РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района



СОВЕТ ТИХОРЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТИХОРЕЦКОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 24.03.2016 № 242

г.Тихорецк

О внесении изменений и дополнений в Устав Тихорецкого

городского поселения Тихорецкого района

              В целях приведения Устава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района принятого решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 22 апреля 2015 года № 185  в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 26, 62 Устава Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района Совет Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, принятый решением Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района  от 22 апреля 2015 года № 185, следующие изменения и дополнения:

1.1. В содержании наименование главы 2  изложить в следующей редакции:

            «Глава 2. Вопросы местного значения городского поселения, наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями»;

1.2.              Наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

«ГЛАВА 2 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ, НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ»;

1.3.              В статье 8:

пункт 17 после слов «физической культуры» дополнить словами               «, школьного спорта»;

пункт 20 исключить;

1.4.              В части 1 статьи 10:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;»;

1.5.              В статье 13:

           абзац 2 части 3  после слова «выборах» дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

абзац первый части 4 после слова «полномочий» дополнить словами «Совета или»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

           «5. Основные выборы органов местного самоуправления, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия органа местного самоуправления, избранного на досрочных выборах, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

1.6.              абзац  первый части 7 статьи 14 после цифр «74» дополнить словами              «, 74.1»;

1.7.              пункт 4 части 3 статьи 17 изложить в следующей редакции:

  «4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

1.8.              часть 6 статьи 24 изложить в следующей редакции:

  «6. Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета. Председатель Совета и его заместитель избираются тайным голосованием из числа депутатов Совета. Председатель Совета и его заместитель избираются на срок полномочий Совета.»;

1.9.              в части 6 статьи 25:

дополнить пунктами 10.1 и 10.2 следующего содержания:

«10.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

10.2) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

абзац четырнадцатый после цифр «10» дополнить словами «-10.2»;

1.10.              в статье 31:

абзац первый части 4  изложить в следующей редакции:

  «4. Глава поселения избирается тайным голосованием Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Решение об избрание главы поселения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.»;

  дополнить частью 6.1 следующего содержания:

  «6.1. В трехмесячный срок после вступления в должность глава поселения представляет населению поселения программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации поселения.»;

пункт 1 части 8 после слов «в установленном порядке,» дополнить словами «совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований»;

часть 11 после слова «гражданскому» дополнить словами                           «, административному»;

1.11.              часть 2 статьи 32 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

          «11.1) выдает от имени поселения и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;»;

1.12.              в статье 33:

часть 1 дополнить пунктами 15-17 следующего содержания:

           «15) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

              17) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября  2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

             в части 3:

             в абзаце первом слова «1 месяца» заменить словами «30 календарных дней»;

             абзац четвертый после цифр «11» дополнить словами «, 15-17»;

             дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный Советом глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе принимать решение об избрании главы поселения до вступления решения суда в законную силу.»;

1.13.              часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

            «4. Депутату Совета, осуществляющему свою деятельность на непостоянной основе, может производиться выплата денежной компенсации расходов на выполнение его депутатских полномочий в размере и порядке, определенными решением Совета. Депутат Совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.»;

1.14.              в пункте 1 статьи 36 слова «составляет для представления в Совет проект» заменить словами «обеспечивает составление и представление в Совет проекта»;

1.15.              статью 37 дополнить пунктами 12.1-12.5 следующего содержания:

«12.1)  участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории поселения;

  12.2)устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

  12.3)публикует информацию о тарифах и надбавках;

  12.4)принимает решения и выдает предписания, в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

12.5)устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Краснодарского края для поселения;»;

1.16.              статью 39 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

           «4.1) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;»;

1.17.              пункты  3, 4 статьи 42 изложить в следующей редакции:

            «3) информирует население об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории поселения;

             4) обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории поселения;»;

1.18.              пункт 9 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«9) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов;»;

1.19.              в статье 45:

в пункте 3 слова «и обучение» исключить;

            пункт 4 изложить в следующей редакции:

  «4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;

            пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах  или вследствие этих конфликтов, а также  при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

1.20.              статью 47 исключить;

1.21.              статью 59 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать  экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края.»;

1.22.              статью 60 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края, за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

1.23.              в  статье 68:

часть 5 изложить в следующей редакции:

   «5. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в печатном средстве массовой информации и (или) первое размещение (опубликование) его полного текста на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации.»;

дополнить частями 5.1 - 5.3 следующего содержания:

«5.1. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.

   5.2. Направление на официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации.

  Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и (или) сетевые издания.

5.3. Направление на официальное опубликование решений Совета поселения, постановлений и распоряжений главы и администрации поселения осуществляет администрация поселения. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации поселения, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.»;

1.24.              часть 6 статьи 71 исключить;

1.25.              в части 5 статьи 72 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

1.26.              в статье 77:

абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

«Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».»;

абзац третий части 5 исключить;

абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

«8.Анализ финансового состояния получателя муниципальной гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом поселения в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.27.              в статье 79:

пункт 11 части 3 после слов «федеральными законами,» дополнить словами «законами Краснодарского края,»;

часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Полномочиями органа внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.»;

1.28.              статью 80 изложить в следующей редакции:

«Статья 80. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность поселения составляется финансовым органом поселения на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность поселения представляется финансовым органом в администрацию поселения.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией поселения и направляется в Совет поселения.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета.

6. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой муниципального образования Тихорецкий район.

7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет не позднее 1 мая текущего года.

10. Финансовый орган поселения представляет бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального образования Тихорецкий район.»;

1.29. статью 88 изложить в следующей редакции:

«Статья 88. Вступление в силу устава поселения

1.Устав поселения вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2.Абзац 7 статьи 59, часть 3 статьи 60 вступают в силу с 1 января 2017 года.

2.Главе Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района зарегистрировать настоящее решение в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3.Опубликовать настоящее решение, зарегистрированное в установленном порядке, в газете «Тихорецкие вести».

4.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам местного самоуправления, законности, правопорядка и правовой защиты граждан, средствам массовой информации Совета Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (Чальцев).

5.Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений пунктов 2-5, вступающих в силу со дня подписания настоящего решения.

Глава Тихорецкого городского поселения

Тихорецкого района                                                                                                          С.А.Корякин

Председатель Совета Тихорецкого

городского поселения Тихорецкого района                                          С.Г.Киричек