О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – ЕРМИШИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ЕРМИШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 25 марта 2016г. № 121

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской  области

В целях приведения Устава муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Совет депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Ермишинского городского поселения Ермишинского муниципального района Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) в статье 5 «Перечень вопросов местного значения Ермишинского городского поселения»:

а) пункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;"

б) пункт 21) изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;"

2) в статье 6 «Права органов местного самоуправления Ермишинского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений»:

а) пункт 1 дополнить  подпунктом 12):

"12) осуществление мероприятий  по  отлову  и  содержанию  безнадзорных животных, обитающих на территории поселения"

3) в статье 9 «Местный референдум»  пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Ермишинского городского поселения проводится местный референдум. Порядок его проведения регулируется законами РФ и законами Рязанской области."

4) в статье 10 «Муниципальные выборы»  пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ермишинского городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, иных выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании."

5) в статье 14 «Публичные слушания»  пп 3) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития Ермишинского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"

6) в статье 16 «Опрос граждан»:             

а) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7) в статье 19 «Органы местного самоуправления»:

а) пп 2) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"2) глава муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (Глава Ермишинского городского поселения, Глава поселения) - выборное должностное лицо, избираемое Советом депутатов Ермишинского городского поселения из своего состава, исполняющее полномочия его председателя и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Ермишинское городское поселение, подотчетное и подконтрольное Совету депутатов Ермишинского городского поселения и населению Ермишинского городского поселения;"

б)  пп 3) пункта 1 изложить в следующей редакции:

"3) администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (администрация Ермишинского городского поселения, местная администрация) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ермишинского городского поселения, подотчетный и подконтрольный главе Ермишинского городского поселения и Совету депутатов Ермишинского городского поселения; местную администрацию возглавляет глава администрации Ермишинского городского поселения, который подотчетен и подконтролен главе Ермишинского городского поселения и Совету депутатов Ермишинского городского поселения;"

8) в статье 23 «Председатель Совета депутатов Ермишинского городского поселения» пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Председателем Совета депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение является глава Ермишинского городского поселения."

9) в статье 24 «Депутат Совета депутатов»:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6 Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе"

б) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.»

10) статью26 «Глава муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области (Глава Ермишинского городского поселения, Глава поселения) - высшее должностное лицо, избираемое Советом депутатов Ермишинского городского поселения из своего состава, исполняющее полномочия его председателя и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования - Ермишинское городское поселение.

2. Глава Ермишинского городского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов Ермишинского городского поселения тайным голосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования не позднее двух недель со дня официального опубликования итогов выборов депутатов Совета депутатов Ермишинского городского поселения либо со дня досрочного прекращения полномочий главы Ермишинского городского поселения в случаях, предусмотренных федеральным законом, и является ее председателем.

3. По всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность главы Ермишинского городского поселения, проводится обсуждение, в ходе которого они отвечают на вопросы депутатов. Кандидат считается избранным на должность главы Ермишинского городского поселения, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов Ермишинского городского поселения.

В случае, если на должность главы Ермишинского городского поселения было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала установленного для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре.

Избранным на должность главы Ермишинского городского поселения по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ермишинского городского поселения.

Если во втором туре голосования глава Ермишинского городского поселения вновь не будет избран, то процедура проведения выборов главы Ермишинского городского поселения из состава Совета депутатов Ермишинского городского поселения повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

4. Глава Ермишинского городского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Ермишинского городского поселения, и срок полномочий составляет 5 лет.

5. Полномочия избранного главы Ермишинского городского поселения, председателя Совета депутатов Ермишинского городского поселения возникают и глава Ермишинского городского поселения считается вступившим в должность с момента принесения им присяги.

Текст присяги: "Вступая в должность главы муниципального образования - Ермишинское городское поселение, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования - Ермишинское городское поселение, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Ермишинское городское поселение".

6. Полномочия главы Ермишинского городского поселения прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным главой Ермишинского городского поселения.

