О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КРАСНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

от 25 октября 2010 года                                                                                                                                                №157

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КРАСНОГОРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратило силу

решением Совета депутатов Усть-Нейского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 08.08.2011 года № 14 НГР: RU445093212011001

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 8, статьей 18, статьей 65 Устава муниципального образования Красногорское сельское поселение Макарьевского муниципального района, принятого решением Совета депутатов Красногорского сельского поселения Макарьевского муниципального района №9 от 30.11.2005 года (в редакции решений Совета депутатов №35 от 03.07.2006 года, №74 от 31.07.2007 года, №94 от 04.05.2008 года, №133 от 29.07.2009 года), СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Красногорское сельское поселение Макарьевского муниципального района Костромской области следующих изменений и дополнений:

1.1 В статье 7:

1.1.1. пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;».

1.1.2. часть 1 дополнить пунктом 34) следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.1.3. в части 2:

- в первом абзаце слово «субвенций» заменить словами «межбюджетных трансфертов»;

- первый абзац дополнить словами « в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- во втором абзаце слово «субвенций» заменить словами «указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов»

1.2. В статье 7.1.:

1.2.1 пункт 2 части 1 признать утратившим силу.

1.2.2. часть 1 дополнить пунктом 10) следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны;».

1.2.3. в части 2 слова: «только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Костромской области)»

заменить словами: «за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.3. В статье 8:

1.3.1. в пункте 4 части 1 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения)» исключить.

1.3.2. часть 1 дополнить пунктами 4.1) и 8.2) следующего содержания:

- «4.1) организация теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- «8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»

1.4. В первом предложении части 5 статьи 11 слова «в течение 30 дней» заменить словами «в течение 7 дней».

1.5. Статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, проводится в сельском поселении в порядке прохождения инициативы населения по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения в целях получения согласия населения, необходимого для принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.

2. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

2) позиция, выраженная им при голосовании;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

5. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

Предложение об отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения реализация инициативы населения осуществляется путём выдвижения гражданином (группой граждан) инициативы проведения на территории сельского поселения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов, главы поселения.

7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.

8. Для реализации инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленным законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Красногорского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области, в случае её отсутствия избирательной комиссией Макарьевского муниципального района. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.

10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.

11. Для принятия Советом депутатов решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения, инициатива которого выдвинута гражданами, необходимы подписи граждан в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Красногорского сельского поселения, но не менее 25 подписей. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в публичных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Красногорского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в публичных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии:

1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Красногорского сельского поселения;

2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Красногорского сельского поселения.

12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Красногорского сельского поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов Красногорского сельского поселения и рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Красногорского сельского поселения.

15. Если по результатам голосования установлено, что необходимым числом голосов депутат Совета депутатов, глава поселения отозван, избирательная комиссия не позднее дня, следующего за днем определения результатов голосования, уведомляет об этом Совет депутатов. Совет депутатов не позднее, чем на пятнадцатый день со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.»

1.6. Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

«4. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

1.7. В статье 27:

1.7.1. Часть 6 дополнить словами: «прокурором Макарьевского района Костромской области».

1.7.2. Часть 12 дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения.».

1.8. Часть 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней.».

1.9. В статье 29:

1.9.1. в первом абзаце части 1 слова «могут быть прекращены» заменить словом «прекращаются».

1.9.2. в пункте 3 части 1 слова «а также в случае упразднения муниципального образования» исключить.

1.10.3. часть 1 дополнить пунктом 5.1). следующего содержания:

«5.1.) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан».

1.10. Часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.».

1.11. В пункте 11 статьи 31 слова: «федеральным законодательством» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»

1.12. В пункте 11 статьи 34 слова «, а также в случае упразднения муниципального образования» исключить.

1.13. Часть 2 статьи 34.1 изложить в следующей редакции:

«2. Положения пунктов 2,3,6-15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.».

1.14. Часть 1 статьи 37 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:

«2.1.) организация и осуществление муниципального контроля на территории поселения, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и Положением об осуществлении муниципального контроля на территории Красногорского сельского поселения, принятым решением Совета депутатов поселения.».

В стать 39:

1.15.1. в части 2 слова «4 года» заменить словами «5 лет»

1.15.2. в части 3 слова «5 человек» заменить словами «6 членов избирательной комиссии».

1.16. Часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области»;

1.17. В статье 43:

1.17.1. часть 3 дополнить пунктом 22) следующего содержания:

«22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.»

1.17.2. дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну сельского поселения.»

1.18. В статье 61:

1.18.1. в наименовании статьи после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления».

1.18.2. в части 1 после слова «Ответственность» дополнить словами «органов местного самоуправления,».

1.18.3. в части 1 после слова «недоверия» дополнить словами «органам местного самоуправления».

1.19. В статье 65:

1.19.1. часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Проект Устава, решения о внесении изменения и дополнений в Устав, не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения подлежат официальному опубликованию в общественно-политическом печатном издании «Красногорский вестник» с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.»

1.19. 2. часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав в течение 30 дней после их государственной регистрации подлежит опубликованию в общественно-политическом печатном издании «Красногорский вестник».

2. Направить данное решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Красногорское сельское поселение Макарьевского муниципального района Костромской области» для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Данное решение вступает в силу с момента опубликования в общественно-политическом печатном издании «Красногорский вестник» после государственной регистрации.

Глава Красногорского сельского поселения

Макарьевского муниципального района

Костромской области: А.Н.Боровиков