О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

25.05.2009 № 57/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:             

Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 16.10.2014 №17/2 НГР ru345233112014001

В целях приведения Устава Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Рыбинского сельского Совета от « 07»декабря 2005г. № 5/4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 9 Устава Рыбинского сельского поселения сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из пункта 1 статьи 8 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, подпункт следующего содержания:

«14) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 8.1 Устава, определяющей права органов местного

самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

«9) создание условий для развития туризма.»

1.3. Подпункт 4 пункта 3 статьи 12 Устава изложить в следующей редакции:

4) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения и главой Рыбинского сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и главы Рыбинского сельского поселения.

1.4. Дополнить Устав статьей 13.1 следующего содержания:

13.1 Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Рыбинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Правовое положение (статус) служащего.

2.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, Уставом Рыбинского сельского поселения обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

3.1 Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

1.5. Статью 24 Устава, определяющую статус главы Рыбинского сельского поселения, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) Глава Рыбинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.6. Пункт 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Рыбинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Рыбинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Рыбинского сельского поселения.»

По вопросам своей компетенции сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписывается главой Рыбинского сельского поселения.

Решения Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения о принятии Устава, внесения в него изменений и (или) дополнений принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

1.7. Пункт 2 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

2). Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главой Рыбинского сельского поселения, районным прокурором, иными выборными органами местного самоуправления поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения проекта нового Устава Рыбинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Рыбинского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

1.8. Пункт 1 статьи 31.1. Устава изложить в следующей редакции:

«1) Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

1.9. Статью 32 Устава, определяющую статус депутата представительного органа муниципального образования, дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) Депутаты сельского Совета Рыбинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.10. Изложить абзац 2 пункта 2 статьи 41 Устава, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления как юридических лиц, в следующей редакции:

«Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения и администрация Рыбинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.11. Статью 44 Устава, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.12. Изложить абзац 1 пункта 3 статьи 48 Устава, определяющей расходы местного бюджета в следующей редакции:

« - Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.13. Изложить абзац 5 пункта 1 статьи 48 Устава, определяющей доходы местного бюджета в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рыбинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.14. Изложить статью 52 Устава, регулирующую вопросы муниципальных заимствований, в следующей редакции:

«Статья 52) Муниципальные заимствования Рыбинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом. Рыбинского сельского поселения»

2. Главе Рыбинского сельского поселения в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставовмуниципальных образований», представить настоящее решение на государственнуюрегистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Отделзаконодательства и федерального регистра в Волгоградской области УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3.Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Рыбинского сельскогопоселения, согласно приложению.

4. Главе Рыбинского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящееРешение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации.

Глава

Рыбинского сельского поселения

И.Н.Объедков

Приложение к решению

сельского Совета Депутатов Рыбинского сельского поселения

25.05.2009 № 57/1

Новая редакция

измененных положений Устава Рыбинского сельского поселения

Статья 8. Вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Рыбинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбинского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;

4) организация в границах Рыбинского сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рыбинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыбинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рыбинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

12) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;

14) ИСКЛЮЧЕН

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местности и курортов местного значения на территории поселения.

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами организации культуры;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) ИСКЛЮЧЕН

22)формирование архивных фондов Рыбинского сельского поселения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

26) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) ИСКЛЮЧЕН

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) ИСКЛЮЧЕН

31) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

32)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма в границах поселения;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2.Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ольховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляющих из бюджета Рыбинского сельского поселения в бюджет Ольховского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Рыбинского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения по предложению главы Рыбинского сельского поселения.

Соглашение заключается на определенный срок, содержит положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.

3. ИСКЛЮЧЕН

Статья 8.1.

8.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 12. Местный референдум Рыбинского сельского поселения

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Рыбинского сельского поселения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменение статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Рыбинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Рыбинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рыбинского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Рыбинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и главы Рыбинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно;

4) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения и главой Рыбинского сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и главы Рыбинского сельского поселения.

5. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Рыбинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Рыбинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рыбинского сельского поселения и не нуждается, в утверждении какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 13.1 Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Рыбинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации.

2. Правовое положение (статус) служащего.

2.1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, Уставом Рыбинского сельского поселения обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2.2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

3.1 Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3.2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 24 Глава Рыбинского сельского поселения

1. Глава Рыбинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рыбинского сельского поселения избирается гражданами , проживающими на территории Рыбинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года.

Полномочия главы Рыбинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рыбинского сельского поселения.

3. Глава Рыбинского сельского поселения возглавляет администрацию Рыбинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

4. Глава Рыбинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения издает:

постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

распоряжения по вопросам организации работы администрации Рыбинского сельского поселения.

5. Постановления и распоряжения главы Рыбинского сельского поселения, изданные в пределах компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава Рыбинского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской , а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы Рыбинского сельского поселения при привлечении его к ответственности , задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы Рыбинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В случае отсутствия главы Рыбинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Рыбинского сельского поселения.

9. В пределах своих полномочий глава Рыбинского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории поселения.

10. Глава Рыбинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

На главу Рыбинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

11. Глава Рыбинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 31. Правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Рыбинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Рыбинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Рыбинского сельского поселения.

По вопросам своей компетенции сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписывается главой Рыбинского сельского поселения.

Решения Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения о принятии Устава, внесения в него изменений и (или) дополнений принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главой Рыбинского сельского поселения, районным прокурором, иными выборными органами местного самоуправления поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения проекта нового Устава Рыбинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Рыбинского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главой Рыбинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, направляется главе Рыбинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Рыбинского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения и в течение 10 дней возвратить его в Рыбинский сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Рыбинского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Источником официального опубликования нормативных правовых актов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения является районная газета «Ольховские Вести».

Статья 31.1.Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Рыбинского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Рыбинского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 32. Депутат Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения

1. В сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Депутату сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения избираются на срок полномочий сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения нового созыва.

Депутаты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средства связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Порядок и основания, прекращения полномочий депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

9. Депутаты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.

10. Депутаты сельского Совета Рыбинского сельского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 41. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Рыбинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Рыбинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения, администрация Рыбинского сельского поселения, контрольная комиссия Рыбинского сельского поселения которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения и администрация Рыбинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Рыбинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение о нем.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Рыбинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Рыбинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления поселения Рыбинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советов депутатов Рыбинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета Рыбинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Рыбинского сельского поселения относятся:

-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рыбинского сельского поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Рыбинского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им, федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.О

Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном местной администрацией.

4. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выбранных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Рыбинского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Рыбинского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Волгоградской области.

5. Расходование средств бюджета Рыбинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается.

Статья 52. Муниципальные заимствования Рыбинского сельского поселения

Рыбинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Рыбинского сельского поселения.

Глава

Рыбинского сельского поселения

И.Н.Объедков