О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 23 ноября 2010 года №10/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Ербогаченского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года №145-ФЗ и, руководствуясь статьями 31,47 Устава Ербогаченского муниципального образования, Дума

РЕШИЛА:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Ербогаченского муниципального образования, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Поручить Главе Ербогаченского муниципального образования обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с действующим законодательством.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования его с новой редакцией Устава Ербогаченского муниципального образования после государственной регистрации.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Ербогаченского муниципального образования.

И.о. Главы Ербогаченского

муниципального образования

М.И.Кузаков

УСТАВ ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Настоящим уставом (далее – Уставом) в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Ербогаченском муниципальном  образовании.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и наименование Ербогаченского муниципального образования

1. Ербогаченское муниципальное образование является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, наделенным законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 74-оз «О статусе и границах муниципальных образований Катангского района Иркутской области» статусом сельского поселения.

2. Понятие «Поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения  Ербогаченского муниципального образования.

3. Настоящим Уставом установлено официальное наименование Ербогаченского муниципального образования – Ербогаченское муниципальное образование, а также сокращенное наименование – Ербогаченское МО.

Статья 2. Население Поселения

Население Поселения составляют объединенные  общностью решения  вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными Законами правом на осуществление местного самоуправления в Поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно  проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

Статья 3. Территория Поселения, его административный центр

1. В пределах территории Поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории Поселения устанавливаются и изменяются Законами Иркутской области в порядке, установленном Уставом Иркутской области, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным Законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», с указанием перечня населенных пунктов, входящих в состав территории Поселения.

3.В состав территории Поселения в соответствии с законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 74-оз «О статусе и границах муниципальных образований Катангского района Иркутской области» входят следующие населенные пункты:

- село Оськино;

- деревня Тетея;

- село Ербогачен;

- село Хамакар;

- село Наканно;

- участок Инаригда.

4.Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Иркутской области по  инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Инициатива населения  об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.  Инициатива органов  местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ  муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Иркутской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

5.Административным центром Поселения, в соответствии с законом Иркутской области от 2 декабря 2004 года № 74-оз «О статусе и границах муниципальных образований Катангского района Иркутской области» является село Ербогачен.

6.Территорию Поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территория расселения и ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, рекреационные земли, земли для развития Поселения.

7.Территория Ербогаченского муниципального образования входит в состав  территории муниципального образования «Катангский район» Иркутской области (далее – муниципальный район).

Статья 4. Официальные символы Поселения

1.Поселение в соответствии с Федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленным Федеральным законодательством.

3.Официальные символы Поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы Поселения.

Глава 2ПРАВОВАЯ СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4.1. Система местного самоуправления Поселения

Местное самоуправление в Поселении осуществляется населением:

1) непосредственно путем:

- участия в местном референдуме, муниципальных выборах;

- голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения;

- голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

- правотворческой инициативы  граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений в органы местного самоуправления;

2) через органы местного самоуправления и территориальное общественное самоуправление Поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные  принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства  Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Иркутской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль  за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная  деятельность в отношении автомобильных дорог местного  значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация  строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению  и организация транспортного обслуживания населения в границах  Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности Поселения, охрана  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития  на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий  Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных  пунктов Поселения;

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию  при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,  расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеки и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения самостоятельно осуществляют  следующие полномочия:

1) принятие Устава Ербогаченского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого  входит Поселение;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренным  Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и  социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация  проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения, которые  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления  Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного  самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для Поселения работ

1. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены также иные работы, не  требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к выполнению социально значимых работ могут привлекаться несовершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе на более чем один раз в три месяца. Пи этом продолжительность социально значимых работ не может  составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.

Статья 8.1 Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления.

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета Поселения (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и бюджета Иркутской области).

Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципального района.

1. Органы местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Глава 3 ФОРМЫ И ПОРЯДОК УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных  объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных  на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,  установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Иркутской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Поселения и Главой Поселения, оформляется правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения.

5. Дума Поселения обязана назначить местный референдум в течение  30 дней со дня поступления в Думу Поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращений граждан, избирательных объединений, Главы Поселения, органом государственной власти Иркутской области, избирательной комиссией Иркутской области или прокурором. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются  Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы Поселения, депутатов Думы Поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1 Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Главы Поселения и депутатов Думы Поселения.

2. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области).

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Поселения.

День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, либо досрочного прекращения полномочий Главы  Поселения досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее  чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов срок, указанный в части 3 настоящей статьи Устава, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы Поселения, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении муниципальных выборов в случаях, предусмотренных настоящей статьей, официально публикуются принявшим его органом в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения.

4. Если Дума Поселения не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки  либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, влекущего неправомочность Думы Поселения, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поселения не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

В случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи Устава, решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи Устава срока официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов.

Если избирательная комиссия Поселения не назначит в установленный частью 3 настоящей статьи Устава срок муниципальных выборов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, назначение муниципальных выборов осуществляется в порядке, предусмотренным федеральными законами.

5. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы Поселения с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

6.В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

7. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

9.Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, обеспечением деятельности избирательной комиссии в течение срока ее полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с повышением правовой культуры избирателей и обучением организаторов выборов, производятся избирательными комиссиями за счет  средств, выделенных на эти цели из местного бюджета Поселения. Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Главным распорядителем  средств, предусмотренных в бюджете Поселения на проведение муниципальных выборов, является избирательная комиссия Поселения.

