УСТАВ муниципального образования "Красноторовское сельское поселение"



УСТАВ

муниципального образования

              «Красноторовское сельское поселение»             

(Утратило силу: Закон Калининградской области от 27 апреля 2015 года № 420 «Об объединении поселений, входящих в состав муниципального образования «Зеленоградский район», и организации местного самоуправления на объединенной территории»)

(Изменения: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основной Законом) Калининградской области и устанавливает правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по решению вопросов местного значения.

Устав действует на всей территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», а также всем населением муниципального образования.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение, поселение, муниципальное образование, вопросы местного значения, органы местного самоуправления, депутат, должностное лицо местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления, муниципальный правовой акт используются в значении, которым данные термины и понятия наделены в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

«Красноторовское сельское поселение»

Муниципальное образование «Красноторовское сельское поселение» - сельское поселение, входящее в состав муниципального образования «Зеленоградский район», статус и границы Красноторовское сельское поселение установлены Законом Калининградской области от 18.02.2005 N 501 «О наделении муниципального образования «Зеленоградский район» статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории».

Местом нахождения органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» является поселок Красноторовка. В иных населенных пунктах поселения органы местного самоуправления имеют отделы, кабинеты.

Статья 3. Границы муниципального образования и порядок их изменения

1. Границы территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» установлены Законом Калининградской области от 18.02.2005 N 501 «О наделении муниципального образования «Зеленоградский район» статусом муниципального района и об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его территории».

2. Границы муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

3. Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Статья 4. Преобразование муниципального образования

1. Под преобразованием муниципального образование следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими (другим) муниципальными образованиями.

2. Инициатива преобразования муниципального образования может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Калининградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти Калининградской области, федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение и разделение муниципального образования осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 5. Наименование, территория и состав территории

муниципального образования

1. Официальное наименование - муниципальное образование «Красноторовское сельское поселение».

2. Территорию муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории земель традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

Статья 6. Символика муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и порядок ее официального использования

Сельское поселение имеет собственную символику - герб и флаг. Описание и порядок официального использования символики муниципального образования устанавливаются решением поселкового Совета депутатов.

Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «КРАСНОТОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Красноторовское сельское поселение» - форма осуществления населением полномочий по решению вопросов местного значения, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Красноторовское сельское поселение» осуществляется на основе принципов:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти.

Статья 8. Вопросы местного значения сельского поселения.

<Статья в новой редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по        охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

<Статья введена: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 9. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» образуют:

- Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

- правовые акты, принимаемые на референдуме;

- правовые акты поселкового Совета депутатов;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

2. Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применятся на всей территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Никакие иные правовые акты муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» не должны противоречить Уставу муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и правовым актам, принятым на референдуме.

3. Поселковый Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградской области, Уставом муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия председателя поселкового Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградской области, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

6. Иные должностные лица и коллегиальные органы местного самоуправления издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом и нормативно-правовыми актами поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.

Статья 10. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», выраженного на местном референдуме.

2. Если для решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 11. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься субъектами правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством, а также иными субъектами, определенными решением поселкового Совета депутатов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативно-правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 12. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Правовые акты органов и должностных лиц муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут публиковаться в средствах массовой информации по решению соответствующего органа или должностного лица, их принявшего.

2. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» устанавливается ими же.

3. Решения поселкового Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства Российской Федерации.

4. Правовые акты органов и должностных лиц муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» публикуются в районной газете «Волна» либо в информационном бюллетене муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

Статья 13. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены, их действие приостановлено:

- органами местного самоуправления, должностными лицами, принявшими (издавшими) данный муниципальный нормативный (ненормативный) правовой акт;

- по решению суда;

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». Граждане участвуют в местном референдуме лично на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении поселкового референдума принимается поселковым Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет депутатов документов, на основании которых назначается референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) поселковый Совет депутатов и глава администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения поселкового референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Калининградской области.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутатов поселкового Совета депутатов, главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Голосование по отзыву депутатов поселкового Совета депутатов, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Калининградской области для проведения местного референдума.

