О внесении изменений в Устав Чайковского муниципального района



Фактически утратил силу в связи с преобразованием на основании Закона Пермского края от 28 мая 2018 г. № 237-ПК

Чайковский муниципальный район

Пермский край

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИе

Р Е Ш Е Н И Е

__________________                                                                                                      ________

┌─                                                                                     ─┐

На основании статьи 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Чайковского муниципального района, в целях приведения Устава Чайковского муниципального района в соответствие с действующим законодательством,

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИе РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Чайковского муниципального района следующие изменения:

1.1. пункт 16 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Чайковского муниципального района;»;

1.2. часть 2 статьи 4 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

1.3. часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.»;

1.4. часть 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«5. К полномочиям администрации Чайковского муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Чайковского муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена администрация Чайковского муниципального района;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.»;

1.5. статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Земское Собрание Чайковского муниципального района

1. Земское Собрание Чайковского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Земское Собрание Чайковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района.

2. Заседание Земского Собрания Чайковского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Земского Собрания Чайковского муниципального района проводятся не реже одного раза в месяц.

3. Вновь избранное Земское Собрание Чайковского муниципального района собирается на первое заседание созывается главой муниципального района - главой администрации Чайковского муниципального района не позднее 20 дней со дня избрания Земского Собрания Чайковского муниципального района в правомочном составе.

При совпадении дня первого заседания Земского Собрания Чайковского муниципального района с нерабочим праздничным днем или с выходным днем, перенесенным при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней, первое заседание Земского Собрания Чайковского муниципального района проводится в следующий за ним рабочий день.

Первое заседание Земского Собрания Чайковского муниципального района нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Земского Собрания Чайковского муниципального района избирается председатель Земского Собрания Чайковского муниципального района. До избрания председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района полномочия председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района исполняет старейший по возрасту депутат.

4. Земское Собрание Чайковского муниципального района состоит из 15 депутатов.

5. Земское Собрание Чайковского муниципального района обладает правами юридического лица.

Земское Собрание Чайковского муниципального района подотчетно и подконтрольно непосредственно населению Чайковского муниципального района.

6. В исключительной компетенции Земского Собрания Чайковского муниципального района находятся:

1) принятие устава Чайковского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Чайковского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Чайковского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Чайковского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района в отставку.

7. Иные полномочия Земского Собрания Чайковского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пермского края, законами Пермского края и настоящим Уставом.

8. Земское Собрание Чайковского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Чайковского муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Чайковского муниципального района.

9. Земское Собрание Чайковского муниципального района образует контрольно-счетный орган Чайковского муниципального района - постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля, именуемый Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Чайковского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания Чайковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Контрольно-счетная палата Чайковского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

10. Нормативные правовые акты Земского Собрания Чайковского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания Чайковского муниципального района только по инициативе главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района.

11. Нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием Чайковского муниципального района, направляется главе муниципального района - главе администрации Чайковского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием Чайковского муниципального района, устанавливается настоящим Уставом.

12. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района предусматриваются в бюджете Чайковского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Земским Собранием Чайковского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Чайковского муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Чайковского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания Чайковского муниципального района и депутатов.

13. Полномочия Земского Собрания Чайковского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Земского Собрания Чайковского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается Земским Собранием Чайковского муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Земского Собрания Чайковского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чайковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей Чайковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

14. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Чайковского муниципального района, досрочные выборы в Земское Собрание Чайковского муниципального района должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

1.6. в статье 21:

1.6.1. часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Глава муниципального района – глава администрации Чайковского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы муниципального района – главы администрации Чайковского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

1.6.2. часть 11 изложить в следующей редакции:

«11. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленных законами Пермского края и актом представительного органа местного самоуправления.».

1.7. часть 10 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.8. часть 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Чайковского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Чайковского муниципального района;

3) правовые акты администрации Чайковского муниципального района;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

1.9. абзац 1 части 3 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, включенного в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включенных в соответствующий перечень законом Пермского края согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Пермского края, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

1.10. статью 51 изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Ответственность главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района перед государством

1. Основания наступления ответственности главы муниципального района - главы администрации Чайковского муниципального района перед государством:

1) издание нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермского края, уставу Пермского края, уставу Чайковского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района - глава администрации Чайковского муниципального района, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.».

2. Решение подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, обязательному официальному опубликованию в муниципальной газете «Огни Камы» и размещению на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района после его государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.

4. Контроль исполнения решения возложить на председателя Земского Собрания Чайковского муниципального района.

Председатель

Земского Собрания Чайковского муниципального района

                                         Н.В. Тюкалова

Глава муниципального района –

глава администрации

Чайковского муниципального района

                                    Ю.Г. Востриков