О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДОЛГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ДОЛГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

23.10.2017 № 81

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ДОЛГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В целях приведения Устава Долговского сельского поселения,  принятого решением Совета депутатов Долговского сельского поселения от 21.01.2015 № 223,  в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации Совет депутатов Долговского сельского поселения

РЕШИЛ:

Принять следующие изменения в Устав Долговского сельского поселения:

1.1. Изложить статью 6 Устава в новой редакции:

«  Статья 6. Устав Долговского  сельского поселения

Устав Долговского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Долговского сельского поселения.

Устав Долговского сельского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Долговского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, Главы  Долговского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Долговского  сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Долговского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Долговского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Долговского  сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Долговского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Долговского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Долговского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Долговского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Долговского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Долговского сельского поселения о внесении изменений в Устав Долговского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения» с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Долговского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Долговского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава Долговского сельского поселения, а также проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав Долговского сельского поселения проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Долговского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долговского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Долговского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Долговского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Долговского сельского поселения.

В случае, если глава Долговского сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

6. Устав Долговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Долговского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Долговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Долговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения» после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Долговского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Долговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Долговского сельского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Долговского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава  Долговского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Долговского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Долговского сельского поселения.

                      1.2.Изложить статью 7 Устава  в новой редакции:

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Долговского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Долговского сельского поселения входят:

- Устав Долговского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Долговского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Долговского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Долговского сельского поселения.

2. Статус Устава Долговского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения», имеют прямое действие и применяются на всей территории Долговского сельского поселения.

3. Глава Долговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Долговского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Долговского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Долговского сельского поселения по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Долговского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Долговского сельского поселения, постановления и распоряжения Администрации Долговского сельского поселения, решения Совета депутатов Долговского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Долговского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

4. Совет депутатов Долговского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Долговского сельского поселения, решение об удалении Главы Долговского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Долговского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Долговского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Долговского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долговского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

В случае, если глава  Долговского  сельского поселения исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

5. Глава Администрации Долговского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Долговского сельского поселения, издает постановления Администрации Долговского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Долговского сельского поселения федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Долговского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Долговского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Долговского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Долговского сельского поселения является бюллетень «Официальный вестник Долговского сельского поселения» .

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8. Изменения и дополнения в Устав Долговского сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Совета депутатов  Долговского сельского поселения, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой Долговского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Долговского сельского поселения;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов Долговского сельского поселения  и подписанным главой Долговского сельского поселения. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета депутатов  Долговского сельского поселения о его принятии. Включение в такое решение Совета депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав  Долговского сельского поселения, не допускается.

9. Изложение Устава Долговского сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Долговского сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый устав Долговского сельского поселения, а ранее действующий Устав Долговского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Долговского сельского поселения.

1.3.Изложить статью 7.1 Устава в новой редакции:

«Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Долговского сельского поселения, Главой Долговского сельского поселения, Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Мошенского  муниципального района, избирательной комиссией Долговского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Долговского сельского поселения или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Долговское  сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Долговского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в газете Долговского, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения.»

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Долговского сельского поселения в бюллетень «Официальный вестник Долговского сельского поселения» .

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Долговского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Долговского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Долговского  сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета  Долговского  сельского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Долговского__ сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с в соответствии с областным законом.

1.4.Изложить статью 9 Устава в новой редакции:

«Статья 9. Права органов местного самоуправления Долговского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Долговского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Долговского сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Долговского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Долговского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Долговского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления Долговского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Долговского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

          1.5. Изложить статью 25 Устава в новой редакции:

«Статья 25. Глава Долговского сельского поселения.

1. Глава Долговского сельского поселения является высшим должностным лицом Долговского сельского поселения и Главой Администрации Долговского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Долговского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Долговского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Долговского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Долговского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Глава Долговского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Долговского сельского поселения.

Глава Долговского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Долговского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Долговского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Долговского сельского поселения.

6. Глава Долговского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Долговского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Долговского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами - со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

8. Глава Долговского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Долговского сельского поселения.

9. Глава Долговского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Долговского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава Долговского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления.

12. Глава Долговского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Долговского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Глава Долговского сельского поселения представляет Совету депутатов Долговского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Долговского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Долговского сельского поселения.

15. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Долговского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

16. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Долговского сельского поселения в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

17. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Долговского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

         1.6.Изложить статью 27 Устава в новой редакции:

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Долговского сельского поселения

1. Полномочия Главы Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Долговского сельского поселения об отставке по собственному желанию в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения». В случае непринятия Советом депутатов Долговского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Долговского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Долговского сельского поселения об удалении Главы Долговского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Долговского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Долговского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Долговского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Долговского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Долговского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Долговского сельского поселения;

13) утраты Долговского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей Долговского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Долговского сельского поселения или объединения Долговского сельского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Долговского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. Полномочия Главы  Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"- со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

3.В случае отсутствия Главы Долговского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Долговского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Долговского сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов Долговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Долговского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения».

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Долговского сельского поселения выборы Главы Долговского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Долговского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Долговского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Долговского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

          1.7. Изложить статью 33 Устава в новой редакции:

«Статья 33. Депутаты Совета депутатов Долговского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Долговского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Долговского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Долговского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Долговского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Долговского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Долговского сельского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Долговского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Долговского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Долговского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Долговского сельского поселения. Совет депутатов Долговского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Долговского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов  Долговского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

В случае обращения Губернатора Новгородской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

7. Решение Совета депутатов Долговского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Долговского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Депутат Совета депутатов Долговского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Долговского сельского поселения Долговского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Долговского сельского поселения, проводится по решению Губернатора Новгородской области в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор новгородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Долговского сельского поселения, в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Долговского сельского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.»

1.8. Изложить статью 36 Устава в новой редакции:

«Статья 36. Администрация Долговского сельского поселения

1. Администрация Долговского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Долговского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Долговского сельского поселения.

2. Главой Администрации Долговского сельского поселения является Глава Долговского сельского поселения. Администрацией Долговского сельского поселения руководит Глава Администрации Долговского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

3. Структура Администрации Долговского сельского поселения утверждается Советом депутатов Долговского сельского поселения по представлению Главы Администрации Долговского сельского поселения.

4. Администрация Долговского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Долговского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Долговского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Долговского сельского поселения подконтрольна Главе Долговского сельского поселения и подотчетна населению Долговского сельского поселения.

1.9. Изложить статью 61 Устава в новой редакции:

«Статья 61. Вступление в силу Устава Долговского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Долговского сельского поселения

1. Устав Долговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Долговского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в бюллетене «Официальный вестник Долговского сельского поселения».

Глава Долговского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Долговского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Долговского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава  Долговского сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов  Долговского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав  Долговского сельского поселения.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Долговского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Долговского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.

2. Главе Долговского сельского поселения направить изменения в Устав Долговского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской федерации по Новгородской области.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене “Официальный вестник Долговского сельского поселения».

4. Опубликовать решение в бюллетене “Официальный вестник Долговского сельского поселения».

Глава сельского поселения 

В.М. Вихрова