О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ДУМА МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 25.06.2015 № 464

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований  Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области», Уставом Мошенского  муниципального района

Дума Мошенского муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести  в Устав Мошенского муниципального района изменения:

2. Направить изменения в Устав Мошенского муниципального района на го­сударственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящие изменения в Устав Мошенского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования в бюллетене «Официальный вестник Мошенского муниципального района». 

4. Признать абзац 3 пункта 3 решения Думы  Мошенского муниципального района от 02.02.2015 года № 432 «О внесении изменений в Устав Мошенского муниципального района»  утратившим силу.

5.Признать пункты 6, 7, 8, 9, 11, 13, 15, 17, 19, 20, 21 изменений в Устав Мошенского муниципального района, утвержденных решением Думы муниципального района от 02.02.2015 года № 432  утратившими силу.

6. Статьи 20, 22, 22.1, 29, 35, 39.1 Устава Мошенского муниципального района применяются в редакции, действующей по состоянию на 03.12.2014 года без учета изменений, внесенных решением Думы  Мошенского муниципального района от 02.02.2015 года № 432.

7.Положения пунктов 12, 13  статьи 37 Устава Мошенского муниципального района применяются с 1 января 2016 года.

8. Опубликовать решение в бюллетене «Официальный вестник Мошенского муниципального района».

Председатель Думы

А.А. Соколова

Глава муниципального района

А.Д. Кондратьев

Утверждены решением Думы Мошенского муниципального района 25.06. 2015 года 464

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1.1.Статью 6 изложить в редакции:

«Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мошенского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Мошенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мошенского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Мошенского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мошенского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мошенского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мошенского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мошенского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Мошенского муниципального района, членов выборных органов Мошенского муниципального района, депутатов представительного органа Мошенского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах, Мошенского муниципального района организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Мошенского муниципального района.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей15Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Мошенского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Мошенского муниципального района самостоятельно.».

1.2. Статью 11 изложить в редакции:

«Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Мошенского муниципального района, преобразовании Мошенского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района проводится на всей территории Мошенского муниципального района или на части его территории в соответствии с частью 2 статьи 12, частями   5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района назначается Думой Мошенского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Голосование по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мошенского муниципального района или части Мошенского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мошенского муниципального района, преобразование Мошенского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мошенского муниципального района или части Мошенского муниципального района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района».».

1.3.Статью 15 изложить в редакции:

«Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мошенского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Мошенского муниципального района, обладающие избирательным правом.  

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Думы Мошенского муниципального района или Главы Мошенского муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области  для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мошенского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего акта.

3. В нормативном правовом акте Думы Мошенского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4.  Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом Думы Мошенского муниципального района в соответствии с областным законом.».

1.4. Статью 19 изложить в редакции:

«Статья 19. Глава Мошенского муниципального района

1. Глава Мошенского муниципального района является высшим должностным лицом Мошенского муниципального района, наделенным собственными полномочиями  по решению вопросов местного значения.

2. Глава  Мошенского муниципального района избирается Думой Мошенского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет Администрацию Мошенского муниципального района.

3. Глава Мошенского муниципального района избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы Мошенского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мошенского муниципального района. Срок полномочий Главы Мошенского  муниципального района составляет 5 лет.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Мошенского муниципального района устанавливается Думой Мошенского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой Мошенского  муниципального района.  

При формировании конкурсной комиссии в Мошенском муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Думой Мошенского муниципального района, одна четвертая – Советом депутатов Мошенского сельского поселения, являющегося административным центром Мошенского муниципального района, а половина – Губернатором Новгородской области.

5. Избрание Главы Мошенского муниципального района оформляется решением Думы Мошенского муниципального района, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента принятия этого решения в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района».

Глава Мошенского муниципального района вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы Мошенского муниципального района в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района».   Дата вступления в должность назначается Думой Мошенского муниципального района».

6.   Глава Мошенского муниципального района замещает муниципальную должность и осуществляет свою деятельность на постоянной (штатной) основе.

6.1. Глава Мошенского муниципального района является по должности Главой администрации Мошенского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

7. Глава Мошенского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе Мошенского муниципального района.

8. Глава Мошенского муниципального района представляет Думе Мошенского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Мошенского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Мошенского муниципального района.

9. Глава Мошенского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

10. Гарантии прав Главы Мошенского муниципального района  устанавливаются федеральными законами.».