Статья 12. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения

1. Под отзывом Главы Поселения, депутата Думы Поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы Поселения, депутата Думы Поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения является виновное неоднократное нарушение Главой Поселения, депутатом Думы Поселения федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных решений или действий (бездействие), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе Поселения, депутату Думы Поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава Поселения, депутат Думы Поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Глава Поселения, депутат Думы Поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится в целях получения согласия населения на изменение границ или преобразование Поселения путем голосования в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения проводится на всей территории Поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения или части Поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Думой Поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы  граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект  муниципального  правового акта, внесенный в порядке  реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом  местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего  акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, администрацией Поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат  средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу Поселения по вопросам ее компетенции и заключение администрации Поселения подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы Поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать  проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта  муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы Поселения в соответствии с настоящим Уставом  и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения  Поселения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением  благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся Поселением;

6) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её  исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. В соответствии с федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В соответствии с федеральным законом в Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1)территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий  органов территориального общественного самоуправления;

4)порядок принятия решений;

5)порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12.Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

1.Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения в соответствии с законодательством.

13.Порядок организации и осуществление территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделение средств местного бюджета определяются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения – Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Поселения, а также проекты решений Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поселения и иные вопросы в соответствии с федеральными законами;

4) вопросы о преобразовании Поселения.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Поселения вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии  соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях определяются настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Поселения или Главы Поселения, назначается соответственно Думой Поселения или Главой Поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Поселения  в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием  граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом  или нормативно правовыми актами Думы Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных Уставом Поселения и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан  могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов, определяется Уставом Поселения и (или) нормативными правовыми актами Думы Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имею право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Думы или Главы Поселения по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Иркутской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.

4. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Поселения не менее чем за десять дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного  бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении его по инициативе  органов государственной власти Иркутской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом Поселения и (или) нормативно правовым актом Думы Поселения.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и  коллективные, устные и письменные обращения в органы местного самоуправления по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20.1 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления и иных формах,  не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законам Иркутской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются  на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЕРБОГАЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Представительный орган муниципального образования – Дума Ербогаченского муниципального образования – Дума сельского Поселения, именуемая в настоящем Уставе как Дума Поселения;

2) Глава Ербогаченского муниципального образования – Глава сельского Поселения, именуемый в настоящем Уставе как Глава Поселения;

3) Администрация Ербогаченского муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – администрация сельского Поселения, именуемая в настоящем Уставе как администрация Поселения.

2. Наименование органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления Поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с Законом Иркутской области от 10 декабря 2007 года № 121-ОЗ «О наименовании органов и должностных лиц местного самоуправления в Иркутской области».

3. Порядок  формирования, полномочия, срок полномочий органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Поселения, принявшего указанное решение.

6. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

Сатья 22. Глава Поселения

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Поселения возглавляет администрацию Поселения.

3. Глава Поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

4. Ежегодно не позднее чем через три месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения отчитывается перед населением Поселения.

Отчет Главы Поселения подлежит опубликованию в установленном порядке.

В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Поселения прав жителей Поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы Поселения.

5. Глава Поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Поселения.

6. Ограничения, связанные со статусом Главы Поселения определяются федеральными законами.

Статья 23. Полномочия Главы Поселения

1. Глава Поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности  действует от имени Поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Поселения;

3.2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

4) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава Поселения, как Глава администрации Поселения:

1) руководит деятельностью администрации Поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2) приобретает  и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Поселения, выступает в суде без доверенности от имени Поселения;

3) представляет администрацию Поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации Поселения и администрации Поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации Поселения;

5) разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет её на утверждение Думе Поселения;

6) утверждает положения об органах администрации Поселения, не наделенных правами юридического лица;

7) назначает и освобождает от должности  руководителей органов администрации Поселения, определяет их полномочия;

8) представляет Думе Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации  и иных  подведомственных  ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения;

9) организует прием граждан;

10) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях  решения вопросов  местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

11) организует выполнение решений Думы Поселения в рамках своих полномочий;

12) представляет на рассмотрение и утверждение Думы Поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Думы Поселения распоряжается  средствами местного бюджета;

13) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

14) ежегодно отчитывается перед Думой о социально-экономическом положении Поселения;

15) в порядке, установленном решениями Думы Поселения, издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должностей  руководителей муниципальных организаций.

16) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации Поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

17) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

3. В период временного отсутствия Главы Поселения (очередной отпуск, командировка, болезнь) обязанности Главы Поселения исполняет заместитель Главы администрации Поселения. В случае отсутствия заместителя Главы Поселения исполнение обязанностей Главы  Поселения возлагается на муниципального служащего администрации Поселения распоряжением Главы Поселения.

4. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются  в день официального вступления в должность вновь избранного Главы Поселения.

Статья 24. Вступление в должность Главы Поселения

1. Глава Поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе Поселения выдается удостоверение об избрании Главой Поселения.

