О внесении изменений в Устав Кулеватовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Сосновский район

Кулеватовский сельский Совет народных депутатов

Четвёртый созыв - двенадцатое заседание

РЕШЕНИЕ

24.08.2009 года

с. Кулеватово

№ 50

О внесении изменений в Устав Кулеватовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Кулеватовского сельского Совета народных депутатов Сосновского района Тамбовской области от 20.12.2010 № 88

Рассмотрев предложение рабочей группы по внесению изменений в Устав Кулеватовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесёнными федеральными законами от 07.05.2009 года № 90 - ФЗ), и Законом Тамбовской области от 02.07.2008 года № 399 - З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области» иными законами Тамбовской области и заключением постоянной мандатной комиссии по вопросам местного самоуправления, депутатской этики и связям с общественными организациями Кулеватовского сельского Совета народных депутатов,

Кулеватовский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Кулеватовского сельсовета Сосновского района Тамбовской области (газета «Сосновское слово» от 2 декабря 2005 года, от 1 ноября 2006 года, от 26 сентября 2007 года) следующие изменения:

2) в статье 5:

а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 25 части 1 считать утратившим силу;»;

в) пункт 28 части 1 после слова «малого» дополнить словами «и среднего»;

3) часть 1 статьи 5.1 дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.»;

4) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.»;

5) часть 7 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.»;

6) часть 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.»;

7) в статье 13:

пункт 1 части 3 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федерльными законами;»;

8) в статье 21:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

1.1. Кулеватовский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы Кулеватовского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Кулеватовским сельским Советом народных депутатов.»;

9) в статье 22:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.»;

б) часть 1 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

«5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

в) часть 3 изложить в новой редакции :

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого и досрочного прекращения полномочий.

10) часть 6 статьи 23 изложить в новой редакции:

6. Под гарантиями осуществления полномочий депутата понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий депутата в осуществлении своей деятельности.

К гарантиям осуществления полномочий депутата Кулеватовского сельского Совета народных депутатов относятся:

а) право депутата на внеочередной приём должностными лицами;

б) право депутата на получение и распространение информации;

в) обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата;

г) освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата;

д) возмещение расходов, связанных с исполнением полномочий депутата;

е) иные гарантии осуществления полномочий депутата Кулеватовского сельского Совета народных депутатов, установленные нормативными правовыми актами Кулеватовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.

11) в статье 24:

а) абзац 1 части 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

б) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

в) часть 7 после слов «при привлечении его к» дополнить словами «уголовной или административной»;

г) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

«8.1. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»;

д) дополнить частью 10, 11 следующего содержания:

«10. Глава Кулеватовского сельсовета представляет Кулеватовскому сельскому Совету ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Кулеватовским сельским Советом народных депутатов.»;

11. Под гарантиями осуществления полномочий главы сельсовета понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается реализация полномочий главы сельсовета в осуществлении своей деятельности.

К гарантиям осуществления полномочий главы Кулеватовского сельсовета относятся:

а) право на внеочередной приём должностными лицами;

б) право на получение и распространение информации;

в) обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений главы сельсовета;

г) гарантии трудовых прав;

д) гарантии главы сельсовета, прекратившего исполнение своих полномочий;

е) ежегодный оплачиваемый отпуск;

ж) предоставление служебного помещения для осуществления своей деятельности;

з) иные гарантии осуществления полномочий главы Кулеватовского сельсовета, установленные нормативными правовыми актами Кулеватовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

12) в статье 25:

а) в пункте 11 части 1 после слов «заместителя главы» дополнить словом «администрации»;

б) часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

13) в статье 26:

а) часть 1 дополнить пунктами 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с ч. 3 и 5 ст. 13 Федерального закона № 131 -ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законодательством и со статьёй 51.1 настоящего Устава.»;

б) в абзаце первом части 2 слова «и областным законодательством» исключить;

в) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«До вступления в должность вновь избранного главы сельсовета исполнение обязанностей главы сельсовета по вопросам деятельности сельского Совета возлагается на заместителя главы сельсовета по вопросам работы с депутатами, исполнение обязанностей главы администрации сельсовета по обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета возлагается на заместителя главы администрации сельсовета.»;

14) в части 5 статьи 28 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»;

15) в статье 29:

а) в п. 1 слова «главы сельсовета» заменить словами «администрации сельсовета»

б) в пункте 2

- слова «постановлений и распоряжений главы сельсовета» заменить словами «постановлений и распоряжений администрации сельсовета»

- слова «иных решений сельского Совета» заменить словами «иных муниципальных правовых актов»;

в) пункт 9 исключить;

г) пункт 10 считать пунктом 9;

16) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области и иными муниципальными правовыми актами.»;

17) статью 37 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение

которого осуществляется в порядке, установленном законом Тамбовской области.»;

18) часть 1 статьи 38 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

а) «4) постановления и распоряжения администрации сельсовета.»;

б) в первом предложении части 3 после слов « на территории сельсовета» дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку»

в) часть 6 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.»;

19) статью 42 изложить в следующей редакции:

«Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).»;

20) в статье 44:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

«2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;»;

б) дополнить часть 1 пунктом 23-24 следующего содержания:

«23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.»;

24) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке предусмотренном статьёй 15 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

21) в статье 45:

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

22) в статье 47:

пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»;

23) в статье 48:

в абзаце 1 части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с »

24) дополнить статьёй 49.1 следующего содержания:

«Статья 49.1. Муниципальные заимствования

1. Сельсовет вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.»

25) дополнить статьёй 51.1 следующего содержания:

«Статья 51.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Кулеватовский сельский Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов Кулеватовского сельского Совета народных депутатов или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) задолженность Кулеватовского сельсовета по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определённая в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчётном финансовом году, и (или) просроченная задолженность по исполнению бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчётном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального и областного бюджета в отношении бюджета Кулеватовского сельсовета, а также, если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счёт предоставления субвенций было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кулеватовского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета Кулеватовским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Кулеватовским сельским Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Кулеватовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов оформляется в виде обращения, которое вносится в Кулеватовский сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Кулеватовский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Кулеватовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Кулеватовский сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Кулеватовского сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Кулеватовский сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Кулеватовского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Кулеватовским сельским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Кулеватовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9. Решение Кулеватовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета народных депутатов.

10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения Кулеватовского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Кулеватовского сельского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава сельсовета не согласен с решением Кулеватовского сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Кулеватовского сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Кулеватовского сельского Совета народных депутатов.

14. В случае если инициатива депутатов Кулеватовского сельского Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена Кулеватовским сельским Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Кулеватовского сельского Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

2. Главе направить настоящее решение на государственную регистрацию в органы юстиции в сроки установленные действующим законодательством.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Сосновское слово».

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на

постоянную мандатную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатской этики и связям с общественными организациями Кулеватовского сельского Совета народных депутатов ( Е.Н. Рябова)

Глава сельсовета Т.В. Колесникова