в должность вновь избранного Главы Грузинского сельского поселения

13) утраты Грузинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Грузинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Грузинского сельского поселения или объединения Грузинского сельского поселения  с городским округом – со дня избрания Совета депутатов Грузинского сельского поселения нового созыва в правомочном составе;

2. Полномочия Главы Грузинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3.  В случае отсутствия Главы Грузинского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения  им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Грузинского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета  депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Грузинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения»

5.  В случае досрочного прекращения полномочий Главы Грузинского сельского поселения выборы Главы Грузинского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.8. Статью 33 и ее наименование  изложить в новой редакции:

«Статья 33. Система муниципальных правовых актов Грузинского сельского поселения  

1. В систему муниципальных правовых актов Грузинского  сельского поселения входят:

- Устав Грузинского  сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Грузинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Грузинского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения.

  2. Устав Грузинского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Грузинского  сельского поселения.

Порядок принятия и вступления в силу Устава Грузинского сельского поселения и решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения определен  Главой YI. настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Грузинского  сельского поселения.

3. Глава Грузинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Грузинского  сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Грузинского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения, решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Грузинского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

4. Совет депутатов Грузинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грузинского сельского поселения, решение об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Грузинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Грузинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2004 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

В случае, если Глава Грузинского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос Главы Грузинского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета депутатов Грузинского сельского поселения как голос депутата Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

5. Глава Администрации Грузинского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Грузинского сельского поселения, издает постановления Администрации Грузинского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Грузинского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Грузинского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Грузинского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Грузинского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов  Грузинского сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Грузинского сельского поселения»

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Изменения и дополнения в Устав Грузинского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов  Грузинского  сельского поселения, подписанным его председателем и Главой муниципального образования либо единолично Главой Грузинского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов  Грузинского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов  Грузинского  сельского поселения  и подписанным Главой Грузинского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав  Грузинского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Грузинского  сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского  сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав  Грузинского сельского поселения, а ранее действующий Устав  Грузинского  сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Грузинского сельского поселения.»

1.9 . Статью 33.1 изложить в новой редакции:

«Статья 33.1. Порядок подготовки, принятия, официального  опубликования (обнародования)  и вступления в силу муниципальных правовых актов 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Грузинского  сельского поселения, Главой  Чудовского  муниципального района, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором  Чудовского муниципального района, избирательной комиссией Грузинского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления  Грузинского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает  Грузинское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления  Грузинского  сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Грузинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения», за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой  Грузинского сельского поселения в бюллетень  «Официальный вестник Грузинского сельского поселения».

4. Муниципальные  правовые акты органов местного самоуправления Грузинского  сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Грузинского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории  Грузинского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления  Грузинского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Грузинского сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Грузинского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.»

1.10. Статью 55.1 изложить в новой редакции:

«Статья 55.1  Удаление Главы Грузинского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Грузинского  сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2004 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»  вправе удалить Главу Грузинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Грузинского  сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Грузинского  сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2004 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2004 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Грузинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Грузинского сельского поселения Советом депутатов Грузинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Грузинского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

5) допущение Главой Грузинского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Грузинского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов  Грузинского  сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов  Грузинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы  Грузинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава  Грузинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Грузинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Грузинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2004 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», решение об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Грузинского  сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов  Грузинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов  Грузинского  сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Грузинского  сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Грузинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы  Грузинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Грузинского  сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

9. Решение об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов  Грузинского сельского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Грузинского сельского поселения решения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Грузинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава Грузинского  сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов  Грузинского сельского поселения об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Грузинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Грузинского сельского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Грузинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Грузинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Грузинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов  Грузинского  сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Грузинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Грузинского сельского поселения, в отношении которого Советом депутатов  Грузинского  сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»

1.11. Статью 58 изложить в новой редакции:

    «Статья 58. Вступление в силу Устава Грузинского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Грузинского сельского поселения. 

Устав Грузинского  сельского поселения, решение Совета депутатов Грузинского  сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в  бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения» после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Грузинского сельского поселения  обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Грузинского сельского поселения, решение Совета депутатов Грузинского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Грузинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления  из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов  муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грузинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Грузинского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Грузинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав  Грузинского сельского поселения.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Грузинского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа  Грузинского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.»

2.  Представить изменения в Устав  Грузинского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения» и разместить на  официальном сайте Администрации  Грузинского сельского поселения.

Изменения   в Устав Грузинского сельского поселения вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Грузинского сельского поселения»

Глава поселения

И.А. Максимов