Глава Поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

2.Официальное вступление в должность Главы Поселения производится не позднее 15 дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава приносит торжественную присягу:

« Вступая в должность Главы Ербогаченского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Ербогаченского муниципального образования, уважать, охранять и защищать интересы населения Поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы муниципального образования».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы Поселения, представителей общественности, и по согласованию – мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района, депутатов законодательного собрания Иркутской области, должностных лиц администрации Иркутской области.

Статья 25. Гарантии деятельности Главы Поселения

1. Главе Поселения в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

1.1 Глава Поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету Главы другого муниципального образования, выборного органа местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.

1.2 Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения не могут использоваться в целях, противоречащих интересам Поселения и его жителей.

1.3 Гарантии осуществления полномочий Главы Поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, устанавливаются федеральными законами.

2. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы Поселения, в соответствии законодательством и настоящим Уставом для Главы Поселения устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного  денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок за счет средств бюджета Поселения,  определяемых в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения оплаты труда в соответствии с федеральными законами;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Глава Поселения был избран и наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет за счет средств бюджета Поселения;

6) обязательное медицинское  и государственное социальное страхование;

7) предоставление служебного транспортного средства, либо возмещения транспортных расходов, связанных осуществлением его полномочий за счет средств бюджета Поселения;

8) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в Поселении;

9) единовременные компенсационные выплаты, за счет средств бюджета Поселения, в случае гибели (смерти) Главы Поселения в период осуществления полномочий или после прекращения полномочий, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, полученных в связи с исполнением его полномочий, причинения в связи с исполнением его полномочий, увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

10) единовременная выплата при прекращении полномочий Главы Поселения;

11) ежемесячная выплата в течение шести месяцев до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий;

12) ежемесячная доплата до уровня размера его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего в течение шести месяцев.

Перечисленные в пунктах 10-12 части 2 настоящей статьи гарантии предоставляются Главе Поселения в случаях:

- окончание срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Главы Поселения не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;

- преобразования или упразднения Поселения.

3.Неправомерное воздействие  на Главу Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению  его полномочий,  оскорбления Главы Поселения, клевета в отношении Главы Поселения влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Финансирование гарантий полномочий Главы Поселения осуществляется  за счет средств бюджета Поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным  в органы местного самоуправления;

9)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

10)отзыва  избирателями;

11)досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если Глава Поселения был избран из состава данного органа;

12)преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3, абзацем первым  части 3.1, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13)увеличение численности избирателей муниципального образования  более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

14)утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

2.Полномочия Главы Поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную  силу решений уполномоченных органов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения муниципальные выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

Статья 27. Право Главы Поселения на отставку

1.Глава Поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2.Отставка Главы Поселения осуществляется путем направления Главой Поселения соответствующего письменного заявления в Думу Поселения с указанием мотивов ухода в отставку.

3.Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы Поселения.

Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Поселения  в случае досрочного прекращения его полномочий

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения его полномочия до избрания нового Главы Поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Поселения.

2. В случае невозможности исполнения полномочий Главы Поселения лицом, указанном в части 1 настоящей части, либо его отсутствием, Дума Поселения принимает решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия Главы Поселения из числа депутатов, либо из числа должностных лиц администрации.

Статья 29. Дума Поселения

1.Дума Поселения является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2.Дума Поселения состоит из десяти депутатов, избираемых  населением  Поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

3.Дума Поселения правомочна осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу Поселения было избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседание вновь избранной Думы не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы Поселения до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы Поселения нового созыва.

4.Со дня начала работы Думы Поселения нового созыва полномочия Думы Поселения прежнего созыва прекращаются.

5.Дума Поселения  обладает правами юридического лица.

6.Первое заседание Думы Поселения нового состава созывается председателем избирательной комиссии  и проводится в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Поселения в правомочном составе.

Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов  от числа избранных депутатов.

Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

На первом заседании Думы Поселения председательствует старейший по возрасту депутат вновь избранной Думы Поселения.

7.Из числа депутатов Думы Поселения на первом заседании избирается председатель Думы Поселения и заместитель председателя Думы Поселения. Порядок избрания, полномочия председателя и заместителя председателя Думы Поселения определяются настоящим Уставом, регламентом Думы и иными нормативными актами Думы Поселения.

8.Дума Поселения вправе создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии (комитеты), депутатские рабочие группы, иные органы Думы Поселения.

Постоянные комиссии Думы Поселения создаются в составе не менее трех членов на срок полномочий Думы Поселения для рассмотрения и подготовки основных вопросов, находящихся в компетенции Думы Поселения. Порядок создания постоянных комиссии, их компетенция определяются регламентом Думы Поселения и положениями об этих комиссиях.

Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

9.Расходы на обеспечение деятельности Думы Поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов в Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой Поселения или отдельными депутатами (группами депутатов)  в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы Поселения и депутатов Думы Поселения.

Статья 30. Председатель Думы Поселения

1.Председатель Думы:

1)председательствует на заседаниях Думы Поселения, созывает очередные заседания Думы Поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов  место и время проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2)представляет Думу Поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Поселения, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы Поселения;

3)организует работу Думы Поселения, ее органов;

4)организует подготовку заседаний Думы Поселения;

5)формирует по предложениям депутатов Думы Поселения повестку дня заседания Думы Поселения и подписывает  указанный проект;

6)в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете на осуществление деятельности Думы Поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы Поселения;

7)организует прием Думой Поселения граждан, рассмотрение их обращений;

8)от имени Думы Поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

9)подписывает протоколы заседания Думы Поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы Поселения;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы Поселения.