2. Основанием для отзыва депутатов поселкового Совета депутатов, главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Калининградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления, являющимся основанием для отзыва депутата, главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом поселкового Совета депутатов, главой муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» требований этих актов. Факты нарушения указанными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутатов поселкового Совета депутатов, главу муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» от иной ответственности за допущенные нарушения.

5. Депутат поселкового Совета депутатов, глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

6. Депутат поселкового Совета депутатов, глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании «Красноторовское сельское поселение» (соответствующем избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета депутатов, главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» назначается поселковым Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Калининградской области для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или части муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», преобразование муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или части муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», преобразования муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном поселковым Советом депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 2 (Два) процента от числа жителей муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Поселковый Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Главой муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или поселковым Советом депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или поселковому Совету депутатов.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или поселковым Советом депутатов, принимает поселковый Совет депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», - глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

2. На публичные слушания должны выноситься:

<Пункт в редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статьи 20. Муниципальные выборы

<Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом депутатов в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования и действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования, иной избирательной комиссией или судом. 

3.  Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- поселкового Совета депутатов;

- главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается поселковым Советом депутатов.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе поселкового Совета депутатов или главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по вопросам местного значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанным органом или должностным лицом соответствующего акта.

3. Население муниципального образования должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

4. Решение поселкового Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение пяти дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) фирму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Опрос граждан назначается поселковым Советом депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через двадцать дней с момента его назначения.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом поселкового Совета депутатов в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного

самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в порядке и сроки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 24. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании «Красноторовское сельское поселение» непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления сельского поселения.

3. Органы территориального общественного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления - администрацией сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета депутатов муниципальном образовании «Красноторовское сельское поселение».

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОТОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» образуют:

- глава сельского поселения;

- поселковый Совет депутатов;

- администрация сельского поселения;

- контрольно-счетная комиссия сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» - поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», принявшего указанное решение.

Статья 26. Поселковый Совет депутатов

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» является представительным органом местного самоуправления.

2. Поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» избирается путем проведения муниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» исполняет полномочия  председателя поселкового Совета депутатов.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

4. Срок полномочий поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» равен пяти годам. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

5. Поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов.

6. Основной формой работы поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» является коллегиальная деятельность депутатов в форме заседания.

7. Очередные заседания поселкового Совета депутатов созываются председателем поселкового Совета депутатов не реже 1 раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой муниципального образования по собственной инициативе, по инициативе главы администрации, по инициативе не менее 1/3 депутатов поселкового Совета депутатов.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

8. Заседание поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» правомочно для принятия решений, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

9. Решение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, за исключением случаев, когда Уставом установлено иное.

10. Поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

11. Для обеспечения своей деятельности поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

12. Поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

13. Управление и (или) распоряжение поселковым Советам депутатов муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

Статья 27. Полномочия поселкового Совета депутатов

1. К полномочиям поселкового Совета депутатов относятся:

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1) принятие Устава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении поселкового референдума;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», а также с преобразованием муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

5) осуществление права законодательной инициативы в Калининградской областной Думе;

6) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

7) утверждение местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» на очередной финансовый год и утверждение отчета об исполнении бюджета, утверждение Положения о бюджетном процессе;

8) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи, бюджетных ссуд из бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

9) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при этом проекты решений поселкового Совета депутатов по вопросам установления или отмены местных налогов и сборов могут вноситься только главой администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения;

10) принятие планов и программ развития муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», утверждение отчетов об их исполнении;

11) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

13) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

14) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании «Красноторовское сельское поселение»;

15) утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;

16) установление размера арендной платы за земельные участки и иные объекты, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

17) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) определение порядка участия муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в организациях межмуниципального сотрудничества;

20) установление границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по предложению населения, проживающего на данной территории;

21) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в целях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности юридических и физических лиц;

22) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

23) контроль исполнения органами местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения;

24) утверждение Положения о порядке и условиях проведения квалификационного экзамена для муниципальных служащих;

25) утверждение Положения о муниципальной службе муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в соответствии с федеральным законодательством и законами Калининградской области;

26) формирование избирательной комиссии муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в соответствии с действующим законодательством;

27) Согласование кандидатов на должность первого заместителя главы администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по предложению главы администрации сельского поселения.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

28) принятие общеобязательных правил по предметам ведения поселения, предусмотренных настоящим Уставом;

29) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

30) избрание и освобождение от должности заместителей председателя Совета депутатов, заслушивание отчетов об их деятельности;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

31) принятие решения о досрочном прекращении полномочий заместителей председателя Совета депутатов;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

32) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов поселкового Совета депутатов, изменения их состава, заслушивание отчетов об их работе (если они существуют или необходимы);

33) принятие Регламента поселкового Совета депутатов;

34) утверждение структуры администрации сельского поселения, расходов на ее содержание;

35) утверждение реестра выборных муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы сельского поселения;

36) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории поселения;

37) регулирование земельных отношений в пределах, установленных действующим законодательством;

38) выступление соучредителем и учреждение собственных средств массовой информации;

39) поселковый Совет депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

40) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Калининградской области, настоящим Уставом;

41) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

42) учреждение (установление) почетных званий, наград и премий поселкового поселения и утверждение положений о них;

43) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков на территории поселения;

44) утверждение схемы избирательных округов, назначение выборов поселкового Совета депутатов;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

45) утверждение положений по вопросам организации муниципальной службы;

46) внесение в органы государственной власти субъекта инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета депутатов об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

47) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа;

48) принятие решения о привлечении населения поселения к социально значимым для поселения работам;

49) утверждение межмуниципальных соглашений и договоров, соглашений и договоров с органами государственной власти.

50) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета депутатов, в нормативно-правовых актах поселкового Совета депутатов.

51) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

52) иные полномочия поселкового Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  уставом, законом Калининградской области, уставом муниципального образования.

<Пункт введен: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия поселковым Советом

депутатов нормативных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции поселковый Совет депутатов принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений. Нормативно-правовые акты поселкового Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законодательством и настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

3. Проекты правовых актов поселкового Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета депутатов только по инициативе главы администрации сельского поселения или при наличии заключения главы администрации сельского поселения.

4. Нормативно-правовые акты поселкового Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

5. <Исключен: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

6. Решение поселкового Совета депутатов не может быть принято, если его проект предварительно не рассмотрен комиссией поселкового Совета депутатов.

7. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются в соответствии с Положением, принимаемым поселковым Советом депутатов.

8. Проект решения, внесенный с нарушением требований указанного Положения, рассмотрению поселковым Советом депутатов не подлежит.

Статья 29. Депутат поселкового Совета депутатов

1. Депутатом поселкового Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Срок полномочий депутатов поселкового Совета составляет 5 лет.

3. Депутаты поселкового Совета депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

Решение об осуществлении депутатами полномочий на постоянной основе принимается поселковым Советом депутатов.

4. Полномочия депутата муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета депутатов нового созыва. Кроме того, полномочия депутата могут быть прекращены досрочно в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий

и формы депутатской деятельности

1. Депутату поселкового Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях поселкового Совета депутатов;

- участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых поселковым Советом депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение поселкового Совета депутатов;

- участие в выполнении поручений поселкового Совета депутатов;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями.

3. Депутат поселкового Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета депутатов.

Статья 31. Права депутата поселкового Совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях поселкового Совета депутатов депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании поселкового Совета депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные поселковому Совету депутатов;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению поселкового Совета депутатов;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования;

вносить поправки к проектам решений поселкового Совета депутатов;

оглашать на заседаниях поселкового Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний поселкового Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в их компетенции;

на обеспечение документами, принятыми поселковым Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти на территории муниципального образования;

на использование всех видов связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 32. Депутатские объединения

1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым поселковым Советом депутатов, депутаты вправе объединяться в депутатские группы (фракции), численностью не менее 3 депутатов. Депутатские группы (фракции) подлежат регистрации на заседании поселкового Совета депутатов.