1.5.Статью 21 изложить в редакции:

«Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Главы Мошенского муниципального района

1.Полномочия Главы Мошенского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) решения Думы Мошенского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Мошенского муниципального района по собственному желанию в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района»  и с соблюдением норм трудового законодательства Российской Федерации;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального за­кона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации ме­стного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу решения Думы Мошенского муниципального района об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Мошенского муниципального района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приго­вора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жи­тельства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж­данства иностранного государства - участника международного договора Рос­сийской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гра­жданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоя­нию здоровья осуществлять полномочия Главы Мошенского муниципального района - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Мошенского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде­рации» - со дня формирова­ния представительного органа вновь образованного муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Мошенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения гра­ниц Мошенского муниципального района - со дня формирования представительного органа  вновь образованного муниципального образования.

2.Полномочия Главы Мошенского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае  несоблюдения Главой Мошенского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» - со дня вступления в силу решения Думы Мошенского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Мошенского  муниципального района;

3. Досрочное избрание Главы Мошенского муниципального района проходит в порядке, предусмотренном частями  2,4 статьи 19 настоящего Устава. Конкурс  по отбору кандидатур на  должность Главы Мошенского муниципального района  назначается на  следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Мошенского муниципального района заседании Думы Мошенского муниципального района, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

4. Отставка Главы Мошенского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу Мошенского муниципального района.

В случае непринятия Думой Мошенского муниципального района отставки Глава Мошенского муниципального района  вправе сложить полномочия  по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Думы Мошенского муниципального района.

5. Решение Думы Мошенского муниципального района о досрочном прекращении полномочий Главы Мошенского муниципального района подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района».  

1.6. Статью 23 изложить в редакции:

«Статья 23. Представительный орган Мошенского муниципального района - Дума Мошенского муниципального района

1.Представительным органом местного самоуправления Мошенского муниципального района является Дума Мошенского муниципального района. Дума Мошенского муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется из Глав поселений, входящих в состав территории Мошенского муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава.

2.Норма представительства поселений, входящих в состав Мошенского  муниципального района, в Думе Мошенского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Долговского  поселения – два;

Калининского  поселения – три;

Кировского поселения - три;

Ореховского поселения – два;

Мошенского поселения – пять.

3.Срок полномочий Думы Мошенского муниципального района составляет пять лет.

4.Дума Мошенского муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

5.Основной формой работы Думы Мошенского муниципального района является заседание.

6.Вновь сформированная Дума Мошенского муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Мошенского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Мошенского муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который председательствует на заседании до избрания из числа депутатов Думы Мошенского муниципального района председателя Думы Мошенского муниципального района.

С момента начала работы Думы Мошенского муниципального района нового созыва полномочия Думы Мошенского муниципального района прежнего созыва прекращаются.

7.Заседание Думы Мошенского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов  от  числа избранных депутатов. Заседания Думы Мошенского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

8.Дума Мошенского муниципального района обладает правами юридического лица. Расположена по адресу: 174450 Новгородская область, Мошенской район, село Мошенское, улица Советская, дом 5.».

1.7. Статью 24 изложить в редакции:

«Статья 24. Полномочия Думы Мошенского муниципального района

1.В исключительной компетенции Думы Мошенского муниципального района находится:

1) принятие Устава Мошенского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Мошенского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мошенского муниципального рай­она, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мошенского муниципального;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Мошенского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мошенского муни­ципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку.

2.Дума Мошенского муниципального района обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и  опросов;

3) назначение и определение порядка проведения  собраний, конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Мошенского муниципального района, а также с преобразованием Мошенского муниципального района;

5) установление официальных символов Мошенского  муниципального района;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мошенского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мошенского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление права законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

8) формирование Контрольно-счетной комиссии Мошенского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

9) определение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Мошенского муниципального района;

10) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение схем территориального планирования Мошенского муниципального района;

12) утверждение структуры Администрации Мошенского муниципального района по представлению Главы администрации Мошенского муниципального района, принятие положения об Администрации Мошенского муниципального района";

13) иными полномочиями, отнесенными к компетенции Думы Мошенского муниципального района федеральными законами, областными законами,  настоящим Уставом.

3. Дума Мошенского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Мошенского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Мошенского муниципального района и иных подведомственных Главе Мошенского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Мошенского муниципального района;

4.Порядок деятельности, правила и процедуры работы Думы Мошенского муниципального района устанавливаются Регламентом Думы Мошенского муниципального района, принимаемым Думой Мошенского муниципального района.».

1.8. Статью 26 изложить в редакции:

«Статья 26. Председатель Думы Мошенского муниципального района

1. Председатель Думы Мошенского муниципального района (далее – председатель) избирается на первом заседании Думы Мошенского муниципального района из числа депутатов тайным голосованием.

2. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность председателя Думы Мошенского муниципального района происходит непосредственно на заседании Думы Мошенского муниципального района путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Думы Мошенского муниципального района.