2.Председатель Думы Поселения избирается на первом заседании Думы Поселения из числа депутатов Думы Поселения путем открытого голосования на срок полномочий Думы Поселения.

Порядок избрания председателя Думы Поселения определяется регламентом Думы Поселения.

3.Председатель Думы Поселения подотчетен и подконтролен Думе Поселения и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Думы Поселения в соответствии с регламентом Думы Поселения. Решение об избрании председателя Думы Поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности  депутатов Думы Поселения.

4.Председатель Думы Поселения может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в течение срока полномочий Думы Поселения на основании соответствующего решения Думы Поселения. Социальные и материальные гарантии деятельности председателя Думы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяются действующим федеральным законодательством, областным законодательством и решениями Думы Поселения.

5.В отсутствие председателя Думы Поселения или в случае досрочного прекращения полномочий, его обязанности исполняет заместитель председателя Думы Поселения или иной депутат, уполномоченный на это решением Думы Поселения в соответствии с регламентом Думы Поселения.

Стать 30.1. Заместитель председателя Думы Поселения

1.Заместитель председателя Думы Поселения избирается на первом заседании Думы Поселения из числа депутатов Думы Поселения путем открытого голосования на срок полномочий Думы Поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Думы Поселения определяется регламентом Думы Поселения.

2.Заместитель Думы Поселения подотчетен и подконтролен председателю Думы Поселения и Думе Поселения. Заместитель председателя Думы Поселения может быть освобожден от должности путем голосования на заседании Думы Поселения в соответствии с регламентом Думы Поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Думы Поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

3.Заместитель председателя Думы Поселения имеет право возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы Поселения.

4.Заместитель председателя Думы Поселения в отсутствие или в случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы Поселения исполняет его обязанности.

Статья 31. Полномочия Думы Поселения

1.В исключительной компетенции Думы Поселения находятся:

1)принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении за год;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального  образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Поселения в отставку.

2.К полномочиям Думы Поселения также относятся в соответствии  с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1)следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а)определение с учетом  положений  настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

б)назначение муниципальных выборов, голосования  на  местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы Поселения, депутата Думы Поселения, изменения границ Поселения, преобразования Поселения, если иное не установлено федеральными законами:

2)следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а)по представлению Главы Поселения:

- утверждение структуры администрации Поселения;

- учреждение органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

- утверждение положений об органах администрации Поселения, обладающих правами юридического лица;

б)принятие отставки по собственному желанию Главы Поселения, депутата Думы Поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы Поселения,  депутата Думы Поселения по иным  основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в)самороспуск Думы Поселения;

г)определение порядка деятельности и формирование ревизионной комиссии Поселения;

д) формирование избирательной комиссии Поселения;

е) реализация права законодательной инициативы в законодательном собрании Иркутской области;

3) следующие полномочия по вопросам  внутренней организации своей деятельности:

а) принятие регламента Думы Поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы Поселения с учетом положений  настоящего Устава;

б) избрание председателей постоянных комитетов и комиссий Думы Поселения; формирование и прекращение органов Поселения;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4)следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы Поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе Поселения;

в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики Поселения;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории Поселения;

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

г) установление порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории Поселения органам территориального общественного самоуправления;

е) заслушивает ежегодные отчеты Главы Поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Поселения;

ж) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3.Дума Поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 32. Организация  деятельности Думы Поселения

1.Депутаты Думы Поселения осуществляют  свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На основании решения Думы Поселения на постоянной основе может работать только один депутат.

Организацию деятельности Думы Поселения осуществляет Председатель Думы Поселения.

2.К организационным формам деятельности относятся заседания Думы Поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы Поселения.

Основной организационной формой деятельности Думы Поселения являются  заседания. Заседания проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Думы Поселения по инициативе:

1)Главы Поселения;

2)не менее одной трети  от установленного  настоящим Уставом числа  депутатов Думы Поселения;

3)не менее одного процента жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

Инициатор проведения внеочередного заседания представляет председателю Думы Поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых вопросов и иных необходимых документов.

Внеочередные заседания могут проводиться не чаще трех раз в месяц.

4.Заседание Думы Поселения правомочно, если в нем участвует не менее пятидесяти процентов от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

5.Глава Поселения либо иное должностное лицо администрации Поселения по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными  правами, предусмотренными Регламентом Думы Поселения.

Предложения Главы Поселения либо иного должностного лица администрации Поселения по его поручению, предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

6.Организационно-техническое и правовое  обеспечение деятельности Думы Поселения может осуществляться  администрацией Поселения в установленном порядке.

7.Порядок организации деятельности Думы Поселения определяется регламентом Думы Поселения (далее - регламент), принимаемым Думой Поселения, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы Поселения и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы депутатов и иные вопросы его деятельности.

8.Депутаты Думы Поселения могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы. Порядок создания депутатских фракций и депутатских групп, их регистрация, а также прекращение их деятельности определяется регламентом Думы Поселения.

Статья 33. Органы Думы Поселения

1.Для организации деятельности Думы Поселения, обеспечения, осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума Поселения создает из состава депутатов органы Думы Поселения.

