О внесении изменений в Устав муниципального образования



ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МАЛГОБЕК»

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД МАЛГОБЕК»

РЕШЕНИЕ

24.12.2010 № 179

(Утратило силу:

Решение Городского Совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек» от 22.03.2014 № 11)

О внесении изменений в Устав муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Ингушетия от 8 июня 2009 г. N 24-РЗ "О муниципальных выборах в Республике Ингушетия" Законом Республики Ингушетия от 03 июня 2010г. N 31-РЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Ингушетия", действующего Устава муниципального образования Городской совет муниципального образования  РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Городской округ город Малгобек» утвержденный Решением Городского Совета № 33 от 21 декабря 2009 года следующие изменения:

1. Статья 12  изложить в следующей редакции: 

«Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  Городского совета, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Городского совета. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города Малгобек или судом.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Ингушетия.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия города Малгобек.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

2. В части 2 статьи 24 слова «сроком на 2 года» заменить словами «сроком на 4 года».

3. Статья 25 п.1.  изложить в следующей редакции: 

«Депутатом Городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом.».

4. Статья 34 п.1.  изложить в следующей редакции: 

«Главой города Малгобек может избираться гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. Глава города Малгобек избирается Городским советом из своего состава.».

5. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Избирательная комиссия г. Малгобек

1. Избирательная комиссия г. Малгобек организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ г. Малгобек, преобразования г. Малгобек.

2. Настоящим Уставом, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Избирательная комиссия г. Малгобек является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Срок полномочий избирательной комиссии г. Малгобек составляет пять лет.

5. Число членов избирательной комиссии г. Малгобек с правом решающего голоса составляет 12 человек.».

6. Дополнить статьей 46.1 следующее содержание

«Статья 46.1. Порядок формирования избирательной комиссии г. Малгобек

1. Избирательная комиссия г. Малгобек формируется Городским советом не позднее, чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленного федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии г. Малгобек направляются в Городской совет не позднее чем за 95 дней до дня голосования.

2. Городской совет устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии г. Малгобек, который не может составлять менее одного месяца. Решение Городского Совета, в котором устанавливается указанный срок, подлежит официальному опубликованию.

3. Полномочия избирательной комиссии г. Малгобек по решению Избирательной комиссии Республики Ингушетия, принятому на основании обращения Городского совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию г. Малгобек. В случае возложения полномочий избирательной комиссии г. Малгобек на территориальную избирательную комиссию г. Малгобек, муниципальная избирательная комиссия не формируется.

4. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса по предложению Избирательной комиссии Республики Ингушетия.».

Дополнить статьей 46.2 следующее содержание

«Статья 46.2. Полномочия избирательной комиссии г. Малгобек

Избирательная комиссия г. Малгобек при подготовке и проведении выборов:

а) осуществляет на территории г. Малгобек контроль за соблюдением избирательных прав граждан и права участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории г. Малгобек соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в) обеспечивает на территории г. Малгобек реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов нижестоящих избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

г) осуществляет на территории г. Малгобек меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации;

д) осуществляет на территории г. Малгобек меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

е) осуществляет на территории г. Малгобек меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

ж) осуществляет на территории г. Малгобек по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

з) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

к) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии г. Малгобек;

л) формирует нижестоящие избирательные комиссии;

м) координирует работу участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие), участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

п) составляет списки избирателей, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы;

р) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

с) утверждает образцы печатей участковых избирательных комиссий;

т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

у) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории г. Малгобек, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

х) утверждает порядок пересылки и хранения документов;

ц) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Ингушетия.».

8. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном образовании «Городской округ город Малгобек»

1. Правовая основа гарантий осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются настоящим Уставом  муниципального образования «Городской округ город Малгобек» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Республики Ингушетия от 8 июня 2009 г. N 24-РЗ "О муниципальных выборах в Республике Ингушетия", Закон Республики Ингушетия от 10 апреля 2009 г. N 13-РЗ "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Республике Ингушетия", Закон Республики Ингушетия от 3 июня 2010 г. N 31-РЗ" О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Ингушетия".

2. Право на получение и распространение информации.

При обращении лица, замещающего муниципальную должность, в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия лица, замещающего муниципальную должность, не допускается.

Депутат представительного органа муниципального образования в порядке, установленном соответствующим представительным органом муниципального образования, обеспечивается документами, принятыми указанным органом, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

3. Право на обращение

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы

местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления, а также должностные лица организаций, к которым обратилось лицо, замещающее муниципальную должность, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях выборных органов местного самоуправления. О дне рассмотрения обращения на заседании выборного органа местного самоуправления лицо, замещающее муниципальную должность, должно быть извещено заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство лица, замещающего муниципальную должность, в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

4. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, лицо, замещающее муниципальную должность, пользуется на территории соответствующего муниципального образования правом безотлагательного приема должностными лицами органов местного самоуправления.