7. Глава Ермишинского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.»

11) Статью 27. «Полномочия Главы муниципального образования» изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава Ермишинского городского поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ермишинского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ермишинского городского поселения;

5) Глава Ермишинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ермишинского городского поселения;

5.1) Глава Ермишинского городского поселения представляет Совету депутатов Ермишинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

1.1. Глава Ермишинского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

1.2. Выполняет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.»

12) в статье 28 «Гарантии осуществления деятельности главы муниципального образования» пп 7), 8), 9), 10), 11), 12), 13), 14) пункта 4, пункты 5,6 - исключить.

13) статью 30 «Администрации Ермишинского городского поселения» изложить в следующей редакции: 

« Статья 30. Администрации Ермишинского городского поселения

1. Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района (администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ермишинского городского поселения.

2. Администрация муниципального образования - Ермишинское городское поселение является юридическим лицом, имеет печать администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, финансируется из бюджета Ермишинского городского поселения.

3. Возглавляет администрацию муниципального образования - Ермишинское городское поселение и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия глава администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы должностных лиц администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение.

5. Структуру администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение утверждает Совет депутатов по предложению главы администрации муниципального образования - Ермишинское городское поселение.

6. Глава администрации Ермишинского городского поселения Ермишинского муниципального района назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации самостоятельно.

14) в статье 31«Полномочия администрации Ермишинского городского поселения» пункт 57) изложить в следующей редакции: 

57) Организация профессионального  образования и дополнительного профессионального образования  выборных  должностных лиц местного самоуправления,  членов выборных  органов  местного самоуправления, депутатов представительных органов  муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных    учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной  службы  в  порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) Статью 32 «Глава администрации Ермишинского городского поселения» изложить в следующей редакции: 

1. Глава администрации Ермишинского городского поселения назначается на должность по трудовому договору (контракту), заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение.

2. Условия контракта утверждаются Советом депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Рязанской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Ермишинского городского поселения, общее число членов конкурсной комиссии и состав конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Ермишинского городского поселения Советом депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации Ермишинского городского поселения заключается главой Ермишинского городского поселения.

6. Глава администрации Ермишинского городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Ермишинского городского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В случае отсутствия главы администрации Ермишинского городского поселения в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы возлагаются на помощника главы администрации Ермишинского городского поселения.

8. Полномочия главы администрации Ермишинского городского поселения осуществляются на основе контракта и прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 9 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Ермишинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ермишинского городского поселения.

9. Контракт с главой администрации Ермишинского городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов муниципального образования - Ермишинское городское поселение или главы Ермишинского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

3) главы администрации Ермишинского городского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.»

10. Глава администрации Ермишинского городского поселения выполняет функции и обязанности, осуществляет мероприятия по организации и обеспечению деятельности местной администрации и несет персональную ответственность за результаты деятельности администрации Ермишинского городского поселения.

16) в статье 33 «Избирательная комиссия муниципального образования» пункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1. Избирательная комиссия Ермишинского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Ермишинского городского поселения, подготовку и проведение местного референдума по вопросам местного значения, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ермишинского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразованию Ермишинского городского поселения.»

17) в статье 34 «Система муниципальных правовых актов Ермишинского городского поселения» пункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1. муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования - Ермишинское городское поселение, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;»

18) в статье 43 «Муниципальная служба Ермишинского городского поселения»:

а) пункт 11) дополнить подпунктом следующей редакции:

- единовременное денежное поощрение выплачивается муниципальному служащему:

1) в связи с юбилеем (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

2) за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Минюста России по Рязанской области согласно действующему законодательству.

3. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Ермишинское городское поселение Ермишинского муниципального района Рязанской области, принятые настоящим решением, подлежат опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования – Ермишинское городское поселение.

Председатель Совета депутатов                                      Е.Ф. Лапшинов

Глава городского поселения                                           М.П.Степанов