Депутат может состоять только в одной группе (фракции). Основанием для включения депутата в списки депутатской группы (фракции) служит заявление депутата или его подпись в групповом заявлении депутатов о создании группы.

2. Регистрация группы (фракции) депутатов проводится на заседании поселкового Совета депутатов по их заявлению с указанием целей и названия группы (фракции), ее состава, а также депутатов, которым поручено представлять группу (фракцию) в Совете.

О регистрации соответствующей депутатской группы (фракции) принимается решение поселкового Совета депутатов.

В случае, если число членов депутатской группы (фракции) становится менее 3 человек, поселковый Совет депутатов рассматривает вопрос о прекращении деятельности данной депутатской группы (фракции) и принимает соответствующее решение.

3. Депутатская группа (фракция) прекращает свои полномочия в случаях:

прекращение полномочий поселкового Совета депутатов данного созыва;

изменение числа ее членов до количества менее 3 человек;

решение депутатской группы (фракции) о прекращении своей деятельности.

Деятельность депутатской группы (фракции) считается прекращенной со дня принятия соответствующего решения поселкового Совета депутатов.

Статья 33. Председатель поселкового Совета депутатов

. <Статья исключена: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

Статья 34. Полномочия председателя поселкового Совета депутатов

. <Статья исключена: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

Статья 35. Заместитель главы муниципального образования

. <Статья в редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

Заместитель главы муниципального образования избирается голосованием 2/3 (двумя третями) голосов от избранного числа депутатов на срок полномочий поселкового Совета депутатов.

Решение об освобождении заместителя главы муниципального образования от должности принимается голосованием 2/3 (двумя третями) голосов от избранного числа депутатов.

В случае отсутствия председателя поселкового Совета депутатов заместитель временно исполняет его обязанности в полном объеме.

Заместитель главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» осуществляет свои полномочия на постоянной, оплачиваемой основе.

Статья 36. Комиссии поселкового Совета депутатов

1. Поселковый Совет депутатов из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению поселкового Совета депутатов, утверждает председателей этих комиссий, которые избираются простым большинством голосов от избранного числа депутатов.

2. Поселковый Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные специальные комиссии и рабочие группы.

3. Количественный и персональный состав комиссий и рабочих групп определяется и утверждается поселковым Советом депутатов.

4. Комиссии, комитеты и рабочие группы отчитываются о своей работе перед избравшим их поселковым Советом депутатов.

5. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о постоянных комиссиях, утверждаемым поселковым Советом депутатов.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета депутатов

Полномочия поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Калининградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

<В редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа областной избирательной комиссией, иной избирательной комиссией в сроки, установленные федеральным законодательством, назначаются новые выборы в поселковый Совет депутатов.

Статья 38. Самороспуск поселкового Совета депутатов

Полномочия поселкового Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета депутатов.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета депутатов

<Статья в  редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Депутат поселкового Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 40. Статус главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

<Статья в  редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» избирается из состава поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» на срок 5 (пять) лет и исполняет полномочия председателя поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

3. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» избирается двумя третями голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

4. Избранный из состава Поселкового Совета депутатов глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» приступает к осуществлению своих полномочий на следующий день после официального опубликования в средствах массовой информации решения об его избрании.

Статья 41. Полномочия главы муниципального образования

<Статья в  редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Полномочия главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету депутатов.

2.1. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» представляет поселковому Совету депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. Полномочия главы муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение»:

Глава муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение»:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.

3.1. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4. Досрочное прекращение полномочий  главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1  Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

5. В случае отсутствия главы муниципального образования, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет заместитель главы муниципального образования.

Статья 42. Удаление главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку.