2.Органами Думы Поселения являются постоянные и временные комиссии, временные рабочие группы.

3.Постоянные комиссии являются основными органами Думы Поселения.

Обязательным является образование постоянных комиссий, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой Поселения вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики  Поселения,  хозяйства и муниципальной  собственности;

3) социальной политики.

4.Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы Поселения, перечень, порядок формирования, структура, организация работы органа Думы Поселения определяются регламентом Думы Поселения.

5.Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы Поселения и осуществляет свои  полномочия в соответствии с регламентом Думы Поселения.

6.Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы Поселения вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам.

Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы Поселения определяется в соответствии действующим законодательством и регламентом Думы Поселения.

Статья 34. Реализация Думой Поселения контрольных функций

1.Дума Поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой непосредственно, а также путем образования ревизионной комиссии Поселения.

2.С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума Поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3.Дума Поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы Поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1)направления депутатских  запросов и обращений;

2)заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3)в иных формах, предусмотренных законодательством.

4.Ежегодно не позднее чем через три месяца после окончания соответствующего календарного года Глава Поселения представляет Думе Поселения отчет о социально-экономическом положении Поселения.

Глава Поселения ежегодно представляет Думе Поселения отчет о деятельности администрации Поселения.

5.Порядок осуществления Думой Поселения контрольных функций устанавливается регламентом Думы Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий Думы Поселения

1.Полномочия Думы Поселения прекращаются со дня начала работы Думы Поселения нового созыва.

2.Полномочия Думы Поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Думы могут быть также прекращены:

в случае принятия Думой Поселения решения о самороспуске.

При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 3, абзацем первым части 3.1, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также в случае упразднения муниципального образования;

4)в случае утраты Поселением статуса муниципального образования, в связи с его объединением с городским округом;

5)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом;

6)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с частью 2 статьи 45 настоящего Устава.

3.Досрочное прекращение полномочий Думы Поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы Поселения или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы Поселения, влекущего за собой неправомочность Думы Поселения, муниципальные выборы назначаются и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 36. Статус депутата Думы Поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1.В своей деятельности депутаты Думы Поселения руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2.Депутату Думы Поселения гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами,  Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

3.Неправомерное воздействие на депутата Думы Поселения, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета несут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

4.Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого  средства связи, принадлежащих документов устанавливаются  федеральными законами.

5.Гарантии осуществления полномочий депутата Думы Поселения устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы Поселения не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого депутата, Думы Поселения и иных органов местного самоуправления.

6.Гарантии осуществления полномочий депутат Думы Поселения не может использовать в целях противоречащих  интересам Поселения и его жителей.

7.Гарантии депутата Думы Поселения по участию в решении вопросов местного значения:

1)временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления полномочий депутата для участия в заседании Думы Поселения и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата, с сохранением места работы (должности);

2)возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата;

3)единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти) депутата, причинения ему  увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

4)заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы, о выносимых на ее усмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

5)личное участие в заседаниях выборного органа местного самоуправления, непосредственно через процедуру голосования, участие в принятии решений Думы Поселения с правом решающего голоса.

8.Депутату Думы Поселения при осуществлении его полномочий в Думе гарантируется право:

1)предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2)вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой Поселения, по ним проводится голосование;

3)избирать и быть избранным в руководящие органы Думы Поселения, комиссии или иные органы, формируемые Думой Поселения и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4)высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5)участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6)вносить предложения  о заслушивании на заседании Думы Поселения внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе Поселения;

7)обращаться с запросом;

8)оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9)знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10)требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи  с прекращением прений.

9.Депутат Думы Поселения наделяется правом инициативы по внесению в соответственный орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

10.Депутат Думы Поселения в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1)истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2)направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3)инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4)инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5)обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления,  должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6)инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7)присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов самоуправления Поселения;

8)беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами Поселения;

9)беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный  прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными  законами.

11.В целях организации личного приема граждан депутату Думы обеспечивается:

1)предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2)информирование о графике проведения приема граждан;

3)привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения  квалифицированных консультаций по обращениям;

4)доступ к правовой и иной информации,  необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения  условий проведения выборным лицом местного самоуправления личного приема граждан  определяется муниципальными правовыми актами.

12.Депутату Думы Поселения в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:

1)к Главе Поселения и иным выборным лицам местного самоуправления;

2)муниципальным органам и должностным лицам;

3)руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

4)должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

5)к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

6)к иным должностным лицам и органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решения по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

Должностные лица, которым направлены обращения Думы Поселения, обязаны дать ответ на указанное обращение или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата Думы к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организации всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы Поселения; по решению Думы Поселения может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством и оглашается на заседании Думы Поселения.

Обращение депутата Думы Поселения с вопросом к Главе Поселения, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы Поселения осуществляется в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

13.Депутат Думы Поселения в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием Главой Поселения, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими Поселения, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории Поселения, в установленном порядке.

14.Депутат Думы Поселения обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными  документами и материалами.

Государственные органы,  органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют депутату  Думы Поселения  по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы.

