ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД ТОРОПЕЦ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ГОРОД ТОРОПЕЦ ТОРОПЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 17.03.2006 № 17

Принят решением Совета депутатов

города Торопца  от 25.04.2012  № 205

  Статья 8.  Вопросы местного значения города Торопца.

   1. К вопросам местного значения города Торопца относятся:

   1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Торопца и контроль за исполнением данного бюджета;

   2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Торопца;

   3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Торопца;

   4) организация в границах города Торопца электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

   5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Торопца и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Торопца, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

   6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Торопце и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

   7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Торопца;

   8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Торопца;

  9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Торопца;

  10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Торопца;

   11) создание условий для обеспечения жителей города Торопца услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

   12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Торопца;

   13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Торопца услугами организаций культуры;

   14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Торопца, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Торопца;

   15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Торопце;

    16) обеспечение условий для развития на территории города Торопца физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Торопца;

   17) создание условий для массового отдыха жителей города Торопца и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

   18) формирование архивных фондов города Торопца;

   19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

   20) утверждение правил благоустройства территории города Торопца, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Торопца (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов города Торопца;

   21) утверждение генеральных планов города Торопца, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Торопца документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Торопца, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Торопца, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Торопца для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Торопца;

   22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

   23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

   24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Торопца от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Торопца;

   26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

  27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Торопца, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

   28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Торопце;

   30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

   31) осуществление муниципального лесного контроля;

   32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

   33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

   34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Торопца сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

   35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

   36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

   37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

   38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Торопца, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

   39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Торопца.

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Торопца на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Торопца.

1. Органы местного самоуправления города Торопца имеют право на:

   1) создание музеев города Торопца;

   2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Торопце нотариуса;

   3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

   4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

   5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Торопца;

   6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Торопца;

   7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Торопца;

   8) создание муниципальной пожарной охраны;

   9) создание условий для развития туризма;

  10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Торопца по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Торопца обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Торопца и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Торопца;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

        4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления города Торопца и органами местного самоуправления Торопецкого района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Торопца, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Торопца, преобразования города Торопца;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Торопца, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Торопца, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)  учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муни­ципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Торопца официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)  организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 13. Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории города Торопца является Администрация города Торопца.

  2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочия по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утвержденного Советом депутатов города Торопца.

  3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

  Статья 22. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Торопца для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через собрания, конференции, так и через избираемые гражданами, проживающими на соответствующей территории, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, определяются решением Совета депутатов города Торопца по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрации города Торопца в порядке, установленном решением Совета депутатов города Торопца.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления городского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории,   иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления города Торопца оказывают   содействие   жителям   в   осуществлении   их   прав   на   территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, собраний, конференций граждан.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов города Торопца.

10. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 23. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Торопца, Советом депутатов города Торопца, главой города Торопца могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов города Торопца или главы города Торопца.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов города Торопца, назначаются Советом депутатов города Торопца, а по инициативе главы города Торопца - главой города Торопца.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава города Торопца, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Торопца, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом города Торопца и решениями Совета депутатов города Торопца и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Торопца о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Торопца.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Конференция граждан.

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, решением Совета депутатов города Торопца, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются настоящим Уставом, решением Совета депутатов города Торопца, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 29. Структура органов местного самоуправления  города Торопца.

1. Структуру органов местного самоуправления города Торопца составляют Глава города Торопца, Совет депутатов города Торопца, Администрация города Торопца.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Торопца осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3.  Решение Совета депутатов города Торопца об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Торопца, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.  Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления города Торопца осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Торопца.

Статья 30. Совет депутатов города Торопца.

1.  Совет депутатов города Торопца является представительным органом местного самоуправления, который представляет население города Торопца и осуществляет нормотворческую деятельность.

Совет депутатов города Торопца как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Совету депутатов города Торопца принадлежит право от имени населения города  Торопца  в  пределах  своих  полномочий  принимать  решения,   вступать  в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3.  Срок полномочий Совета депутатов города Торопца первого созыва составляет три года, а последующих созывов - пять лет.

4.  Совет депутатов города Торопца обладает правами юридического лица.

5.   Совет депутатов города Торопца состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Полномочия Совета депутатов города Торопца начинаются со дня избрания указанного органа в правомочном составе.

Вновь избранный Совет депутатов города Торопца собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня избрания Совета депутатов города Торопца в правомочном составе.

6  Совет депутатов города Торопца может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей  от установленной численности депутатов.

