Изменения в Устав муниципального образования "Город Полевской"



УТВЕРЖДЕНЫ

Решением Думы МО

«Город Полевской»

от 24.03.2005 г. № 511

Изменения в Устав муниципального образования «Город Полевской»

1. Статью 1 Устава МО дополнить частями 15 и 16 следующего содержания:

«Нормативный правовой акт - правовой акт, содержащий нормы права, то есть рассчитанные на многократное применение правила поведения, устанавливающие, изменяющие или прекращающие права, обязанности, ответственность персонально не определенного круга лиц и (или) предусматривающие утверждение, введение в действие, толкование, приостановление либо прекращение действия нормативного правового акта.»;

«Индивидуальный (ненормативный) правовой акт - правовой акт, содержащий индивидуальные предписания, рассчитанные на однократное применение и адресованные конкретному лицу (лицам).»;

2. В пункте 3 статьи 12 слова «и Глава муниципального образования (далее Глава МО)» - исключить;

3. Статью 13 Устава МО изложить в редакции:

«Статья 13. Правовые акты Думы МО «Город Полевской»

1. В пределах своей компетенции Дума МО «Город Полевской» принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы МО.

2. Решения принимаются на сессиях Думы МО.

3. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения, принятия, а также нормы голосования при принятии решений определяются Регламентом и правовыми актами Думы МО.

4. Решения Думы МО, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы МО только по инициативе Главы МО «Город Полевской» (далее Глава МО) или при наличии заключения Главы МО.

5. Решения Думы МО, предусматривающие установление, введение и отмену местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Принятый Думой МО нормативный правовой акт в течение пяти дней со дня его принятия направляется для подписания и обнародования Главе МО.

7. Нормативный правовой акт Думы МО подписывается Главой МО в течение пяти дней со дня его регистрации в администрации МО с указанием даты подписания.

8. Глава МО имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой МО. В этом случае подлинник нормативного правового акта в течение 10 дней возвращается в Думу МО с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

9. Отклоненный Главой МО нормативный правовой акт Думы МО повторно выносится на рассмотрение Думы МО.

Если при повторном рассмотрении отклоненный Главой МО нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы МО, он подлежит подписанию Главой МО в течение семи дней и обнародованию.

10. Решения Думы МО, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы МО вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иной срок не оговорен в решении.

11. Официальным опубликованием решений Думы МО является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном правовым актом Думы МО.

12. По решению Думы МО ненормативные правовые акты могут быть официально опубликованы в средствах массовой информации.

13. Внесение изменений и дополнений в решения Думы МО осуществляется путем принятия Думой МО соответствующего решения.

14. Решения Думы МО, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования государственными и муниципальными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, должностными лицами, гражданами и не нуждаются в утверждении органами государственной власти.

15. Неисполнение решений Думы МО, принятых в пределах ее компетенции, влечет ответственность должностных лиц органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и граждан в соответствии с законами Российской Федерации и законами Свердловской области.

16. Решения Думы МО могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с действующим законодательством.»;

4. Статью 19 Устава МО изложить в редакции:

«Статья 19. Глава муниципального образования «Город Полевской»

1. Глава МО - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО возглавляет администрацию муниципального образования.

3. Глава МО избирается сроком на 4 года на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по избирательной системе абсолютного большинства по единому избирательному округу, образуемому на территории муниципального образования.

4. Главой МО может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.

5. Глава МО вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава МО исполняет свои полномочия до момента вступления в должность вновь избранного Главы МО, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Днем вступления Главы МО в должность считается день публичного принятия им присяги:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы МО «Город Полевской», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей муниципального образования «Город Полевской».

6. Глава МО в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе МО.

7. В случае временного отсутствия Главы МО его полномочия возлагаются на одного из его заместителей, согласно распоряжению Главы МО.

8. Глава МО в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы МО, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

9. Постановления и распоряжения Главы МО, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального образования.

10. Глава МО не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава МО не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью.

12. Гарантии прав Главы МО при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы МО, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.»;

5. Статью 20 Устава МО изложить в редакции:

«Статья 20. Полномочия Главы МО «Город Полевской»

1. Глава МО:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) без доверенности действует от имени муниципального образования;

3) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

4) подписывает и обнародует нормативные правовые акты Думы МО;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

7) организует выполнение решений Думы МО в рамках своих полномочий;

8) принимает участие в сессиях Думы МО;

9) вправе требовать созыва внеочередной сессии Думы МО;

10) обладает правом внесения в Думу МО проектов муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы МО;

11) организует работу по составлению проекта бюджета муниципального образования, представляет на рассмотрение и утверждение Думы МО проект бюджета МО;

12) исполняет бюджет МО, представляет на рассмотрение и утверждение Думы МО отчет об его исполнении;

13) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств МО;

14) представляет на рассмотрение Думы МО проекты или дает заключение на проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;

15) представляет Думе МО проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

16) представляет Думе МО проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) определяет порядок ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

18) представляет на утверждение Думе МО положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

19) представляет на утверждение Думы МО проекты планов и программ социально-экономического развития МО, отчет об их исполнении;

20) представляет на утверждение Думы МО структуру администрации, формирует администрацию МО;

21) руководит деятельностью администрации МО на принципах единоначалия;

22) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей иных органов местного самоуправления;

23) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей;

24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам администрации;

25) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

26) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления федеральными законами, законами Свердловской области;

27) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

28) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

29) обеспечивает соблюдение на территории муниципального образования федерального, областного законодательства, Устава МО, иных правовых актов муниципального образования в пределах своей компетенции;

30) организует работу по охране общественного порядка на территории муниципального образования;

31) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, деятельностью муниципальной пожарной охраны;

32) вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения;

33) принимает решение о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования изменений; утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального образования.

2. Глава МО ежегодно отчитывается о своей деятельности и деятельности администрации перед населением и Думой МО.

3. Глава МО осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы МО»;

6. Статью 21 Устава МО изложить в редакции:

«Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы МО «Город Полевской»

1. Полномочия Главы МО прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке, определенном федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом;

2. Полномочия Главы МО прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран Главой МО, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального образования;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия Главы МО в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению Главы МО.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы МО по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой МО в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы МО прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы МО, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности Главы МО, итогов голосования граждан муниципального образования, решения суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО временно его полномочия, за исключением указанных в подпунктах 2, 3, 9, 11, 13, 14, 15, 18, 20, 22, 23 статьи 20 настоящего Устава, до избрания нового Главы МО, исполняет первый заместитель Главы МО.

В случае невозможности исполнения полномочий Главы МО первым заместителем, Дума МО принимает решение о назначении иного лица временно исполняющего обязанности Главы МО.

5. При досрочном прекращении полномочий Главы МО муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.».