Голосование по вопросу избрания председателя Думы Мошенского муниципального района проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы Мошенского муниципального района, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Думы Мошенского муниципального района. При голосовании по вопросу избрания председателя Думы Мошенского муниципального района каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам председателя Думы Мошенского муниципального района при числе кандидатов на должность председателя Думы Мошенского муниципального района более двух ни один кандидат не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

3. Председатель Думы Мошенского муниципального района:

1) представляет Думу Мошенского муниципального района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципального образования и организациями;

2) осуществляет организацию деятельности Думы  Мошенского муниципального района, созывает заседания Думы  Мошенского муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Думы Мошенского муниципального района;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы Мошенского муниципального района;

4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Думы Мошенского муниципального района, утвержденным решением Думы Мошенского муниципального района;

5) подписывает протоколы заседаний и   решения Думы Мошенского муниципального района;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Мошенского муниципального района;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

8) дает поручения комиссиям Думы Мошенского муниципального района;

9) организует в Думе Мошенского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы Мошенского муниципального района;

11) от имени Думы Мошенского муниципального района подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, Уставом Мошенского муниципального района.

4. Председатель работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

5. В случае отсутствия председателя его обязанности осуществляет заместитель председателя, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием на заседании Думы Мошенского муниципального района.

6. Добровольное сложение (отставка) председателем своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия  Думой Мошенского муниципального района отставки председателя его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.  Новый Председатель Думы Мошенского муниципального района избирается на внеочередном заседании Думы Мошенского муниципального района в порядке, предусмотренном частями 1и 2 настоящей статьи.».

1.9.Статью 30 изложить в редакции:

«Статья 30 Досрочное прекращение полномочий Думы Мошенского муниципального района

1. Полномочия Думы Мошенского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Думы Мошенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о ее роспуске.

2. Полномочия Думы Мошенского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия Думой Мошенского муниципального района решения о самороспуске – со дня вступления в силу решения  Думы Мошенского муниципального района о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Мошенского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения Новгородского областного суда;

3) в случае преобразования Мошенского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - с момента вступления в силу областного закона о преобразовании Мошенского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Мошенского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Мошенского муниципального района – с момента вступления в силу областного закона об изменении границ Мошенского муниципального района.

До формирования Думы Мошенского муниципального района нового созыва в правомочном составе полномочия по решению вопросов осуществляет Дума Мошенского муниципального района, которая на день вступления в силу областного закона об изменении границ Мошенского муниципального района осуществляла полномочия по решению вопросов местного значения;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан – со дня вступления в силу решения суда, устанавливающего факт нарушения срока издания муниципального правового акта.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы Мошенского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов."

Статью 33 изложить в редакции:

«Статья 33.Администрация Мошенского муниципального района

1. Администрация Мошенского муниципального района – исполнительно-распорядительный орган Мошенского муниципального района.

2.Администрация Мошенского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образованным в целях осуществления управленческих функций.

3. Руководство Администрацией Мошенского муниципального района осуществляет Глава Мошенского муниципального района, который является по должности Главой Администрации Мошенского муниципального района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3.Структуру Администрации Мошенского муниципального района утверждает Дума Мошенского муниципального района по представлению Главы Мошенского муниципального района.

Положения об отраслевых органах Администрации муниципального района утверждаются Думой Мошенского муниципального района.

Положения о структурных подразделениях Администрации муниципального района утверждаются Администрацией муниципального района.

Наименование отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района, структурных подразделений Администрации муниципального района и перечень их полномочий по решению вопросов местного значения определяются в положениях.

4. Администрация Мошенского муниципального района для оформления принимаемых правовых актов имеет круглую печать с изображением герба Мошенского муниципального района и круглую печать "Для документов".

5. Администрация Мошенского муниципального района подконтрольна Главе Мошенского муниципального района и подотчетна населению и Думе Мошенского муниципального района.».

1.11.Статью 37 изложить в редакции:

«Статья 37. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района входят:

1) Устав Мошенского муниципального района, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Мошенского муниципального района;

3)постановления и распоряжения Главы Мошенского муниципального района;

4) постановления и распоряжения Администрации Мошенского муниципального района;

5) постановления и распоряжения Председателя Думы Мошенского муниципального района;

6) распоряжения и приказы Председателя контрольно-счетной комиссии Мошенского муниципального района;

7) распоряжения и приказы  отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района.

2. Устав Мошенского муниципального района и  оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мошенского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района не должны противоречить Уставу Мошенского муниципального района и решениям, принятым на местном референдуме.

