О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧКАЛОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКИЙ РАЙОН

ЧКАЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

ОТ 25.04.2009 №99

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЧКАЛОВСКОЙ СЕЛЬСКОЙ ТЕРРИТОРИИ

(утратил силу в связи с принятием устава от 14.07.2010 №143)

В целях приведения Устава Чкаловской сельской территории в соответствие с нормами действующего законодательства, на основании статьи 25 Устава Чкаловской сельской территории, Чкаловский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Чкаловской сельской территории, принятый решением Чкаловского сельского Совета народных депутатов от 26.12.2005 № 9, следующие изменения и дополнения:

1.1.Статью 6 дополнить частью 9 следующего содержания:

«Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных правовых актов Кемеровской области».

1.2. Пункт 5 части 1 статьи 8 Устава изложить в иной редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов территории, а также осуществлении иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.3.Пункт 8.1 части 1 статьи 8 после слов участие в профилактике терроризма дополнить словами «и экстремизма».

1.4.Пункт 25 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

1.5.Пункт 28 части 1 статьи 8 после слова «малого» дополнить словами «и среднего».

1.6.Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 33 следующего содержания «создание условий для деятельности добровольных формирований по охране общественного порядка».

1.7.Часть 1 статьи 8.1 дополнить пунктами 8,9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма».

1.8.Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 7.1 следующего содержания: «организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

1.9. Статью 9 Устава дополнить частью 1.1 следующего содержания

«1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения».

1.10. В абзаце 1, части 2 статьи 9 слова «8,9,15 и 19» заменить на «8-9,15 и 19».

1.11.Устав дополнить статьей 9.1 следующего содержания: «Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Чкаловской сельской территории осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области»;

1.12. Пункт 1 части 3 статьи 15 главы 2 Устава дополнить словами «., кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения, закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

1.13. Статью 24 Устава дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«гарантии осуществления полномочий депутата Чкаловского сельского Совета народных депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области».

1.14. Статью 24 Устава дополнить частью 8 следующего содержания:

«Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.15. Главу 3 дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Гарантии осуществления полномочий депутата Чкаловского сельского Совета народных депутатов:

1. Депутат освобождается от работы на время исполнения депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата.

2. Депутат Чкаловского сельского Совета народных депутатов в связи с исполнением депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на Чкаловской сельской территории;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Чкаловской сельской территории;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведений встреч с избирателями и отчетов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Чкаловского сельского Совета народных депутатов».

1.16. Пункт 3 части 2 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:

«в случае преобразования или упразднения муниципального образования, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.

1.17. Часть 2 статьи 30 Устава дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

1.18. Часть 8 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава Чкаловской сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

1.19. Статью 32 дополнить частью 11 следующего содержания:

«Глава не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

1.20. Главу 3 Устава дополнить статьи 32.1 следующего содержания:

«Гарантии осуществления полномочий Главы Чкаловской сельской территории:

1. Денежное вознаграждение Главы Чкаловской сельской территории.

Главе Чкаловской сельской территории за исполнение его полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения Главе Чкаловской сельской территории устанавливается Чкаловским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Отпуск Главы Чкаловской сельской территории.

Главе Чкаловской сельской территории гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется Главе Чкаловской сельской территории в любое время по его письменному заявлению.

3. Социальные гарантии Главы Чкаловской сельской территории.

Главе Чкаловской сельской территории, прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи со вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, выплачивается денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности.

Денежная компенсация, указанная в абзаце 2 части 3 настоящей статьи, выплачивается до устройства на новое местно работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий.

4. Пенсия за выслугу лет Главы Чкаловской сельской территории.

Главе Чкаловской сельской территории устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет Главе Чкаловской сельской территории устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, который принимается в соответствии с законом кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет местного бюджета.

5. Главе Чкаловской сельской территории за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Чкаловского сельского Совета народных депутатов».

1.21. Пункт 1 части 1 статьи 36 изложить в новой редакции:

«1) постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области».

1.22. Статью 46 дополнить частью 2.1:

«2.1 В собственности Чкаловской сельской территории может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжения, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.23. Часть 2 статьи 37 Устава дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) преобразования и упразднения муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

1.24. Статью 37 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:

«В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом».

1.25. Статьи 41,42,43,44 Устава рекомендуем изложить в новой редакции:

«Статья 41. Муниципальная служба в Чкаловской сельской территории

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой».

«Статья 42. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Чкаловской сельской территории, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законам о муниципальной службе.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области»

«Статья 43. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области и уставом Чкаловской сельской территории».

«Статья 44. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области»

1.26. Часть 2 статьи 46 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ»;

1.27. Статью 47 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Органы местного самоуправления Чкаловской сельской территории ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

1.28. Абзац 10 части 1 статьи 49 изложить в новой редакции:

«безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты»;

1.29. Абзац 1 части 1 статьи 50 изложить в новой редакции:

«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

1.30. В статье 51 после слов «Ленинск-Кузнецкого района» слово «сельского» заменить на слово «районного».

1.31. Статью 52 изложить в новой редакции:

«Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом».

1.32. Статью 66 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, а так же официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационных стендах, а именно: в п. Чкаловский - в здании администрации (Чкаловский отдел), п. Мирный - здание администрации (Возвышенский отдел).

Глава Чкаловской сельской территории

А.В.Трубенев