5. Право депутатов представительного органа муниципального образования на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты представительного органа муниципального образования имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом представительного органа муниципального образования.

6. Гарантии реализации прав депутата представительного органа муниципального образования при принятии решений представительным органом муниципального образования

1. Депутат представительного органа муниципального образования обладает правом правотворческой инициативы в представительном органе муниципального образования, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования.

2. Депутату представительного органа муниципального образования гарантируются:

1) обязательное рассмотрение представительным органом муниципального образования предложения, внесенного депутатом представительного органа муниципального образования, на заседании представительного органа муниципального образования;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом представительного органа муниципального образования поправок к проектам решений, рассматриваемым представительным органом муниципального образования.

3. На заседаниях представительного органа муниципального образования депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы представительного органа муниципального образования, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию представительным органом муниципального образования;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с уставом муниципального образования.

7. Содействие депутату представительного органа муниципального образования в проведении отчетов и встреч с избирателями

1. Депутату представительного органа муниципального образования обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе соответствующий исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления безвозмездно выделяет

помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

8. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего полномочия не на постоянной основе

1. Депутат представительного органа муниципального образования, осуществляющий полномочия не на постоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания представительного органа муниципального образования, заседания комиссии (комитета) представительного органа муниципального образования, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата представительного органа муниципального образования на основании его письменного заявления и официального уведомления из соответствующего представительного органа муниципального образования.

2. За время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности депутату представительного органа муниципального образования, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, за счет средств местного бюджета может выплачивается денежная компенсация в размере, определенном решением представительного органа муниципального образования.

9. Помощники депутата

Депутаты представительного органа городского округа вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

10. Предоставление лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, служебного помещения

Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

11. Право на пользование транспортом

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено, что лицо, замещающее муниципальную должность, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории соответствующего муниципального образования правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд лица, замещающего муниципальную должность, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, при определенных условиях, предусмотренных уставом муниципального образования, может предоставляться право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В случае использования лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, личного транспорта в служебных целях могут быть предусмотрены компенсация за его использование и возмещение расходов, связанных с его использованием.

12. Использование лицом, замещающим муниципальную должность, средств связи

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеет право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории соответствующего муниципального образования. Расходы, связанные с предоставлением лицу, замещающему муниципальную должность, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответствующего органа местного самоуправления.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим лицом, замещающим муниципальную должность.

13. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Размер денежного содержания лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом соответствующего представительного органа муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и нормативными правовыми актами Республики Ингушетия.

3. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных выплат и премий.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие ежемесячные выплаты:

1) ежемесячная квалификационная надбавка к должностному окладу;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия труда (сложность, напряженность, специальный режим работы и иные особые условия);

3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

5. Нормативным правовым актом соответствующего представительного органа муниципального образования установлено, что лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, ежемесячные выплаты, предусмотренные пунктами 1-3 части 4 настоящей статьи, выплачиваются в максимальных размерах, установленных для муниципальных служащих.

6. Премирование лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, производится по результатам работы за месяц, квартал и год. Премирование может производиться и по результатам выполнения разовых и иных поручений, а также в других случаях, предусмотренных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

7. Уставом городского округа предусмотрено, что лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

14. Право на отдых лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением

выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе и имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

15. Поощрение лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе за добросовестное выполнение обязанностей по замещаемой должности:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении лица, замещающего муниципальную должность на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

16. Социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности

1. Уровень социальных гарантий для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальной должности или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируется:

1) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода лица, замещающего муниципальную должность, на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

а) ежемесячной материальной помощи;

б) ежемесячного компенсационного пособия;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень (в размере 3000 рублей за ученую степень кандидата наук и 5000 рублей за ученую степень доктора наук);

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети лица, замещающего муниципальную должность), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с уставом муниципального образования.

5. Период осуществления полномочий лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральным законодательством и Республики Ингушетия о муниципальной службе.

6. Лицу, замещающему муниципальную должность не на постоянной основе, гарантируется:

1) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу лица, замещающего муниципальную должность, в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

7. Депутатам представительного органа муниципального образования гарантируется также компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

17. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности Расходы, связанные с предоставлением гарантий лицам, замещающим муниципальные должности, финансируются за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Малгобек».».

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Председатель                                                     Гантемиров Е.А.