7  Основной формой работы Совета депутатов города Торопца является заседание. Заседание Совета депутатов города Торопца является правомочным, если на нем присутствует не менее  пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

8  На заседаниях Совета депутатов города Торопца вправе присутствовать жители города Торопца, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации города Торопца и представители  других  органов  местного  самоуправления,  представители  органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов города Торопца, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных  полномочий,  а также  правила организационно-технического  обеспечения  работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов города Торопца.

10.   Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Торопца  предусматриваются в бюджете города Торопца отдельной строкой в соответствии с  классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов города Торопца могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов города Торопца также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов города Торопца решения о самороспуске. При этом  решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом города Торопца;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава  депутатов Совета депутатов города Торопца, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

        3)  в случае преобразования города Торопца, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Торопца;

4)  в случае утраты городом Торопцем статуса муниципального образования в связи с его  объединением с городским округом;

5)  в случае увеличения численности избирателей города Торопца более чем на 25 процентов,  произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения  города Торопца с городским округом.

Полномочия Совета депутатов города Торопца могут быть прекращены в случае принятия  указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем  двумя третями от установленного числа депутатов Совета депутатов города Торопца.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Торопца влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Торопца досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов города Торопца проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

  Статья 31. Компетенция Совета депутатов города Торопца.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города Торопца находятся:

1) принятие устава города Торопца и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Торопца, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Торопца;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Торопца в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Торопца в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов города Торопца также относится:

1)  установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) избрание Главы города Торопца тайным голосованием из своего состава;

3)  принятие решения о назначении на должность по результатам конкурса Главы администрации города Торопца;

4) утверждение генерального плана города Торопца;

5) утверждение правил землепользования и застройки города Торопца;

6) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Торопца;

7) принятие местных программ использования и охраны земель;

8)  принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов города Торопца;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города Торопца, голосования по вопросам изменения границ города Торопца, преобразования города Торопца;

11) назначение муниципальных выборов;

12)  образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов города Торопца, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение Регламента Совета депутатов города Торопца, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов города Торопца;

15)  принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Торопца, Главы города Торопца в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации и  настоящим Уставом;

16) утверждение структуры администрации города Торопца по представлению Главы администрации города Торопца;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов города Торопца заслушивает ежегодные отчеты Главы города Торопца, Главы Администрации города Торопца о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Торопца и иных подведомственных Главе города Торопца органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Торопца.

Статья 32. Глава города Торопца

1.  Глава города Торопца является высшим должностным лицом города Торопца и наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава города Торопца подконтролен и под­отчетен населению и Совету депутатов города Торопца.

2. Глава города Торопца избирается Советом депутатов города Торопца тайным голосованием из состава данного органа на срок полномочий Совета депутатов города Торопца.

3   Глава города Торопца исполняет полномочия Председателя  Совета депутатов города Торопца. Глава города Торопца осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия Главы города Торопца начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы города Торопца.

5. При вступлении в должность Глава города Торопца приносит присягу жителям города Торопца: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы  города Торопца,   обещаю добросовестно   исполнять   свои   обязанности,   соблюдать Конституцию      Российской      Федерации,      федеральное      законодательство      и законодательство Тверской области, Устав города Торопца, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей города Торопца".

6. Глава города Торопца:

1)    представляет    город    Торопец    в    отношениях    с    органами    местного самоуправления   других   муниципальных   образований,   органами   государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)   созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов города Торопца, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

3) представляет Совет депутатов города Торопца в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной       власти,       учреждениями,       организациями,       общественными объединениями;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Совета депутатов города Торопца;

5) без доверенности действует от имени Совета депутатов города Торопца;

6) во исполнение решения Совета депутатов города Торопца заключает контракт с Главой администрации города Торопца;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Торопца полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Торопца федеральными законами и законами Тверской области;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Торопца;

         9)  издает в пределах своих полномочий правовые акты;

10) осуществляет     иные     полномочия     в     соответствии     с     действующим законодательством и настоящим Уставом.

6.1. Глава города Торопца должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Глава города Торопца издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Торопца и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции в соответствии с настоящим Уставом,федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.

Правовые акты Главы города Торопца, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

8. Глава города Торопца обеспечивает взаимодействие Администрации города Торопца и Совета депутатов города Торопца и содействует развитию системы местного самоуправления городского поселения.

Глава города Торопца представляет Совету депутатов города Торопца ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

9. Полномочия главы города Торопца прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона №   131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)  прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Торопца;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения города Торопца;

12) утраты  поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей города Торопца более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения города Торопца с городским округом.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. В случае временного отсутствия Главы города Торопца или досрочного прекращения его полномочий до момента избрания нового главы, его обязанности осуществляет заместитель главы города Торопца.