Порядок реализации гарантий по осуществлению депутатом Думы Поселения права на получение информации определяются  муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

15.Депутату Думы Поселения обеспечивается право на информирование о своей деятельности по средствам:

1)доведения до сведения граждан информации о его работе;

2)предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3)предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

16.Депутату Думы Поселения обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности  посредством:

1)выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

2)выступления с отчетом на собраниях  граждан;

3)отчетного выступления на заседании Думы Поселения.

17.Депутату Думы Поселения для осуществления его полномочий предоставляется право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

18.Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы Поселения осуществляется за счет средств муниципального бюджета Поселения.

19.Ограничения, связанные со статусом депутата Думы Поселения, определяются федеральными законами.

20.Правила депутатской этики определяются регламентом Думы Поселения.

Статья 37. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1.Срок полномочий депутата Думы Поселения  - четыре года.

Полномочия депутата Думы Поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала  работы  Думы  Поселения  нового созыва.

2.Полномочия депутата Думы Поселения прекращаются досрочно в случаях:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим  или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий Думы Поселения;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3.Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой Поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы Поселения.

Статья 38. Администрация Поселения

1.Руководство администрацией Поселения осуществляет Глава Поселения на принципах единоначалия.

Администрация Поселения подконтрольна  в своей деятельности Думе Поселения в пределах полномочий последней.

Администрация Поселения является исполнительно-распорядительным органом Поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления  федеральными законами и законами Иркутской области.

2.Администрация Поселения обладает правами юридического лица.

3.Финансирование администрации Поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4.К полномочиям администрации Поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом  порядке:

1)обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Поселения;

2)формирование, исполнение местного  бюджета;

3)управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой Поселения;

4)разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Поселения;

5)разработка и представление Думе Поселения структуры администрации Поселения и положений об органах администрации Поселения, наделенных правами юридического лица;

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Поселения, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

7)принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации Поселения;

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9)принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Думой Поселения;

10)осуществление управления муниципальными предприятиями  и учреждениями;

11)назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12)формирование и размещение муниципального заказа;

13)принятие решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Поселении, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

14)принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых  для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15)осуществление отдельных полномочий, переданных администрации Поселения органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16)иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, избирательной комиссии Поселения.

Статья 39. Заместитель Главы администрации Поселения

1.Заместитель Главы администрации Поселения является должностным лицом администрации Поселения, назначаемым и освобождаемым от должности Главой Поселения.

Заместитель Главы администрации Поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе Поселения.

2.Заместитель Главы администрации Поселения в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Поселения:

1)координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой Поселения;

2)может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации Поселения.

Статья 40. Формы и порядок осуществления контроля Главой Поселения, заместителем Главы администрации Поселения

1.Глава Поселения, заместитель Главы администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью администрации Поселения и должностных лиц администрации Поселения в формах:

1)истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2)проведение совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3)осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4)в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2.Должностные лица администрации Поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц, курируемых и (или) подчиненных органов администрации Поселения в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации Поселения, и должностными инструкциями.

3.Порядок осуществления Главой Поселения и должностными лицами администрации Поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 41. Структура администрации Поселения

1.Структура администрации Поселения утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

В структуру администрации Поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Поселения – комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации Поселения могут создаваться отделы и секторы.

2.В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации Поселения, обладающих правами юридического лица, является  решение Думы Поселения об учреждении соответствующего органа и об  утверждении положения  о соответствующем органе.

Положения об органах администрации Поселения, не обладающих  правами юридического лица, утверждаются Главой Поселения.

3.Органы администрации Поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей  деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой Поселения либо Думой Поселения  в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4.Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации Поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации Поселения.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой Поселения, и формируются Главой Поселения.

Статья 42. Избирательная комиссия Ербогаченского муниципального образования

1.Избирательная комиссия Ербогаченского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как избирательная комиссия Поселения, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Поселения, депутата Думы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2.Количество членов избирательной комиссии Поселения с правом решающего голоса составляет  шесть человек.

3.Порядок формирования и деятельности избирательной комиссии Поселения, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4.Информационное, материально-техническое и финансовое  обеспечение деятельности избирательной комиссии Поселения осуществляет администрация Поселения.

Глава 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Поселения;

3)правовые акты Главы Поселения, администрации Поселения.

2.Устав  Ербогаченского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

3.Иные муниципальные  правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

В случае противоречия Устава федеральному или региональному законодательству, применяется, соответственно, федеральное или региональное законодательство.

4.По вопросам местного значения населением Поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Поселения и (или) должностными лицами местного самоуправления принимаются  муниципальные правовые акты.

5.По вопросам  осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами  и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и (или) законами Иркутской области.

6.За неисполнение  муниципальных правовых  актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными  законами и законами Иркутской области.

Статья 44. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1.Проект решения Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения Главой Поселения указанные проекты решений, внесенные в Думу Поселения иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу Поселения. Заключение Главы Поселения представляется в Думы Поселения  в течение тридцати рабочих дней со дня получения Главой Поселения соответствующего  проекта решения.

2.Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы Поселения и подписывается Главой Поселения.

3.Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4.Решение Думы Поселения о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),  вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Поселения, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольного органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первом настоящей части.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого  волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами  Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме.

1.1.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума Поселения или Глава Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не  может превышать три месяца.

2.Нарушение  срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для отзыва Главы Поселения или досрочного прекращения полномочий Думы Поселения.