<Статья в  редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»  вправе удалить главу муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или по инициативе Губернатора Калининградской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и Губернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку осуществляется с учетом мнения  Губернатора Калининградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Калиниградской области.

6. Инициатива Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета депутатов  муниципального образования или Губернатора Калининградской области об удалении главы муниципального образования «Краноторовское сельское поселение» в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Краноторовское сельское поселение».

9. Решение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

10. В случае, если глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» присутствует на заседании поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», уполномоченного на это  поселковым Советом депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» решения об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или Губернатора Калининградское области и с проектом решения поселкового Совета депутатов  муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета депутатов муниципального образования или Губернатора Калининградское области об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку отклонена поселковым Советом депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», вопрос об удалении главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета депутатов муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 43. Исполнение обязанностей главы администрации сельского поселения.

<Статья исключена: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

Статья 44. Статус Администрации муниципального образования  «Красноторовское сельское поселение» и главы Администрации.

<Статья в  редакции: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения. Администрация поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчетные, текущие и иные счета в кредитных учреждениях.

2. Администрацией сельского поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия. Глава администрации назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий поселкового Совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы поселкового Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года. Условия контракта для главы местной администрации поселения утверждаются поселковым Советом депутатов.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается поселковым Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом депутатов. Члены конкурсной комиссии поселения назначаются поселковым Советом депутатов.

Лицо назначается на должность главы местной администрации представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования. 

3.1. Глава местной администрации:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету депутатов муниципального образования;

2) представляет поселковому Совету депутатов муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом депутатов муниципального образования;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

5. Контракт с главой местной администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 Федерального закона ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Калининградской области.

6. Главой администрации поселения может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий высшее образование и стаж работы не менее 5 лет.  Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Иные требования к кандидату на должность главы администрации устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Калининградской области.

7. Структура администрации поселения утверждается поселковым Советом депутатов по представлению главы администрации муниципального образования.

8. Финансирование администрации поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией поселения самостоятельно согласно смете расходов, утверждаемой главой администрации муниципального образования.

10. Функции и полномочия подразделений администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации сельского поселения.

11. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации  сельского поселения могут обладать правами юридического лица.

Статья 44.1 Полномочия главы администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

<Статья введена: Решение Совета депутатов от 25 апреля 2014 года № 01/42>

1. Глава администрации сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на контрактной основе, обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию муниципального образования «Красноторовского сельского поселения» и руководит ее деятельностью в соответствии с законодательством;

2) обеспечивает исполнение бюджета в соответствии с решениями, принятыми Поселковым Советом депутатов, вносит при необходимости предложения в Поселковый Совет депутатов об изменениях и уточнениях бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

3) распоряжается и управляет собственностью муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в пределах своих полномочий;

4) открывает и закрывает счета администрации в банковских и иных кредитных учреждениях;

5) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) подписывает от имени администрации сельского поселения заявления в суды;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Поселкового Совета депутатов:

- проект бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и отчет об исполнении бюджета;

- проекты правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения;

- предложения по порядку использования земельных, водных и иных природных ресурсов, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

- предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- программы приватизации собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

- реестр объектов собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

8) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы, принимает по ним решения;

9) представляет Поселковому Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

10) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной. Привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка учреждения, организации, предприятия независимо от форм собственности к устранению их последствий, защите здоровья и жизни людей;

11) участвует в реализации программ освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения, генеральных планов развития курорта, осуществляет контроль за рациональным использованием и охраной природных и лечебных ресурсов, их земель в пределах своей компетенции, участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курорта;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Поселкового Совета депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами Поселкового Совета депутатов.

2. В случае отсутствия главы администрации или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия осуществляет лицо, назначенное по распоряжению главы администрации.

