О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2010г № 179

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ АРДАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

В целях приведения Устава Ардатовского муниципального района Республики Мордовия в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Совет депутатов Ардатовского муниципального района решил:

1. Внести в Устав Ардатовского муниципального района Республики Мордовия следующие изменения:

1) в статье 3:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Границы Ардатовского муниципального района установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 115-З «Об установлении границ муниципальных образований Ардатовского муниципального района, Ардатовского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения, городского поселения и муниципального района.»;

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В границах территории Ардатовского муниципального района находятся следующие муниципальные образования:

городское поселение Ардатов, Тургеневское городское поселение; Ардатовское, Баевское, Жабинское, Жаренское, Каласевское, Кельвядинское, Кечушевское, Куракинское, Кученяевское, Лесозаводское, Луньгинское, Луньгинско-Майданское, Манадышское-1, Манадышское-2, Низовское, Октябрьское, Пиксясинское, Редкодубское, Силинское, Солдатское, Староардатовское, Турдаковское, Урусовское, Чукальское сельские поселения.»;

2) в статье 4:

пункт 27 части 1 дополнить словами: «,оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.»;

абзацы первый, второй и третий части 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ардатовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Ардатовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Ардатовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ардатовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ардатовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.»;

3) в статье 4.1:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б) в части 2 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) в части 3 статьи 16 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»;

5) часть 7 статьи 17 исключить;

6) в части 1 статьи 18:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги предприятий и учреждений;»;

б) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

в) дополнить пунктом 22 следующего содержания:

              «22) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

              г) пункт 22 в прежней редакции считать пунктом 23;

д) дополнить пунктом 24 следующего содержания:

«24) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.»;

е) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Ардатовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Ардатовского муниципального района, главы администрации Ардатовского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Ардатовского муниципального района и иных подведомственных Главе Ардатовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ардатовского муниципального района.»;

7) в абзаце первом части 1 статьи 22:

слова «в случае его роспуска» исключить;

слова «могут быть также прекращены» заменить словами «также прекращаются»;

8) пункт 11 части 1 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) статью 24 дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Председатель Совета депутатов Ардатовского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.»;

10) в части 1 статьи 26:

а) пункт 2.1. изложить в следующей редакции:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Ардатовского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

11) часть 4 статьи 27 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ардатовского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

12) в статье 28:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации Ардатовского муниципального района назначается на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Ардатовского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Ардатовского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Ардатовского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункт 1 части 8 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

в) пункт 2 части 8 дополнить словами «, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

13) статью 31 изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Избирательная комиссия Ардатовского муниципального района

Избирательная комиссия Ардатовского муниципального района организует в Ардатовском муниципальном районе подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ардатовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Ардатовского муниципального района, преобразования Ардатовского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Ардатовского муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления Ардатовского муниципального района.

              3. Избирательная комиссия Ардатовского муниципального района формируется в количестве 8 (восьми) человек и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством на непостоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии Ардатовского муниципального района составляет пять лет.

4. Формирование избирательной комиссии Ардатовского муниципального района осуществляется Советом депутатов Ардатовского муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Ардатовского муниципального района предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

5. Совет депутатов Ардатовского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Республики Мордовия, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Ардатовского муниципального района.

6. Совет депутатов Ардатовского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ардатовского муниципального района на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия.

7. В случае, если указанных в частях 5, 6 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 5, 6 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

8. Избирательная комиссия Ардатовского муниципального района:

а) осуществляет на территории Ардатовского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Ардатовского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Ардатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Ардатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Ардатовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Ардатовского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета Ардатовского муниципального района и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения Ардатовского муниципального района и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией, законами Республики Мордовия, уставом Ардатовского муниципального района.»;

14) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1 Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Ардатовского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Администрации Ардатовского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Ардатовского муниципального района и Администрация Ардатовского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Ардатовского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Ардатовского муниципального района.»;

15) в статье 44:

а) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«8) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной комиссии Ардатовского муниципального района.»;

б) части 3, 4 изложить в следующей редакции:

«3. Совет депутатов Ардатовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ардатовского муниципального района, решения об удалении Главы Ардатовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ардатовского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов Ардатовского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ардатовского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Ардатовского муниципального района, не имеющие нормативного характера.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Контрольно-счетная комиссия издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим Уставом и положением о контрольно-счетной комиссии Ардатовского муниципального района.»;

16) в статье 45:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава Ардатовского муниципального района, проект решения Совета депутатов Ардатовского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Ардатовского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ардатовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ардатовского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ардатовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ардатовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Устав Ардатовского муниципального района, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Ардатовского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ардатовского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ардатовского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ардатовского муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа Ардатовского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.»;

17) в части 3 статьи 46 Устава слова «увольнения главы администрации Ардатовского муниципального района» заменить словами «досрочного прекращения полномочий главы администрации Ардатовского муниципального района, осуществляемых на основе контракта»;

18) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Решения Совета депутатов Ардатовского муниципального района

1. Совет депутатов Ардатовского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим уставом, принимает:

1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ардатовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ардатовского муниципального района;

2) не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ардатовского муниципального района - решение об удалении Главы Ардатовского муниципального района в отставку;

3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Ардатовского муниципального района, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ардатовского муниципального района.

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Ардатовского муниципального района определяется регламентом Совета депутатов Ардатовского муниципального района и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ардатовского муниципального района, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Ардатовского муниципального района.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ардатовского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ардатовского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ардатовского муниципального района я только по инициативе Главы Ардатовского муниципального района или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ардатовского муниципального района, направляется главе Ардатовского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней.

5. Глава Ардатовского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Ардатовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Ардатовского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ардатовского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Ардатовского муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ардатовского муниципального района, он подлежит подписанию главой Ардатовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.»;

19) в части 2 статьи 49 слова «распоряжения администрации Ардатовского муниципального района по вопросам местного значения» заменить словами «постановления администрации Ардатовского муниципального района по вопросам местного значения»;

20) часть 1 статьи 52 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

«20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Ардатовского муниципального района.»;

21) часть 4 статьи 53 изложить в следующей редакции:

«4. Ардатовский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ардатовского муниципального района.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Ардатовского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя. Администрация Ардатовского муниципального района утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Ардатовского муниципального района от имени Ардатовского муниципального района как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений Ардатовского муниципального района и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральном законом.»;

22) пункт 7 части 1 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«7) часть прибыли муниципальных предприятий Ардатовского муниципального района, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Ардатовского муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Ардатовского муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 4, 5, подпункта а) пункта 6, 14, 21 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2011 года.

Статья 31 вступает в силу по истечении срока полномочий избирательной комиссии Ардатовского муниципального района, сформированной до дня вступления в силу настоящего решения.

Председатель Совета депутатов

муниципального района

В.М.Сучилина