Статья 46. Правовые акты Главы Поселения

1.Глава Поселения в пределах своих полномочий  Главы муниципального образования и председателя Думы Поселения, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Поселения, издает постановления и распоряжения. Распоряжения издаются по вопросам, не требующим нормативного правового регулирования.

2.Глава Поселения в пределах своих полномочий Главы администрации Поселения и полномочий администрации Поселения, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности администрации Поселения.

3.Постановления и распоряжения Главы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен другой срок.

4.Постановления Главы Поселения затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

5.Постановления и распоряжения, издаваемые Главой Поселения, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения  или отмены в порядке, установленном в статье 50.1 настоящего Устава.

Статья 47. Правовые акты Думы Поселения

1.Дума Поселения по вопросам, отнесенным к  ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и  по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим уставом.

Решения Думы Поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Решения Думы Поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы Поселения в случае самороспуска, о принятии Устава Поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы Поселения.

3.Правом внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения (правом правотворческой инициативы) обладают Глава Поселения, депутаты Думы Поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Проекты решений, внесенные Главой Поселения, по его предложению рассматриваются Думой Поселения в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы Поселения на рассмотрение Думы Поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Думы Поселения.

4.Решения Думы Поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Поселения только по инициативе Главы Поселения или при наличии заключения Главы Поселения.

4.1.Нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения, направляется Главе Поселения для подписания и обнародования в течение десяти дней.

Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Поселения. В этом случае указанный акт в течение 10 дней возвращается в Думу Поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Думой Поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Думы Поселения, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

5.Решения, принятые Думой  Поселения, подписываются и обнародуются Главой Поселения.

6.Решения Думы Поселения вступают в силу со дня их подписания Главой Поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом  или в самом решении не предусмотрен иной срок.

Нормативные правовые акты Думы Поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7.Нормативные правовые акты Думы Поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы Поселения, принятые по результатам проверок ревизионной комиссии Поселения, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

8.Муниципальные правовые акты, акты Думы Поселения утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения  или отмены в порядке, установленном статьей 50.1 настоящего Устава.

Статья 48. Правовые акты руководителей органов администрации Поселения

1.Распоряжения и приказы руководителей  органов администрации Поселения издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2.В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы Поселения, Главы Поселения  распоряжений и приказов руководителей органом администрации Поселения такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителям, Главой Поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством – органами государственной власти.

Статья 49. Правовые акты избирательной комиссии Поселения

Избирательная комиссия Поселения принимает правовые акты в случаях и порядке, установленных законодательством.

Статья 49.1. Участие в правотворческой деятельности прокурора района

Прокурор района при установлении, в ходе осуществления своих полномочий, необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в Думу Поселения и органы, обладающие правом правотворческой инициативы, предложения об изменении, о дополнении, об отмене или принятии нормативных  правовых актов.

Статья 50. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1.Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом печатном издании «Ербогаченский вестник».

2.Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в очередном номере периодического печатного издания, то такой акт в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3.В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4.Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей  в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

Статья 50.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, полномочиям которых на момент отмены или приостановления  действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

2.Признания по решению суда закона Иркутской области об установлении статуса Поселения недействующим до вступления в силу нового закона Иркутской области об установлении статуса Поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующим муниципальных правовых актов Поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных актов.

Глава 6 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальная служба Поселения

1.Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателя) является Глава Поселения, руководитель иного органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего  и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами Думы Поселения.

Статья 52. Должности муниципальной службы

1.Должность муниципальной службы – должность в администрации Поселения, аппарате избирательной комиссии Поселения, которые образуются с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий Главы Поселения, Думы Поселения, администрации Поселения, избирательной комиссии Поселения, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2.Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым  законом Иркутской области.

3.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Глава 7 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

2.Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

3.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Состав муниципального имущества

1.В соответствии с федеральным законодательством в собственности Поселения может находиться:

1)предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящиеся к видам имущества, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. В собственности Поселения могут находиться:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения Поселения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поселения;

2)автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3)жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения  в границах Поселения;

5)имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения  первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек Поселения;

8)              имущество для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организации культуры;

9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10)имущество, предназначенное для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта;

11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для благоустройства  мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12)имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13)имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15)земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральным законом;

16)пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

17)имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

18)имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории  Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19)имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20)имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Поселения.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления  вправе передать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами.

4.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

1.Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Порядок создания, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливает Дума Поселения.

В порядке, установленном Думой Поселения, Глава Поселения принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждает их Уставы, определяет в Уставах цели, условия и порядок деятельности, назначает на должность и  освобождает от должности руководителей  данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает  трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права  нормативными правовыми  актами.

Глава Поселения вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности руководимых ими организаций.

3.Дума Поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых  акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

4.В соответствии с федеральным законодательством Думы Поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организации  и фондов.

5.Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 57. Местный бюджет

1.Поселение имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных  для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет в соответствии с законодательством и компетенцией, определенной настоящим Уставом.

Полномочия администрации Поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

3.Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4.Порядок разработки, рассмотрения,  утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении, принимаемым Думой Поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдения установленных федеральными  законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поселения.

6.Местный бюджет и отчет о его исполнения утверждаются решениями Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

7.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Поселения обеспечивают возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1.Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством.

