О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОН ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕП

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОН

ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МО

«КРАСНОТОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(второго созыва)

РЕШЕНИЕ

№ 01/42

«25» апреля 2014 года                                                                       пос. Грачевка

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования

«Красноторовское сельское поселение»

(Утратило силу: Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 года № 420 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Зеленоградский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»)

Заслушав и обсудив информацию главы муниципального образования Мукимовой Е.А., председателя поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» Капранова В.Н., рассмотрев результаты публичных слушаний, руководствуясь ст. 28, 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3 Федерального закона "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», принятый решением поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» от «18» января 2006 года N 2\06 (далее – Устав):

              1.1 В статью 8 Устава вопросы местного значения сельского поселения изложить в новой редакции и дополнить статьей 8.1:

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по        охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.2. пункт 4 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя поселкового Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

1.3. пункт 5 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

1.4. дополнить статью 12 Устава пунктом 4 следующего содержания:

4. Правовые акты органов и должностных лиц муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» публикуются в районной газете «Волна» либо в информационном бюллетене муниципального образования «Красноторовское сельское поселение;

1.5. в пункте 1 статьи 19 Устава:

исключить из текста слова « (главе администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»)»;

1.6. пункт 2 статьи 19 Устава изложить в следующей редакции:

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.;

1.7. Статью 20  Устава изложить в следующей редакции:

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом депутатов в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования и действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования, иной избирательной комиссией или судом. 

3.  Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

1.8. пункт 3 статьи 26 Устава дополнить предложением:

Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» исполняет полномочия  председателя поселкового Совета депутатов.

1.9. пункт 7 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

7. Очередные заседания поселкового Совета депутатов созываются председателем поселкового Совета депутатов не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы администрации, по инициативе не менее 1/3 депутатов поселкового Совета депутатов.

1.10. пункт 13 статьи 26 Устава дополнить следующим содержанием:

13. Управление и (или) распоряжение поселковым Советам депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

1.11. первое предложение части 1 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

1. К полномочиям поселкового Совета депутатов относятся:

1.12. пункт 13 статьи 27  Устава изложить в следующей редакции:

13. Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.13. пункт 27 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

27. Согласование кандидатов на должность первого заместителя главы администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по предложению главы администрации сельского поселения.

1.14. в пунктах 30 и 31 статьи 27 Устава:

Исключить из текста слова «председателя Совета депутатов»

1.15. пункт 39  статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

39. Поселковый Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

1.16. в пункте 44 статьи 27 Устава:

Исключить из текста слова «главы муниципального образования»;

1.17. пункт 51 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

51. принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

1.18. дополнить пунктом 52 статью 27 Устава в следующей редакции:

52. Иные полномочия поселкового Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  уставом, законом Калининградской области, уставом муниципального образования.

1.19. пункт 1 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

1. По вопросам своей компетенции поселковый Совет депутатов принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений. Нормативно-правовые акты поселкового Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

1.20. пункт 2 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

1.21. пункт 5 статьи 28 Устава исключить из текста Устава;

1.22.  Статью 33 Устава исключить из текста Устава:

1.23.  Статью 34 Устава исключить из текста Устава:

1.24.   В статье 35 Устава:

              В названии и по тексту статьи слова «Заместитель председателя поселкового   Совета депутатов» заменить на слова «заместитель главы муниципального образования»

1.25. пункт 1-2 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

1. Полномочия поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

1.26. Статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

1. Депутат поселкового Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

1.27. Статью 40 Устава  изложить в следующей редакции:

Статья 40. Статус главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» избирается из состава поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» на срок 5 (пять) лет и исполняет полномочия председателя поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

3. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» избирается двумя третями голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

4. Избранный из состава Поселкового Совета депутатов глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения об его избрании.

1.28.Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 41 Полномочия главы муниципального образования «Красноторовское  сельское поселение».

1. Полномочия главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету депутатов.

2.1. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» представляет поселковому Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Полномочия главы муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение»:

Глава муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение»:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

3.1. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Досрочное прекращение полномочий  главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

5. В случае отсутствия главы муниципального образования, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель главы муниципального образования.

