О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОТЛАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

(ПЯТЬДЕСЯТ СЕДЬМАЯ ВНЕОЧЕРЕДНАЯ СЕССИЯ ШЕСТОГО СОЗЫВА)

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2020 г. № 529

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОТЛАССКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Руководствуясь Федеральным законом Федеральный закон от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Архангельской области от 23.09.2004 № 258-внеоч.-ОЗ (ред. от 30.09.2019) «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области», рассмотрев протест Котласской межрайонной прокуратуры от 20.01.2020 № 86-01-2020, Собрание депутатов МО «Котласский муниципальный район» решило:

1. Внести в Устав МО «Котласский муниципальный район», принятый решением Собрания депутатов от 27.04.2012 № 462 (в редакции решений Собрания депутатов от 04.04.2013 № 74, от 04.04.2013 № 75, от 23.01.2015 № 266, от 23.01.2015 № 267, от  29.04.2016 № 391, от 23.12.2016 № 44, от 21.09.2018 № 306, от 21.06.2019 № 413) (далее – Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. в наименовании Устава слова «в новой редакции» исключить;

1.2. в наименовании и преамбуле Устава словосочетание «Муниципальное образование «Котласский муниципальный район»» в соответствующем падеже  заменить словосочетанием «Котласский муниципальный район Архангельской области» в соответствующем падеже;

1.3. статью 1 принять в следующей редакции:

«1. Правовой статус муниципального образования

Статусом муниципального района наделяется Котласский район (административный центр - город Котлас) с наименованием: Котласский муниципальный район Архангельской области.

Котласский муниципальный район Архангельской              области находится в составе Архангельской области, является ее неотъемлемой частью и состоит из городских и сельского поселений, объединенных общей территорией, границы которой устанавливаются законом Архангельской области.

С учетом исторических и иных местных традиций наравне с наименованием, указанным в абзаце первом настоящей статьи, в официальных символах, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в тексте настоящего Устава, в муниципальных правовых актах и иных официальных документах допускается использование таких сокращенных форм наименования муниципального образования, как Котласский муниципальный район, муниципальное образование «Котласский муниципальный район» или МО «Котласский муниципальный район».»;

1.4. статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Органы и выборные должностные лица местного самоуправления муниципального образования

1. Органами местного самоуправления Котласского муниципального района Архангельской области являются:

1) Собрание депутатов с официальным полным наименованием: Собрание депутатов Котласского муниципального района Архангельской области (представительный орган муниципального образования). Сокращенными формами наименования являются:  Собрание депутатов Котласского муниципального района, Собрание депутатов муниципального образования «Котласский муниципальный район», Собрание депутатов МО «Котласский муниципальный район» (далее по тексту – Собрание депутатов).

2) Глава муниципального образования с официальным полным наименованием: глава Котласского муниципального района Архангельской области (высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее администрацию муниципального образования). Сокращенными формами наименования являются: глава Котласского муниципального района,  глава муниципального образования «Котласский муниципальный район», глава МО «Котласский муниципальный район» (далее по тексту – глава муниципального образования).

3) Администрация муниципального образования с официальным полным наименованием: администрация Котласского муниципального района Архангельской области (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Сокращенными формами наименования являются:  администрация Котласского муниципального района, администрация  муниципального образования «Котласский муниципальный район», администрация МО «Котласский муниципальный район» (далее по тексту – администрация).

4) Контрольно-ревизионная комиссия с официальным полным наименованием: Контрольно-ревизионная комиссия Котласского муниципального района Архангельской области (контрольно-счетный орган муниципального образования). Сокращенными формами наименования являются:  контрольно-ревизионная комиссия Котласского муниципального района, контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Котласский муниципальный район», контрольно-ревизионная комиссия МО «Котласский муниципальный район».

2. Сокращенные формы наименований, указанные в пунктах 1-4 части 1 настоящей статьи допускается использовать на бланках, штампах, в наименованиях должностей муниципальных служащих и иных работников органов местного самоуправления, в наименованиях муниципальных предприятий и учреждений, а также в муниципальных правовых актах и иных официальных документах.»;

1.5. в статье 7 части 1, 2 изложить в следующей редакции:

«1. Котласский муниципальный район Архангельской области граничит с Вилегодским муниципальным районом Архангельской области, Красноборским  муниципальным районом Архангельской области, Ленским муниципальным районом Архангельской области, Устьянским муниципальным районом Архангельской области, Вологодской и Кировской областями.

2. Границы Котласского  муниципального  района Архангельской области и их описание устанавливаются законом Архангельской области.»;

1.6. часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. В состав Котласского муниципального района Архангельской области входят три городских и одно сельское поселения: городское поселение «Приводинское» Котласского муниципального района Архангельской области, городское поселение «Сольвычегодское» Котласского муниципального района Архангельской области, городское поселение «Шипицынское» Котласского муниципального района Архангельской области и сельское поселение «Черемушское» Котласского муниципального района Архангельской области.»;

1.7. пункт 14 части 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

«14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;»;

1.8. в пункте 28 части 3 статьи 10 после слов «школьного спорта» дополнить словами «и массового спорта»;

1.9. в пункте 34 части 3 статьи 10 слово «реестр» заменить словом «реестре»;

1.10. пункт 14 части 3.1. статьи 10 изложить в следующей редакции:

14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»

1.11. часть 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Собрание депутатов Котласского муниципального района Архангельской области;

2) глава Котласского муниципального района Архангельской области;

3) администрация Котласского муниципального района Архангельской области;

4) ­Контрольно-ревизионная комиссия Котласского муниципального района Архангельской области.»;

1.12. часть 4 статьи 25 исключить;

1.13. статью 28 дополнить  частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Должностями в Собрании депутатов являются должности председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, председателей постоянных комиссий Собрания депутатов.»;

1.14. Статью 31 дополнить частью 13 следующего содержания:

«13. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов проводится по решению Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральными законами в сфере противодействия коррупции, Губернатор Архангельской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов или применении в отношении депутата иной меры ответственности в Собрание депутатов  или в суд.

К депутату Собрания депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от должности в Собрании депутатов с лишением права занимать должности в данном органе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Собрании депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Собрания депутатов  в соответствии с законом Архангельской области.»;

1.15. часть 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«6. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

1.16. статью 34 дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена мера ответственности в виде предупреждения.»

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

3. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Двинская правда» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

5. Органам местного самоуправления муниципального образования «Котласский муниципальный район» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Котласский муниципальный район».

Председатель Собрания депутатов

П.В. Попов

Глава муниципального образования

Т.В. Сергеева