В случае прекращения полномочий главы администрации (в том числе досрочного) поселковый Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы администрации на период до вступления в должность вновь назначенного главы администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Статья 45. Взаимоотношения органов местного самоуправления

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» с органами местного самоуправления района, в состав которого оно входит

Органы местного самоуправления муниципального образования «Зеленоградский район», в состав которого входит муниципальное образование «Красноторовское сельское поселение», вправе направлять обращения в муниципальное образование «Красноторовское сельское поселение»: в поселковый Совет депутатов, администрацию муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и в контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». Обращения, направленные в поселковый Совет депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 46. Контрольно-счетная комиссия

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Контрольно-счетная комиссия является постоянно действующим органом независимого муниципального контроля, образуемым поселковым Советом депутатов и ему подотчетна.

2. Контрольно-счетная комиссия (КСК) муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в соответствии с положением о ней, утверждаемым поселковым Советом депутатов:

- организует и осуществляет контроль за исполнением местного бюджета и расходованием внебюджетных и валютных фондов, использованием заемных средств (краткосрочные и долгосрочные кредиты и др.);

- оценивает законность и эффективность расходования финансовых ресурсов и использования собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

- осуществляет контроль за исполнением администрацией муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» принимаемых поселковым Советом депутатов в пределах его полномочий решений поселкового Совета депутатов по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, расходованием средств внебюджетных и валютных фондов;

- осуществляет контроль за исполнением решений поселкового Совета депутатов и иных нормативных правовых актов поселкового Совета депутатов, нормативно правовых актов Калининградской области, федеральных законов, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду муниципальной собственности;

- готовит проекты правовых актов поселкового Совета депутатов по вопросам ведения КСК;

- ежеквартально представляет поселковому Совету депутатов заключения о ходе выполнения местного бюджета и результатов контрольных мероприятий.

2. КСК состоит из председателя (на правах начальника отдела), заместителя председателя, инспекторов.

3. Структура КСК утверждается поселковым Советом депутатов в пределах средств на содержание КСК, предусмотренных в смете расходов поселкового Совета депутатов.

4. Председатель КСК назначается поселковым Советом депутатов.

5. Председателем КСК может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее экономическое или юридическое образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов.

6. Председатель КСК может быть досрочно освобожден решением поселкового Совета в случаях:

- грубого нарушения им законодательства, если за такое решение проголосует не менее двух третей от общего числа депутатов;

- личного заявления об отставке;

- признания его недееспособным вступившим в законную силу решением суда;

- формирования поселкового Совета депутатов нового созыва, при этом решение о досрочном прекращении полномочий председателя контрольно - счетной комиссии может быть принято поселковым Советом депутатов нового созыва не ранее, чем через шесть месяцев после начала его работы.

7. Председатель КСК:

- осуществляет общее оперативное руководство деятельностью КСК и организует ее работу;

- контролирует исполнение КСК поручений поселкового Совета депутатов;

- представляет поселковому Совету депутатов один раз в полугодие отчеты о работе КСК.

Председатель КСК имеет право участвовать на заседаниях поселкового Совета депутатов и администрации муниципального образования (по предварительному согласованию) с правом совещательного голоса.

8. Кандидатуру заместителя председателя КСК утверждается поселковым Советом депутатов.

9. Контрольно-счетная комиссия действует на основании Положения о контрольно-счетной комиссии, утверждаемого поселковым Советом депутатов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по ее требованию в течение трех рабочих дней необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

11. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

12. Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольного органа - счетной комиссии, являющихся муниципальными служащими муниципального образования.

Статья 47. Избирательная комиссия муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, иного члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования в соответствии с действующим законодательством, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Число членов избирательной комиссии муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» с правом решающего голоса составляет 11 (Одиннадцать) человек.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Калининградской области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами.

Статья 48. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОТОРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

Статья 49. Понятие, условия и порядок прохождения

муниципальной службы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с Уставом муниципального образования, финансируемых из средств местного бюджета и наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальная должность - штатная должность в муниципальных органах с установленным кругом обязанностей, денежным содержанием и ответственностью за выполнение этих обязанностей.

Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений поселкового Совета депутатов, в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора (служебного контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Калининградской области и настоящим Уставом для муниципальных служащих.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Прием на муниципальную службу осуществляется при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации, с обязательным заключением контракта.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с условиями приема на муниципальную службу, другой достоверной и полной информацией относительно прохождения муниципальной службы, если иное не предусмотрено законом.

5. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность или занимать муниципальную должность в случаях:

- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- лишение его судом права занимать муниципальные должности в течение определенного срока;

- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей;

- наличие близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подконтрольностью одного другому.

7. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 50. Статус муниципального служащего

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Статус муниципального служащего и особенности его деятельности, в том числе денежное содержание, пенсионное обеспечение и ответственность, устанавливаются нормативно-правовыми актами поселкового Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Российской Федерации и Калининградской области.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Муниципальное имущество муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) иные объекты и иное имущество в соответствии с действующим законодательством;

4. В случаях возникновения у муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 53. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом депутатов.

Статья 54. Приватизация муниципального имущества

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми поселковым Советом депутатов, в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества в полном объеме поступают в бюджет муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Статья 55. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой администрации сельского поселения.

3. Поселковый Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Поселковый Совет депутатов утверждает цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступает муниципальное образование. Глава администрации сельского поселения своим постановлением утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей, их заместителей и главных (старших) бухгалтеров данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Поселковый Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Муниципальное образование «Красноторовское сельское поселение» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Участие муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются главой администрации сельского поселения, если иное не установлено действующим законодательством.

3. Порядок участия муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в муниципальных предприятиях и учреждениях, и межмуниципальных хозяйственных обществах, определяется правовым актом поселкового Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» выступает администрация муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Статья 57. Местный бюджет муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Муниципальное образование «Красноторовское сельское поселение» имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, а также законами Калининградской области.

4. В местном бюджете муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и финансовая помощь из вышестоящего бюджета, предоставляемая для обеспечения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Калининградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходных источников соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», решение об утверждении местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Порядок осуществления бюджетных взаимоотношений муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и муниципального образования «Зеленоградский район» устанавливаются поселковым Советом депутатов муниципального образования на основании действующего законодательства и настоящего Устава.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета

Доходы и расходы местного бюджета предусматриваются в местном бюджете сельского поселения в формах, порядке, объеме и на условиях, установленных действующим законодательством.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Муниципальный заказ муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ, поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение». Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утверждаемым поселковым Советом депутатов.

Статья 61. Самообложение граждан муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и для которых размер платежей может быть уменьшен, в соответствии с решениями поселкового Совета депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и положениями настоящего Устава.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление переданных отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия поселковым Советом депутатов соответствующего решения при условии наличия источников финансирования.

3. Внести на рассмотрение поселкового Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава местной администрации муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Статья 63. Муниципальные заимствования

Поселковый Совет депутатов вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается поселковым Советом депутатов.

Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами Калининградской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» перед государством

1. Поселковый Совет депутатов может быть распущен законом Калининградской области, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», а поселковый Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» может быть отрешен от должности Губернатором Калининградской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законам Калининградской области, Уставу муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Калининградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 67. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Поселковый Совет депутатов осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» Уставу муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом поселкового Совета депутатов;

исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и отчета о его исполнении;

выполнением принятых программ и планов социально-экономического развития муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Иными полномочиями и функциями исполнительно-распорядительных и иных органов местного самоуправления сельского поселения, в объеме и порядке, предусмотренном решением поселкового Совета депутатов.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами поселкового Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Принятие Устава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение поселкового Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» может исходить от главы муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» или от депутатов поселкового Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного поселковым Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение поселкового Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочии представительного органа муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 69. Вступление в силу Устава муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

Устав муниципального образования «Красноторовское сельское поселение», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после его регистрации и официального опубликования.

Статья 70. Прекращение действия Устава

муниципального образования «Красноторовское сельское поселение»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава (Устава в новой редакции) муниципального образования «Красноторовское сельское поселение».