О внесении изменений и дополнений в устав Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района



Руднянское городское Собрание народных депутатов Руднянского муниципального района

Решение

24.12.2010 №19/66

О внесении изменений и дополнений в устав Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района

В целях приведения Устава Руднянского городского поселения, принятого Решением Руднянского городского Собрания народных депутатов от 10.05.2006 года №79, в соответствие с федеральным законодательством в связи с принятием федеральных законов от 8 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27 июля 2010 года №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 27 июля 2010 года №237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 42 Устава Руднянского городского поселения, Руднянское городское Собрание решило:

1. Внести в Устав Руднянского городского поселения следующие изменения и дополнения:

Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;».

Изложить подпункт 4.1 пункта 1 статьи 7 Устава в следующей редакции:

«4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Администрацией Руднянского городского поселения и Администрацией Руднянского муниципального района;».

Дополнить пункт 1 статьи 7 Устава подпунктом 4.2 следующего содержания:

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

Изложить пункт 6 статьи 22 Устава в следующей редакции:

«6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Руднянского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Руднянского городского поселения.».

Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».

Изложить пункт 2 статьи 39 Устава в следующей редакции:

«2. Руднянское городское Собрание, администрация Руднянского городского поселения, Контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Руднянское городское Собрание и администрация Руднянского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.».

Изложить пункт 4 статьи 49 Устава в следующей редакции:

«4. Руднянское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.».

Изложить абзац 7 пункта 2 статьи 52 Устава в следующей редакции:

«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Руднянского городского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;».

2. Главе Руднянского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Руднянского городского поселения, принятого решением Руднянского городского Собрания от «10» мая 2006 г. №79, согласно приложению.

4. Главе Руднянского городского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с даты официального опубликования после его государственной регистрации за исключением пунктов 1.1, 1.4-1.8 Решения, которые вступают в силу с 01 января 2011 года.

Глава

Руднянского городского поселения

О.В. Воронина

Приложение к

Решению Руднянского

городского Собрания

от «24»декабря 2010г. №19/66

Новая редакция измененных положений Устава Руднянского городского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Руднянского городского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Руднянского городского поселения обладают следующими полномочиями:

принятие устава Руднянского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

установление официальных символов Руднянского городского поселения;

создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Указанные полномочия могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Администрацией Руднянского городского поселения и Администрацией Руднянского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Руднянского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Руднянского городского поселения, преобразования Руднянского городского поселения;

принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Руднянского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Руднянского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Руднянского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Руднянского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Руднянского городского Собрания народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Руднянского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

По решению Руднянского городского Собрания народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Руднянского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 и 31 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 22. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления Руднянского городского поселения составляют:

глава Руднянского городского поселения;

представительный орган Руднянского городского поселения – Руднянское городское

Собрание народных депутатов;

администрация Руднянского городского поселения;

контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения.

Наименования «Руднянское городское Собрание народных депутатов» и «Руднянское городское Собрание» при чтении настоящего Устава являются равнозначными.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Руднянского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления Руднянского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Руднянского городского Собрания народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Руднянского городского Собрания, принявшего указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Руднянского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Руднянского городского поселения.

Статья 25. Компетенция Руднянского городского Собрания

В исключительной компетенции Руднянского городского Собрания находится:

принятие устава Руднянского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета Руднянского городского поселения и отчета об его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

утверждение структуры администрации Руднянского городского поселения по представлению главы Руднянского городского поселения;

принятие планов и программ развития Руднянского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Руднянского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

формирование избирательной комиссии Руднянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Руднянского городского поселения;

принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Руднянского городского поселения;

внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Руднянского городского Собрания, об изменении границ Руднянского городского поселения, преобразовании Руднянского городского поселения;

определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

принятие решения о привлечении жителей Руднянского городского поселения к социально значимым для поселения работам;

принятие решения об удалении главы Руднянского городского поселения в отставку.

Руднянское городское Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Руднянское городское Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы Руднянского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Руднянского городского поселения и иных подведомственных главе Руднянского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Руднянским городским Собранием.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

От имени Руднянского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Руднянского городского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

Руднянское городское Собрание, администрация Руднянского городского поселения, Контрольно-счетная комиссия Руднянского городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Руднянское городское Собрание и администрация Руднянского городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Руднянского городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Руднянского городского Собрания об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени Руднянского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Руднянского городского поселения.

Руднянское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы бюджета Руднянского городского поселения

Доходы бюджета Руднянского городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

В доход бюджета Руднянского городского поселения зачисляются:

местные налоги и сборы;

отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Руднянского городского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Руднянского городского Собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

средства самообложения граждан;

добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Руднянского городского поселения

О.В. Воронина