О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ДУТОВО"



СОВЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУТОВО»

169570, Республика Коми, Вуктыльский район, с. Дутово ул. Советская 1

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2008 года № I-38/1

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ДУТОВО»

Акт утратил силу в связи с принятием Устава МО ГО «Вуктыл» от 26.05.2016 № 64 и Закона Республики Коми от 01.12.2015 № 114-РЗ «О преобразовании муниципальных образований муниципального района «Вуктыл» в Республике Коми и внесении изменений в связи с этим в Закон Республики Коми «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми»

В целях приведения Устава муниципального образования сельского поселения «Дутово» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом предложений депутатов Совета сельского поселения «Дутово» и главы сельского поселения «Дутово» - председателя Совета поселения

Совет сельского поселения «Дутово»

Решил:

1. На основании заключения отдела законодательства Республики Коми Управления Министерства юстиции Российской Федерации по северо-Западному федеральному округу Министерства юстиции Российской Федерации «Об отказе в государственной регистрации Решения Совета муниципального образования сельского поселения «Дутово» от 08 ноября 2007 г. № I-34/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Дутово» № 404 от 12 декабря 2007 года, в связи с несоблюдением порядка принятия Решения Совета сельского поселения «Дутово» и несоответствия отдельных его положений федеральному законодательству, отменить Решение Совета сельского поселения «Дутово» № I-34/1 от 08 ноября 2007 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельского поселения «Дутово».

2. Внести в Устав муниципального образования сельского поселения «Дутово», принятый решением Совета поселения «Дутово» от 26 декабря 2005 года № I-5/1 «О принятии Устава муниципального образования сельского поселения «Дутово» следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1) проект устава сельского поселения «Дутово», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;»;

2) часть 2 статьи 15 изложить в новой редакции:

«2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным Законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».»;

3) в статье 16:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 исключить;

в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Дутово» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения «Дутово»;

в пункте 20 после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения «Дутово»; после слова "резервирование" дополнить словом "земель";

пункт 29 исключить;

дополнить пунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка»;

б) часть 1.1 исключить;

в) часть 2 исключить;

4) дополнить статьей 16.1. следующего содержания:

«Статья 16.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дутово» имеют право на:

1) создание музеев сельского поселения «Дутово»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельского поселения «Дутово» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении «Дутово» нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения «Дутово»;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения «Дутово».

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дутово» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).»;

5) в статье 17:

а) абзац 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения «Дутово» обладают следующими полномочиями:»;

б) часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Дутово» вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15, и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»;

6) в части 1 статьи 18 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Республики Коми»;

7) в статье 19:

а) в пункте 2 части 1 исключить слова « - председатель Совета поселения»;

б) часть 4 исключить;

8) в статье 20:

а) абзац 2 части 2 изложить в следующей редакции:

«Срок полномочий второго и последующих созывов Совета поселения «Дутово» устанавливается четыре года.»;

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Вновь избранный Совет поселения «Дутово» собирается на первое заседание до истечения 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.»;

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«Заседание Совета поселения «Дутово» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета поселения «Дутово» проводятся не реже одного раза в три месяца.».

9) в статье 21:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия председателя Совета поселения «Дутово» исполняет глава сельского поселения «Дутово».»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет поселения «Дутово» открытым голосованием большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов избирает из своего состава заместителя главы сельского поселения «Дутово», на непостоянной основе исполняющего полномочия председателя Совета поселения «Дутово» в период отсутствия главы сельского поселения «Дутово».»;

10) в статье 22:

а) в пункте 7 части 3 слова «руководителя администрации поселения «Дутово» заменить словами «главы сельского поселения «Дутово»;

б) в части 4 слова «руководителю администрации поселения «Дутово» заменить словами «главе сельского поселения «Дутово»;

11) в статье 23:

а) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:

«3) в случае преобразования сельского поселения «Дутово», осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

б) часть 2 дополнить пунктами 4 и 5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.»;

12) часть 1 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«1. Депутаты Совета поселения «Дутово» избираются на срок полномочий Совета поселения «Дутово».»;

13) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Глава сельского поселения «Дутово»

1.Глава сельского поселения «Дутово» является высшим должностным лицом сельского поселения «Дутово», избираемым Советом поселения «Дутово» из своего состава тайным голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения «Дутово» исполняет полномочия председателя Совета поселения «Дутово» и возглавляет администрацию поселения «Дутово» на принципах единоначалия.

3. Глава сельского поселения «Дутово» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4.Глава сельского поселения «Дутово» для обеспечения деятельности Совета поселения «Дутово»:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета поселения «Дутово» и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета поселения «Дутово»;

2) созывает заседания Совета поселения «Дутово», доводит до сведения депутатов Совета поселения «Дутово» время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета поселения «Дутово» в соответствии с Регламентом Совета поселения «Дутово»;

4) вносит на рассмотрение Совета поселения «Дутово» вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения «Дутово»;

6) оказывает содействие депутатам Совета поселения «Дутово» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) организует в Совете поселения «Дутово» прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) подписывает протоколы заседаний, решения Совета поселения «Дутово»;

9) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

10) организует и контролирует выполнение решений Совета поселения «Дутово»;

11) выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета поселения «Дутово».

