О внесении изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ВОЛЖСКОГО РАЙОНА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 24.08.2017                                                                       № 166/32

О внесении изменений в Устав муниципального района Волжский

Самарской области

         В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Самарской области от 09.10.2007 №96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области», Законом Самарской области от 18.01.2016 №14-ГД «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Самарской области, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Самарской области», Уставом муниципального района Волжский Самарской области, Собрание Представителей Волжского района Самарской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального района Волжский Самарской области (далее – Устав), принятый решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 22.04.2013 № 180/22 следующие изменения:

1.1. В пункте 13 статьи 7 Устава слова «организация отдыха детей в каникулярное время» заменить словами «осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;»;

1.2. Пункт 1 статьи 8 Устава дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

«11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

  12) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

1.3. В статье 10 Устава абзац «Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».» изложить в следующей редакции «Законами Самарской области, в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Самарской области с учетом требований к такому перераспределению, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.4.  Пункт 2 статьи 33 Устава дополнить абзацем следующего содержания: «В случае, если глава поселения избран Собранием представителей поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Собрания представителей муниципального района, при этом Собрание представителей данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Собрание представителей муниципального района, в состав которого входит это поселение, одного депутата.».

1.5. Подпункт 11 пункта 2 статьи 34 Устава признать утратившим силу.

1.6. Пункт 11 статьи 38 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае обращения Губернатора Самарской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания Представителей муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание Представителей муниципального района данного заявления.»

1.7. В статье 40.1. Устава:

1.7.1. Пункт 3 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

«Кандидатом на должность Главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.»;

1.7.2. Абзац второй пункта 3 считать соответственно абзацем третьим;

1.7.3. Пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

Собранию представителей муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.»;

1.7.4. Пункт 6 после слов «подконтролен и подотчетен» дополнить словами «населению и»;

1.7.5. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района избрание Главы муниципального района, избираемого   из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района осталось менее 6 месяцев, избрание Главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса проводится в течение 3 месяцев со дня избрания Собрания представителей муниципального района в правомочном составе.»

         1.7.6. Пункт 11 изложить в следующей редакции:

         «11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района до вступления в должность нового Главы муниципального района, его обязанности по осуществлению полномочий Главы муниципального района временно исполняет должностное лицо Администрации муниципального района, определяемое Собранием Представителей муниципального района.

1.7.7. Пункт 12 изложить в следующей редакции: 

         «12. В случае применения к Главе муниципального района по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае его отсутствия,  невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.),  обязанности по осуществлению полномочий Главы муниципального района выполняет первый заместитель Главы муниципального района.

В случае отсутствия Главы муниципального района и первого заместителя Главы муниципального района обязанности по осуществлению полномочий Главы муниципального района временно исполняет должностное лицо Администрации муниципального района, определяемое распоряжением Администрации муниципального района.»;

1.7.8. Пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13.  Глава муниципального района  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.8. Пункт 19 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«19) осуществление полномочий по организации транспортного обслуживания населения, предусмотренных Законом Самарской области от 18.01.2016 №14-ГД «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Самарской области, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Самарской области»;»

1.9. Пункт 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Самарской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы, с учетом задач и функций органа местного самоуправления. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.»

1.10. В статье 54 Устава:

1.10.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 54. Пенсия за выслугу лет к страховой пенсии муниципальным служащим муниципального района»;

1.10.2. В пункте 1 слова «ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее в настоящей статье – доплата)» заменить словами «пенсия за выслугу лет.»;

1.10.3. В пункте 2 слово «доплата» заменить словами «пенсия за выслугу лет», слова «не менее 15 лет» заменить словами «, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»»;

1.10.4. В подпункте 1 пункта 2 слово «ликвидация» заменить словами «упразднение (ликвидация)»;

1.10.5. В подпункте 5 пункта 2 слово «трудовую» исключить;

1.10.6. Пункт 2 дополнить подпунктами 6 и 7 следующего содержания:

«6) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего муниципального района после достижения соответствующего пенсионного возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях";