3.Порядок принятия Устава Мошенского муниципального района, а также порядок внесения в него изменений регулируется статьей 63 настоящего Устава.

4.Дума Мошенского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мошенского муниципального района, решение об удалении Главы Мошенского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Мошенского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

Решения Думы Мошенского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Мошенского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Думы Мошенского муниципального района, имеющие нормативный характер, подписываются Главой Мошенского муниципального района и  Председателем Думы Мошенского муниципального района и обнародуются Главой Мошенского муниципального района. Решения Думы Мошенского муниципального района подписываются Председателем Думы Мошенского муниципального района.

5. Председатель Думы Мошенского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Мошенского муниципального района.

6. Глава Мошенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы Мошенского муниципального района издает постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошенского муниципального района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации Мошенского муниципального района.

Глава Мошенского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Мошенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от  6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

8. Руководители отраслевых органов Администрации Мошенского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности соответствующих отраслевых  органов Администрации Мошенского муниципального района.

9. Правом внесения на рассмотрение органов местного самоуправления Мошенского муниципального района проектов муниципальных правовых актов обладают Глава Мошенского муниципального района, депутаты Думы Мошенского муниципального района, Председатель Думы Мошенского муниципального района, Администрация Мошенского муниципального района, Прокурор Мошенского района, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Мошенского муниципального района и Контрольно-счетная комиссия Мошенского муниципального района.

10.Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностным лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района в пределах своей компетенции. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Мошенского муниципального района или должностного лица местного самоуправления Мошенского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11.Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Мошенского муниципального района.

12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Мошенского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и  бюджета Мошенского муниципального района.

13.Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Мошенского муниципального района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

14.Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

15.Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

16. Муниципальные правовые акты отменяются или их действие приостанавливается органами местного самоуправления Мошенского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Мошенского муниципального района или должностными лицами местного самоуправления Мошенского муниципального района, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Мошенского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - Мошенского муниципального района недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса Мошенского муниципального района не является основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.».

1.12. Статью 37.3 изложить в редакции:

«Статья 37.3. Вступление в силу муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района. Опубликование  муниципальных правовых актов Мошенского муниципального района

1. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Думы Мошенского муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования избирательной комиссией Мошенского муниципального района результатов местного референдума  в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района».  

3. Муниципальные нормативные  правовые акты Мошенского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района». Иные муниципальные нормативные правовые акты Мошенского муниципального района вступают в силу с момента их подписания уполномоченным на то лицом, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта  является опубликование его в периодическом печатном издании – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района».  

5.Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Мошенского муниципального района в периодическое печатное издание – бюллетень «Официальный вестник  Мошенского муниципального района».  

6.Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее тридцати дней со дня их принятия.

7. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципального района могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностью или частично, а также размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания. Данное опубликование не является официальным.».

1.13.Статью 38 изложить в редакции:

«Статья 38. Избирательная комиссия Мошенского муниципального района

1. Избирательная комиссия Мошенского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Мошенского муниципального района, преобразования Мошенского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Мошенского муниципального района решением Думы Мошенского муниципального района может наделяться правами юридического лица.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Мошенского муниципального района составляет пять лет.

Полномочия избирательной комиссии Мошенского муниципального района могут быть прекращены досрочно областным законом в случае преобразования Мошенского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Мошенского муниципального района является день вступления в силу областного закона о преобразовании Мошенского муниципального района.

4. Избирательная комиссия Мошенского муниципального района состоит из 10 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии Мошенского муниципального района осуществляется Думой Мошенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и областными законами.».

1.14.Статью 45 изложить в редакции:

«Статья 45.Муниципальное имущество Мошенского муниципального района

1. В собственности Мошенского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мошенского муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Мошенского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Мошенского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Мошенского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с  частью 4  статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также  имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Мошенского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

1.15.Статью 60 изложить в редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Думы Мошенского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о её роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Мошенского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор  Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Мошенского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Мошенского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Новгородской области  в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Думы Мошенского муниципального района.

2.3. Депутаты Думы Мошенского муниципального района, распущенного на основании пункта 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Думы Мошенского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

3. Глава Мошенского муниципального района освобождается от должности Губернатором Новгородской области в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,  Уставу  Новгородской области,    областным     законам,          

Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мошенского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения действий Главой Мошенского муниципального района, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации  и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мошенского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Председатель Контрольно-счетной комиссии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и объективность результатов проводимых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.

Председатель Контрольно-счетной комиссии досрочно освобождается от должности на основании решения Думы Мошенского муниципального района в случае появления обстоятельств, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011года № 6 –ФЗ « Об общих принципах организации деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».