О внесении изменений и дополнений в Устав Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области



СТАРОТАРБЕЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Старотарбеевский сельский Совет народных депутатов

Мичуринского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

25.11.2010

с.Старое Тарбеево

№ 77

О внесении изменений и дополнений в Устав Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области

Утратил силу:

решение Старотарбеевского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области от 27.11.2012 № 143

Рассмотрев во втором чтении проект решения Старотарбеевского сельского Совета народных депутатов Мичуринского района Тамбовской области «О внесении изменений и дополнений в Устав Старотарбеевского сельсовета  Мичуринского района Тамбовской области», в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28.11.2009 №283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2009 г. №365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», от 05.04.2010 №40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», от 27.07.2010 №191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении», от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 27.07.2010 №237-ФЗ О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.11.2010 №286-ФЗ «О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством,

Старотарбеевский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области, принятый Старотарбеевским сельским Советом народных депутатов от 29.06.2005 решением № 32, с изменениями и дополнениями, внесенными от 01.11.2005 № 52, от 06.10.2006 № 77, от 27.07.2007 № 99, от 23.10.2009 № 52, следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 2:

а) абзац 8 части 1 изложить в следующей редакции:

«муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;

б) абзац 9 части 1 изложить в следующей редакции:

«выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;»;

1.2. в статье 9:

а) наименование статьи дополнить словами «, преобразования сельсовета»

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.»;

1.3. в статье 10:

а) в пункте 20 части 1 слова «генеральных планов» заменить словами «генерального плана»

б) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

в) часть 1 дополнить пунктом 34 следующего содержания:

«34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».»;

1.4. в статье 10.1.:

а) в части 1:

- пункт 2 признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) создание муниципальной пожарной охраны;»;

б) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставленных из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

1.5. в части 1 статьи 11:

а) в пункте 3 слова «финансирование муниципальных учреждений,» заменить словами «осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также»;

б) дополнить пунктом 5.1. следующего содержания:

«5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

в) в пункте 5 слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить;

г) в пункте 7 слова «и программ» исключить;

д) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

1.6. в статье 13:

а) пункт 10 изложить в новой редакции:

«10) собрание граждан;»;

б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.»;

1.7. в статье 16:

а) в части 1 слова «и законами области» заменить словами «и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

б) в части 8 слова «и законом области» заменить словами «и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.8. в абзаце 3 части 2 статьи 17 слова «коллегиального органа местного самоуправления заменить словами «сельского Совета»;

1.9. в части 1 статьи 19 слова «Старотарбеевского сельского Совета» заменить словами «Старотарбеевским сельским Советом»;

1.10. в статье 20:

в части 5 после слов «полномочия собрания граждан определяются» дополнить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,»;

1.11. в статье 25:

в части 7 слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности»

1.12. в статье 27:

а) в пункте 6 части 1 слова «и учреждений, а также» заменить словами «, а также»;

б) в части 1.1 слова «и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления» исключить.

1.13. часть 1 статьи 28 изложить в новой редакции:

«1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия сельского Совета образования также прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета, Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва;

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;

4) в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.14. в статье 29:

а) в пункте 11 части 9 слова «федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

б) в абзаце 2 части 13 слова «в абзаце третьем части второй настоящей статьи,» заменить словами «в абзаце первом настоящей статьи,»;

1.15. в статье 30:

а) в части 6 слова «субъекта Российской Федерации» заменить словами «Тамбовской области»;

б) в части 10 слова «и иных подведомственных ему органов местного самоуправления» исключить;

1.16. в статье 31:

в части 1:

а)пункт 4 слово « нормативные» исключить;

б)пункт 14 слова «и программы» заменить словом «комплексного»;

1.17. в части 1 статьи 32:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

1.18. в статье 34:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«Администрация Старотарбеевского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения  и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация Старотарбеевского сельсовета обладает правами юридического лица.

Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.»;

1.19. в статье 35:

а) пункт 3 слова «программ и планов» заменить словами «планов комплексного»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;».

1.20. дополнить статьёй 35.1. следующего содержания:

«35.1. Избирательная комиссия сельсовета

Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Старотарбеевского сельсовета.

Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии Старотарбеевского сельсовета Мичуринского района Тамбовской области осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.»;

1.21. в статье 37:

а) первое предложение части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом»;

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течении 10 дней.».

1.22. в статье 50:

а) часть 1 дополнить пунктами 24, 25 следующего содержания:

«24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.»;

б) часть 3 признать утратившей силу

1.23. в статье 51:

а) в части 4

- в абзаце первом слова «Органы местного самоуправления могут» заменить словами «Сельсовет может»,

- абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.»;

- в абзаце втором слово «учреждений» заменить словами «казенных учреждений»;

б) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом сельского Совета.»;

1.24. в статье 53:

в пункте 7 части 2 слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями»;

1.25. наименование главы 10 дополнить словами «, контроль и надзор за их деятельностью»;

1.26. в статье 56 слова «и законом Тамбовской области» исключить»

1.26. статью 57 изложить в новой редакции:

«Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

1.27. статью 58 изложить в новой редакции:

«Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, устава сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.»;

1.28. в статье 61:

а) часть 1 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Устав Старотарбеевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав сельсовета направляются главой сельсовета в регистрирующий орган в течении 15 дней с момента их принятия. Глава Старотарбеевского сельсовета в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Старотарбеевского сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения о об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава Старотарбеевского сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета) для включения указанных изменений в Государственный реестр Уставов муниципальных образований Тамбовской области.»

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Старотарбеевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в  Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Старотарбеевского сельсовета «Вестник местного самоуправления» в течении десяти дней после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 1.5, пункта 1.11, пункта 1.12, подпункта «б» пункта 1.18, , пункта 1.24, которые вступают в силу с 01.01.2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля (Л.С.Алексеева).

Глава сельсовета                                                                                     С.П.Власова