2.Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

В соответствии с федеральным законом к собственным доходам местного бюджета относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5)безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8)штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9)добровольные пожертвования;

10)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и решениями органов местного самоуправления.

3.В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

4.Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом только в случае изменения установленного перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

5.В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6.Учет операций по распределению доходов  от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным  кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Расходы местного бюджета

1.Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поселения.

2.Дума Поселения самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом определяет размеры и условия оплаты труда Главы Поселения, депутатов Думы Поселения, осуществляющих полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размер должностного оклада муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

3.Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы Поселения о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

4.Средства местного бюджета предусмотренные на финансовое обеспечение осуществление  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Иркутской области.

5.Осуществление расходов местного бюджета Поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области не допускается за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

Статья 60. Резервный фонд

1.В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Размер резервного фонда администрации Поселения устанавливается решением Думы Поселения о местном бюджете и не может превышать три процента указанным решением общего объема расходов.

3.Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Поселения устанавливается нормативными правовыми актами Главы Поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

4.Отчеты о расходовании средств резервного фонда включаются в отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 61. Бюджетный процесс

1.Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы Поселения, а также  в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местной администрации.

1.1.Администрация Поселения составляет проект бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы Поселения, разрабатывает  и утверждает методику распределений и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов,  обеспечивает исполнение бюджета и составления бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Думе Поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума Поселения, Глава Поселения, администрация Поселения и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы Поселения и Главы Поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 62. Разработка проекта местного бюджета

1.Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава Поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Поселения.

2.Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3.Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1.Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой Поселения по представлению Главы Поселения.

2.Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой Поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

3.Решение Думы Поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 64. Исполнение местного бюджета

1.Исполнение местного бюджета производится  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Кассовое обслуживание  исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы Поселения по представлению Главы Поселения.

4.Глава Поселения ежеквартально представляет Думе Поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5.Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации Поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется  Главой Поселения в Думу Поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Поселении.

6.Дума Поселения рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы  Поселения.

7.Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.

Статья 64.1. Временное управление бюджетом

1.В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:

- финансовый орган администрации Поселения правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

2.Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации Поселения организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определяемых частью 1 настоящей статьи с ограничениями,  установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.Если решение о бюджете вступило в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществлялось в соответствии с частями 1,2 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения Глава Поселения представляет на рассмотрение и утверждения Думой Поселения проект решения о внесении изменений  в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом его исполнения за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Поселения в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 66. Средства самообложения граждан

1.Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Размер платежей в порядке самообложения  граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых  не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей  может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Поселения.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения решаются на местном референдуме.

Статья 67. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренным федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Его размещение осуществляется путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у  единственного поставщика, на товарных биржах.

3.Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы Поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 69. Муниципальный финансовый контроль

1.Органом муниципального  финансового контроля является финансовый орган администрации Поселения.

2.Органы муниципального финансового контроля обладают полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.Дума Поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1)рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2)рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3)рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного  бюджета;

4)в иных формах, установленных законодательством.

Статья 69.1. Муниципальный контроль

1.Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования, реализуется в соответствии с федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Поселения.

2.К полномочиям администрации Поселения, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на территории Поселения;

2)разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3)организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4)осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными  правовыми актами Иркутской области полномочий.

3.Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации Поселения.

Глава 8 ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 70. Межмуниципальное сотрудничество

1.Сотрудничество Поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, совместного решения вопросов местного значения.

2.Поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1)путем участия в создании и деятельности совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2)посредством учреждения органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных  обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3)в иных формах, не противоречащих  законодательству.

3.Порядок участия населения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой Поселения в соответствии с законодательством.

Статья 71. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Поселения  вправе осуществлять  международные и внешнеэкономические  связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 73. Ответственность Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением

1.Основания наступления ответственности Главы Поселения, депутатов Думы Поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2.Население муниципального образования вправе отозвать Главу Поселения, депутатов Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 76. Удаление Главы Поселения в отставку

1. Дума Поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Поселения или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

2.Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1)решения, действия (бездействия) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

федеральными законами и законами Иркутской области;

3)неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Думой Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой Поселения, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от  установленной численности депутатов Думы Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится  в Думу Поселения. Указанное обращение вносится  вместе с проектом решения Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку.

О выдвижении данной инициативы Глава Поселения и высшее должностное лицо Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

6.Инициатива высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении Главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Поселения.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Думы Поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении Главы Поселения в отставку осуществляется Думой Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Поселения.

9.Решение Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Думы Поселения.

10.При рассмотрении и принятии Думой Поселения решения об удалении Главы Поселения в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) и с проектом решения Думы Поселения об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам Думы Поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11.В случае, если Глава Поселения не согласен с решением Думы Поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12.Решение Думы Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня  его принятия. В случае если Глава Поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Поселения.

13.В случае если инициатива депутатов Думы Поселения или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении Главы Поселения в отставку отклонена Думой Поселения, вопрос об удалении Главы Поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думой Поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 77. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, Устава Поселения, муниципальных правовых актов.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом Поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы Поселения.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем  прямого  волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 79. Порядок вступления в силу Устава Поселения.

1.Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых федеральным законом установлены иные сроки вступления в силу.

И. о. главы Ербогаченского

муниципального образования

М.И.Кузаков

1