5. Глава сельского поселения «Дутово» в пределах своих полномочий:

1) представляет сельское поселение «Дутово» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Дутово»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом поселения «Дутово»;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения «Дутово»;

5) вносит на рассмотрение Совета поселения «Дутово» проекты решений, в том числе о введении или отмене местных налогов и сборов;

6) осуществляет подготовку и вносит на утверждение Совета поселения «Дутово» проект бюджета сельского поселения «Дутово» и отчеты о его исполнении;

7) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета поселения «Дутово»;

8) представляет на утверждение Совета поселения «Дутово» планы и программы социально-экономического развития и отчеты об их исполнении;

9) контролирует и обеспечивает выполнение решений Совета поселения «Дутово» органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения «Дутово»;

10) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения «Дутово», открывает и закрывает счета администрации поселения «Дутово» в соответствующих органах;

11) принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с установленным Советом сельского поселения «Дутово» порядком;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений сельского поселения «Дутово»;

13) утверждает перечни платных услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями сельского поселения «Дутово»;

14) осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном Советом сельского поселения «Дутово»;

15) принимает меры по защите интересов сельского поселения «Дутово» в судах;

16) осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

17) руководит организацией мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Дутово» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Дутово»;

18) осуществляет полномочия руководителя администрации сельского поселения «Дутово» в соответствии с положением об администрации поселения «Дутово», утвержденным Советом поселения «Дутово»;

19) утверждает положения об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации, не являющихся юридическими лицами, служебные (должностные) обязанности и полномочия муниципальных служащих, работников администрации поселения «Дутово»;

20) представляет на утверждение Совета поселения «Дутово» структуру администрации поселения «Дутово»;

21) формирует штат администрации поселения «Дутово» в пределах утвержденной Советом поселения «Дутово» структуры и расходов на ее содержание;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета поселения «Дутово».

6. Глава сельского поселения «Дутово» подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения «Дутово».

7. Полномочия главы сельского поселения «Дутово» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, установленном федеральными законами;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Дутово»;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. При временной невозможности исполнения полномочий (болезни, отпуске и др.) главой сельского поселения «Дутово» руководство работой администрации распоряжением главы сельского поселения «Дутово» возлагается на заместителя главы сельского поселения «Дутово».».

14) в части 2 статьи 26 слова «руководителя администрации поселения «Дутово» заменить словами «главы сельского поселения «Дутово»;

15) статью 27 исключить;

16) статью 29 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее граждане), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии поселения «Дутово», которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения «Дутово» или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми, утверждаемым законом Республики Коми.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии поселения «Дутово» используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Коми».»;

17) в статье 30:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 30. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Дутово»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«Население муниципального образования сельского поселения «Дутово» вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

18) в статье 31 исключить слова «- председатель Совета поселения);

19) в статье 32:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

Устав сельского поселения «Дутово», правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

нормативные и иные правовые акты Совета поселения «Дутово»;

правовые акты главы сельского поселения «Дутово», постановления и распоряжения главы сельского поселения «Дутово», иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения «Дутово», предусмотренных настоящим Уставом».»;

б) в части 6 исключить слова «- председателем Совета поселения, руководителем администрации сельского поселения «Дутово»;

в) в части 8 слова «только по инициативе руководителя администрации поселения «Дутово» или при наличии заключения руководителя администрации поселения «Дутово» заменить словами «только по инициативе главы сельского поселения «Дутово» или при наличии заключения главы сельского поселения «Дутово».»;

20) пункт 3.6 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«3.6) в здании филиала муниципального учреждения культуры «Вуктыльская межпоселенческая центральная библиотека» п.Лемты, расположенного по адресу поселок сельского типа Лемты, ул.40 лет Победы;»;

21) в статье 35:

а) в части 3 слова «руководителя администрации поселения «Дутово» заменить словами «главы сельского поселения «Дутово»;

б) в абзаце 3 части 4 слова «Руководитель администрации поселения «Дутово» заменить словами «Глава сельского поселения «Дутово»;

22) в части 1 статьи 37 исключить слова «- председателя Совета поселения» и слова «руководителя администрации поселения «Дутово»,»;

23) в части 2 статьи 39 исключить слова «не позднее шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава».

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и обнародования, за исключением пункта 7, подпункта «а» пункта 8, пунктов 9, 10, 12, 13, 14, 15, 18, подпунктов «б», «в» пункта 19, пунктов 21, 22 части 2 решения, вступающих в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения «Дутово», принявшего данное решение.

Глава сельского поселения «Дутово»

Председатель Совета поселения И.П.Горбунова.