О внесении изменений в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Российская Федерация

Липецкая область

Совет депутатов Становлянского муниципального района

Двадцать первая сессия шестого созыва

РЕШЕНИЕ

23.11.2017                                                         с. Становое                                           № 164

О внесении изменений в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации

Рассмотрев проект изменений в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, учитывая Итоговый документ публичных слушаний от 19 октября 2017 года, предложения постоянных депутатских комиссий, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и в соответствии со статьей 23 Устава Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, Совет депутатов Становлянского муниципального района

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагаются).

2. Направить изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации главе Становлянского муниципального района для подписания и его предоставления на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.

3. Опубликовать изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета депутатов

Становлянского муниципального района                                                       

Ю.И. Почитаев

Приняты

решением сессии Совета

депутатов Становлянского

муниципального района

от 23.11.2017 № 164

Изменения

в Устав Становлянского муниципального района

Липецкой области Российской Федерации

Статья 1

Внести в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, принятый решением Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области от 17.10.2014 № 78 (с изменениями принятыми решениями Совета депутатов Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации от 03.07.2015 № 122, от 17.11.2015 № 23, от 19.02.2016 № 50, от 06.06.2016 № 73), следующие изменения:

1) пункт 12 части 1 статьи 3  изложить в следующей редакции:

«12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

2)  часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведений независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».;

3) пункт 6 части 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;»;

4) Статью 7 изложить  в следующей редакции:

«Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории района

1. Формами непосредственного осуществление населением Становлянского района местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) голосование по отзыву главы района;

3) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Становлянского района;

4) сход граждан;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференция граждан:

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления Становлянского района;

11) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.»;

5) добавить статью  9.1:

«Статья 9.1. Голосование по отзыву  главы района

1. Голосование по отзыву   главы Становлянского муниципального района (далее -  Главы района) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы района,  осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Липецкой области для проведения местного референдума.

Количество указанных подписей в соответствии с законом Липецкой области составляет 5 процентов от числа избирателей  района, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа, но не менее 25 подписей.

3. Основаниями для отзыва главы района являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанного лица, установленные вступившим в законную силу решением суда.

4. Глава  района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Липецкой области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий району и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления района, а равно для участия населения района в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района.

5. Решение о назначении голосования по отзыву главы района принимается Советом депутатов Становлянского муниципального района. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов   района, представлять депутатам Совета депутатов района письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов района указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву главы района подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов района   о назначении голосования по отзыву главы района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

6. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе.

7. Итоги голосования по отзыву главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Отзыв главы района не освобождает  его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.»;

6) абзац первый части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«- проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

7)    часть 6  статьи 22 изложить в следующей редакции:

«6. Депутат Совета депутатов  муниципального района  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».;

8) часть 2 статьи 23 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

« 24) назначение голосования по отзыву Главы района.»;

9) в статье 28:

а)   часть 10 изложить  в следующей редакции:

«10. Глава района не вправе:

-   заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Липецкой области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

-  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

б)  второй абзац  части 14 изложить в следующей редакции:

« В случае досрочного прекращения полномочий Главы  района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации района согласно распределению обязанностей.»;

в) часть  15  изложить в следующей редакции:

«15. Глава  района  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

10)  часть 5 статьи 29 дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16)  отзыва избирателями.»;

11) пункт 17 части 5 статьи 30  изложить в следующей редакции:

«17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

12) статью 32 признать утратившей силу;

13) часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«1. Избирательная комиссия Становлянского района (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву главы района, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района.»;

14) пункт 4 части 2 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и  (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;»;

15) второй абзац части 1 статьи 62 изложить в следующей редакции:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Липецкой области или законов Липецкой области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».

Статья 2

1. Настоящие изменения в Устав Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации подлежат государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Глава Становлянского

муниципального района                                                                                    

С.А. Никитин