О внесении изменений и дополнений в Устав Сямженского муниципального района



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

Сямженского муниципального района

РЕШЕНИЕ

От 25.10.2016№ 56

О внесении изменений и дополнений в Устав Сямженского муниципального района

В целях приведения Устава муниципального образования «Сямженский муниципальный район» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, Представительное Собрание Сямженского муниципального района РЕШИЛО:

1. Внести в  Устав муниципального образования «Сямженский муниципальный район», принятый решением комитета самоуправления района от 01.08.2005 года № 144 (с последующими изменениями и дополнениями), следующие изменения и дополнения:

1.1. Статью 4.1 изложить в новой редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Сямженского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.».

1.2. Статью 31 изложить в новой редакции:

«Статья 31. Структура Администрации Сямженского муниципального района

1. В структуру Администрации муниципального района входят Глава администрации муниципального района, заместители главы администрации района, структурные подразделения (управления, комитеты, отделы и иные). В структуру Администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

2. Структурные подразделения Администрации муниципального района могут обладать правами юридического лица.

3. Структурные подразделения Администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Администрацией муниципального района.

4. Структурные подразделения Администрации муниципального района, обладающие правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Представительным Собранием муниципального района.

5. Объем расходов на содержание Администрации района, в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в бюджете района.».

1.3. Статью 31.1 изложить в новой редакции:

«Статья 31.1. Глава администрации Сямженского муниципального района

1. Администрацией Сямженского муниципального района на принципах единоначалия руководит Глава администрации Сямженского муниципального района (далее - Глава администрации района).

2. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, на срок полномочий Представительного Собрания муниципального района соответствующего созыва, принявшего решение о назначении лица на должность Главы местной администрации (до дня начала работы Представительного Собрания муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

Контракт с Главой администрации района заключается Главой Сямженского муниципального района.

3. Представительное Собрание муниципального района устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Представительным Собранием муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам Сямженского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

4. Глава администрации района назначается на должность Представительным Собранием муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Положением, утверждаемым Представительным Собранием муниципального района.

5. Глава администрации района:

- обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;

- представляет Представительному Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием муниципального района;

- представляет Администрацию района в отношениях с населением, общественными объединениями (в том числе профессиональными союзами и политическими партиями) и иными организациями, органами местного самоуправления, органами государственной власти;

- подписывает договоры и соглашения от имени Администрации района (в том числе и с зарубежными организациями);

- представляет и защищает интересы Администрации района в суде, арбитражном суде;

- осуществляет руководство Администрацией района, входящими в ее состав структурными подразделениями (органами администрации, другими службами), направляя их работу на выполнение возложенных настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами полномочий;

- утверждает штаты Администрации района, назначает на должности и освобождает от них должностных лиц Администрации района, применяет поощрения и дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе;

- организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию и повышение квалификации, ведение реестра муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения руководителей структурных подразделений (органов администрации);

- открывает и закрывает счета в банковских организациях, распоряжается средствами бюджета района в пределах его компетенции;

- разрабатывает схемы управления экономикой района, социальной сферой, охраной общественного порядка и обеспечения прав граждан, организует их функционирование;

- представляет на рассмотрение Представительного Собрания муниципального района проект бюджета района и ежегодный отчет о его исполнении; вносит на рассмотрение Представительного Собрания муниципального района проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения);

- организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению законодательством и настоящим Уставом.

6. Глава администрации района в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания муниципального района, издает постановления по вопросам: местного значения района; связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области; отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации района.

Постановления и распоряжения администрации района вступают в законную силу в порядке, установленном пунктом 8 статьи 39 настоящего Устава.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

а) отставки по собственному желанию;

б) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

в) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

к) смерти;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

м) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

н) вступления в должность Главы Сямженского муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации района.

10. Контракт с Главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

а) Представительного Собрания муниципального района или Главы Сямженского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов районного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

б) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными и областными законами, - в соответствии с действующим законодательством, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

в) на основании заявления Главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.

11. Глава администрации муниципального района может поручить исполнение отдельных функций в пределах своей компетенции заместителям главы администрации района. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации района определяется Главой администрации района.

12. В случае временного отсутствия Главы администрации района его полномочия осуществляются должностным лицом, определяемым Главой администрации района.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации района его полномочия осуществляются заместителем главы администрации района.».

2. Настоящее решение, за исключением положений, для которых пунктом 3 установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу после официального опубликования в газете «Восход», следующего за его государственной регистрацией в установленном федеральным законом порядке.

3. Подпункты 1.2 и 1.3 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 1 ноября 2016 года.

      Глава Сямженского

      муниципального  района                                                               А. Б. Фролов

1