Статья 33. Депутат Совета депутатов города Торопца.

1.  Депутатом Совета депутатов города Торопца может быть избран гражданин Рос­сийской Федерации, достигший возраста, установленного законодательством и обладаю­щих пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законо­дательством.

Депутат Совета депутатов города Торопца представляет интересы своих избирателей и всего населения города Торопца, руководствуется в своей деятельности законодатель­ными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской об­ласти и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2.  Депутаты Совета депутатов города Торопца избираются на срок полномочий Со­вета депутатов города Торопца. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов города Торопца нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов города Торопца исполняют свои обязанности на непо­стоянной основе. На постоянной основе может работать не более одного депутата в соответствии с решением Совета депутатов города Торопца.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления устанавлива­ются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Феде­рации.

5.  Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осу­ществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

6.  Гарантии прав депутатов Совета депутатов города Торопца при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их бага­жа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7.  Депутаты Совета депутатов города Торопца не могут быть привлечены к уголов­ной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выражен­ную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

        7.1. Депутат, Совета депутатов города Торопца должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8.  Депутаты Совета депутатов города Торопца имеют право получать компенсацию из бюджета города Торопца на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельно­стью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Сове­та депутатов города Торопца.

9.  Полномочия депутата Совета депутатов города Торопца прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино­странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на по­стоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федера­ции, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправле­ния;

8) отзыва избирателями;

9)  досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Города Торопца;

10)  призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернатив­ную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  иными федеральными законами.

10.  Взаимодействуя с Главой администрации города Торопца, администрацией го­рода Торопца, депутаты Совета депутатов города Торопца:

1)  имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами Администрации города Торопца, включая Главу администрации города Торопца;

2)  вправе обращаться с запросами к должностным лицам местного самоуправления города Торопца. При этом должностное лицо, которому направлен такой запрос, должно дать на него ответ в установленный законодательством срок.

11.  Порядок выборов депутатов Совета депутатов города Торопца устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законами Тверской области.

12. Решение Совета депутатов города Торопца о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Торопца принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов города Торопца, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания..

Статья 35. Администрация города Торопца. Глава администрации города Торопца.

1. Администрация города Торопца является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Торопца, обладает правами юридического лица,

Администрация города Торопца как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрацией города Торопца руководит Глава администрации города Торопца на принципах единоначалия.

2. Главой администрации города Торопца является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования город Торопец

3. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий Совета депутатов города Торопца, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета депутатов города Торопца нового созыва), но не менее чем на два года.

4. Условия контракта для главы администрации города Торопца утверждаются Советом депутатов города Торопца.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Торопца устанавливается Советом депутатов города Торопца. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до проведения конкурса.

6. Общее число членов конкурсной комиссии в администрации города Торопца устанавливается Советом депутатов города Торопца.

7 Лицо назначается на должность главы администрации города Торопца советом депутатов города Торопца из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Торопца заключается главой города Торопца.

7.1.  Глава администрации города Торопца должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".

8. Структура Администрации города Торопца утверждается Советом депутатов города Торопца по представлению Главы администрации города Торопца.

9. Администрация города Торопца имеет право создавать отраслевые (функциональные) отделы, которые являются юридическими лицами и действуют на основании Положений, утверждаемых Советом депутатов города Торопца.

10. Глава администрации города Торопца определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в

бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

11. Глава администрации города Торопца, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов города Торопца;

2) представляет Совету депутатов города Торопца ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Торопца, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Торопца;

3) обеспечивает осуществление Администрацией города Торопца полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Торопца федеральными законами и законами Тверской области;

4) без доверенности действует от имени Администрации города Торопца;

5) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития поселения (за исключение долгосрочных целевых программ), ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) представляет на утверждение Совета депутатов города Торопца структуру администрации города Торопца;

8) руководит работой аппарата Администрации города Торопца, назначает и освобождает от должности работников аппарата Администрации города Торопца;

9) издает постановления Администрации города Торопца по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, и распоряжения Администрации города Торопца по вопросам организации работы  Администрации города Торопца.

10)  организует управление социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 38. Ревизионная комиссия города Торопца.

1. Ревизионная комиссия города Торопца является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Совет депутатов города Торопца заключает соглашение с Собранием депутатов Торопецкого района о передаче контрольно-счетной палате Торопецкого района  полномочий  ревизионной комиссии города Торопца по осуществлению внешнего  муниципального финансового контроля.

Статья 45. Муниципальное имущество.

1.  В собственности города Торопца в соответствии с Федеральным законом может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)  имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов города Торопца;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4)  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Устава.

      2. В собственности города Торопца может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Торопца.