1.29. Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 42. Удаление главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку.

Статья 42. Удаление главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку.

1. Поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  вправе удалить главу муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или по инициативе Губернатора Калининградской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и Губернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Калининградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Калиниградской области.

6. Инициатива Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета депутатов  муниципального образования или Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования «Краноторовское сельское поселение» в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Краноторовское сельское поселение».

9. Решение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

10. В случае, если глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» присутствует на заседании поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», уполномоченного на это  поселковым Советом депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» решения об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или Губернатора Калининградское области и с проектом решения поселкового Совета депутатов  муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Калининградское области об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку отклонена поселковым Советом депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», вопрос об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета депутатов муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение», на котором рассматривался указанный вопрос.

1.30. Статью 43 Устава исключить из текста Устава;

1.31. Статью 44 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 44. Статус Администрации муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение» и главы Администрации.

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие и иные счета в кредитных учреждениях.

2. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий поселкового Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы поселкового Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются поселковым Советом депутатов.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается поселковым Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом депутатов. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются поселковым Советом депутатов.

Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования. 

3.1. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету депутатов муниципального образования;

2) представляет поселковому Совету депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

5. Контракт с главой местной администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

6. Главой администрации поселения может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет.  Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Иные требования к кандидату на должность главы администрации устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

7. Структура администрации поселения утверждается поселковым Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.

8. Финансирование администрации поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией поселения самостоятельно согласно смете расходов, утверждаемой главой администрации муниципального образования.

10. Функции и полномочия подразделений администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации сельского поселения.

11. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации  сельского поселения могут обладать правами юридического лица.

1.32. Дополнить Устав статьей 44.1 следующего содержания:

Статья 44.1 Полномочия главы администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Глава администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на контрактной основе, обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию муниципального образования «Красноторовского сельского поселения» и руководит ее деятельностью в соответствии с законодательством;

2) обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с решениями, принятыми Поселковым Советом депутатов, вносит при необходимости предложения в Поселковый Совет депутатов об изменениях и уточнениях бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

3) распоряжается и управляет собственностью муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в пределах своих полномочий;

4) открывает и закрывает счета администрации в банковских и иных кредитных учреждениях;

5) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) подписывает от имени администрации сельского поселения заявления в суды;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Поселкового Совета депутатов:

- проект бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и отчет об исполнении бюджета;

- проекты правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

- предложения по порядку использования земельных, водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

- предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- программы приватизации собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

- реестр объектов собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

8) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы, принимает по ним решения;

9) представляет Поселковому Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

10) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной. Привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка учреждения, организации, предприятия независимо от форм собственности к устранению их последствий, защите здоровья и жизни людей;

11) участвует в реализации программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов развития курорта, осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных и лечебных ресурсов, их земель в пределах своей компетенции, участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курорта;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Поселкового Совета депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Поселкового Совета депутатов.

2. В случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет лицо, назначенное по распоряжению главы администрации.

В случае прекращения полномочий главы администрации (в том числе досрочного) поселковый Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы администрации на период до вступления в должность вновь назначенного главы администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

2. Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области для государственной регистрации.

3. После государственной регистрации настоящее решение опубликовать в районной газете «Волна» и разместить на официальном сайте МО «Красноторовское сельское поселение».

4. Настоящее Решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после  государственной регистрации и вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

5. Положения  Пунктов : 1.2; 1.3; 1.5; 1.8; 1.9;  1.13; 1.14; 1.15; 1.16; 1.17; 1.18; 1.19; 1.20; 1.21; 1.22; 1.23; 1.24;  1.27;1.28;1.29; 1.30; 1.31; 1.32. настоящего Решения применяются по окончании срока полномочий действующего главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Председатель поселкового совета депутатов МО

«Красноторовское сельское поселение»                                                        В.Н. Капранов

Глава муниципального образования

«Красноторовское сельское поселение»                                                        Е.А. Мукимова