7) расторжение трудового договора (контракта) по инициативе муниципального служащего муниципального района при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением лицо замещало должности муниципальной службы не менее 7 лет.»;

1.10.7. В абзаце первом пункта 3 слова «подпунктами 2-5 пункта 2» заменить словами «подпунктами 2-7 пункта 2», слово «доплату» заменить словами «пенсию за выслугу лет», после слов «перед увольнением» дополнить словами «с муниципальной службы муниципального района.»;

1.10.8. В абзаце втором пункта 3 слово «доплату» заменить словами «пенсию за выслугу лет»;

1.10.9. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Пенсия за выслугу лет по основаниям увольнения, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 2 настоящей статьи, назначается лицам, уволенным с муниципальной службы муниципального района после 31 декабря 2016 года.»;

1.10.10. В абзаце 1 пункта 4 слово «доплата» заменить словами «пенсия за выслугу лет», слово «трудовым» исключить;

1.10.11. В подпункте 1 пункта 4 слова «от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» заменить словами «от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»;»;

1.10.12. В абзаце втором подпункта 1 пункта 4 слова «статьей 7» заменить словами «статьей 8»;

1.10.13. В подпункте 2 пункта 4 слова «статьей 7» заменить словами «статьей 8»;

1.10.14. В пункте 5 слово «доплата» заменить словами «пенсия за выслугу лет», слова «ежемесячная доплата к трудовой пенсии по иным основаниям» заменить словами «пенсия за выслугу лет или ежемесячная доплата к страховой пенсии по иным основаниям.»;

1.10.15. В пункте 6 слово «доплата» заменить словами «пенсия за выслугу лет», слова «базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплаты к ней» заменить словами «страховой пенсии и пенсии за выслугу лет»;

1.10.16. В пункте 7 слово «доплаты» заменить словами «пенсии за выслугу лет», слова «15 лет» заменить словами «стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".», слово «трудовой» заменить словом «страховой», слова «доплаты к ней» заменить словами «пенсии за выслугу лет»;

1.10.17. В пункте 8 слово «доплаты» заменить словами «пенсии за выслугу лет»;

1.10.18. В пункте 9 слова «размера доплаты» заменить словами «размера пенсии за выслугу лет», слова «к трудовым пенсиям» заменить словами «, пенсии за выслугу лет к страховым пенсиям»;

1.10.19. Дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. За лицами, проходившими муниципальную службу муниципального района, приобретшими право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии) и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы муниципального района и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы  муниципального района для назначения пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплаты к пенсии) не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы муниципального района, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости  (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ  «О страховых пенсиях», сохраняется право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Самарской области  от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» без учета изменений, внесенным Законом Самарской области от 12.12.2016 №135-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О муниципальной службе в Самарской области» в части стажа муниципальной службы.»;

1.10.20. В пункте 10 слово «доплаты» заменить словами «пенсии за выслугу лет»;

1.10.21. В пункте 11 слово «доплат» заменить словами «пенсий за выслугу лет»;

1.11.  В статье 59 Устава:

1.11.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект Устава муниципального района, а так же проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав должны выноситься на публичные слушания, кроме случаев,  когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области или законов Самарской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.11.2. В пункте 2 слова «указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами» заменить словами «в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области или законов Самарской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.»;

1.11.3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.»

1.12. Статью 61 Устава дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами муниципального района в соответствии с Законом Самарской области от 14.11.2014 №117-ГД «Об установлении правовых основ проведения органами местного самоуправления в Самарской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», за  исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.»

1.13. Пункт 1 статьи 65 Устава после слов «свободы и обязанности человека и гражданина» дополнить словами «, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления»;

1.14. В подпункте 2 пункта 1 статьи 89 Устава слова «расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области» заменить словами «использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

1.15. Подпункт 4 пункта 2 статьи 90 Устава после слов «Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»» дополнить словами    «, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»».

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. После государственной регистрации настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Волжская новь».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального района                                          Е.А. Макридин

Председатель Собрания Представителей                               А.М. Ядринцев