ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД РЖЕВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



Приложение к

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ГОРОД РЖЕВ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Ржевской городской Думы

города Ржева Тверской области

от 25.11.2010 № 85

Статья 8. Вопросы местного значения города Ржева

1. К вопросам местного значения города Ржева относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Ржева и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Ржева;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева;

4) организация в границах города электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Ржеве и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 

7) создание условий  для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах города Ржева;

7.1) участие  в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Ржева;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

Подпункт 9  пункт 1 статьи 8 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации деятельности   муниципальной милиции.

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

         12) исключен;

         13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ржева, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

      14) организация оказания на территории города Ржева (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

       15) создание условий для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

       16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Ржева;

       17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева  услугами организаций культуры;

       17.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

       18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского  округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Ржева;

       19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения  официальных физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий городского округа;

       20) создание условий для массового отдыха жителей города Ржева и организация обустройства мест массового отдыха населения;

       21) исключен;

       22) формирование и содержание муниципального архива;

       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

       25) организация благоустройства и озеленения территории города Ржева, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева;

       26) утверждение генеральных планов города Ржева, правил землепользования и застройки; утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Ржева документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Ржева; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева; резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Ржева для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля использования земель города Ржева;

         26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского   округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

         27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ржева от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) исключен;

36) осуществление в пределах,  установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования  для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

        37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения  по охране общественного порядка;

        38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

        2.  Исключен.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления  города Ржева на решение вопросов, не отнесенных, к вопросам местного значения города Ржева

      1. Органы местного самоуправления имеют право на:

      1) создание музеев города Ржева;

2) исключен;

3) создание  муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся  в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Ржева;

7) оказание содействия  национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Ржева.

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Ржева первичной медико-санитарной помощи;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

     2. Органы местного самоуправления города Ржева вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет  доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из  бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Ржева по решению вопросов местного значения

      В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Ржева обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Ржева и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Ржева;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ города Ржева, преобразования города Ржева;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Ржева, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ржева и предоставление указанных данных органам государственной власти  в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии  муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление других полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления  дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11)  решение вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан:

11.1)формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

11.2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

11.3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

11.4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

11.5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

11.6) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

12) организация проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;

13) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза,  принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности:

      14.1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

      14.2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития города Ржева;

      14.3) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

       14.4) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

15) сохранение, использование, популяризация и государственная охраны объектов культурного наследия:

      15.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Ржева;

      15.2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

      15.3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

      16) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

     16.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения  в  которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности;

     17) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

                             Статья  32. Компетенция Ржевской городской Думы

1. В исключительной компетенции Ржевской городской Думы находится:

1) принятие Устава города Ржева, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Ржева (за исключением долгосрочных программ), утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений   о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Ржева в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

        10) принятие решения об удалении Главы города Ржева в отставку.

2. К компетенции Ржевской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;   

         1.1) установление официальных  символов муниципального образования;

1.2.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

         2) утверждение генерального плана города Ржева, правил землепользования и застройки,  утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

3) присвоение наименования и переименование внутригородских районов, а также адресных объектов территориальных единиц (площадей, проспектов, улиц, переулков и других составных частей территории города Ржева) в порядке, определенном настоящим уставом;

4) исключен;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) определение условий и порядка осуществления в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования  водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

7) принятие решения об обращении в суд;

8) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Ржевской городской Думы;

9) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Ржева о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ржева, в том числе о решении вопросов, поставленных Ржевской городской Думой, а также выполнении плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области;

10) принятие решения о проведении местного референдума;

11) назначение голосования по отзыву Главы города Ржева, депутата Ржевской городской Думы, голосования по вопросам изменения границ  города Ржева, преобразования городского округа;

12) назначение выборов Главы города Ржева и депутатов Ржевской городской Думы;

13) изменение границ города Ржева  и наименований районов в городе Ржеве по представлению Главы города Ржева;

14) избрание и освобождение от должности Председателя Ржевской городской Думы, Ответственного секретаря, заслушивание отчетов об их работе;

15) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комитетов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

16) утверждение регламента Ржевской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение структуры и штатов аппарата Ржевской городской Думы, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Ржевской  городской Думы;

18) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Ржевской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

19) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города Ржева, исполняющего обязанности Главы администрации города Ржева;

20) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

21) исключен;

22) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

                       Статья 33. Председатель Ржевской городской Думы, Ответственный секретарь Ржевской городской Думы

     1. Организацию деятельности Ржевской городской Думы осуществляет Председатель Ржевской городской Думы. Председатель Ржевской городской Думы выполняет свои обязанности на профессиональной постоянной основе или непостоянной основе по решению Думы и подотчетен ей.

    2. Председателя Ржевской городской Думы и Ответственного секретаря Ржевская городская Дума избирает из числа своих депутатов тайным голосованием.

     Порядок избрания, отзыва Председателя, Ответственного секретаря и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Ржевской городской Думы.

     3. Председатель Ржевской городской Думы:

     1) созывает, открывает и ведет заседания Ржевской городской Думы, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

     2) представляет Ржевскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

     3) визирует решения, подписывает постановления, распоряжения, протоколы заседаний и другие документы Ржевской городской Думы;

     4) осуществляет правомочия Ржевской городской Думы, как юридического лица;

     5) руководит работой аппарата Ржевской городской Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Ржевской городской Думы;

     6) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Ржевской городской Думой или возложены на него законодательством.

     4. Председатель Ржевской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ржевской городской Думы, подписывает решения Ржевской городской Думы, не имеющие нормативного характера.

     5. В случае, если Ржевская городская Дума не избрала Председателя Ржевской городской Думы и отсутствует избранный Ответственный секретарь Ржевской городской Думы, то до избрания Председателя Ржевской городской Думы все полномочия председателя Ржевской городской Думы выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Ржевской городской Думы).

Статья 35. Правовые акты Ржевской городской Думы

     1. Ржевская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает:

     а) решения – правовые акты нормативного характера;

     б) исключен;

     в) исключен.

     2.Ржевская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.

     3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Ржевскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

     4. Право вносить проект решения в Ржевскую городскую Думу принадлежит Главе города Ржева, депутатам Ржевской городской Думы, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан не менее 100 человек, обладающих избирательным правом, в порядке установленном настоящим Уставом.

     5. Проекты решений Ржевской городской Думы, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Ржевской городской Думы только по инициативе Главы города Ржева, исполняющего обязанности Главы администрации города Ржева или при наличии заключения Главы города Ржева, исполняющего обязанности Главы администрации города Ржева.

     6. Решения Ржевской городской Думы принимаются на ее заседаниях. Заседание Ржевской городской Думы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

     7. Решения Ржевской городской Думы принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Ржевской городской Думы, если иное не предусмотрено настоящим Уставом. Решения Ржевской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ржева, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения по вопросам дополнения и изменения регламента Ржевской городской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Ржевской городской Думы.

     8. Решения, принятые Ржевской городской Думой, в течение трех дней направляются Главе города Ржева для подписания и официального опубликования.

     9. Решение Ржевской городской Думы направляется Главе города Ржева для подписания и обнародования в течение 7 дней.

     Глава города Ржева, исполняющий обязанности Главы администрации города Ржева, вправе отклонить решение Ржевской городской Думы. В этом случае указанное решение Ржевской городской Думы в течение 7 дней возвращается в Ржевскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

     Если Глава города Ржева отклонит решение Ржевской городской Думы, оно вновь рассматривается Ржевской городской Думой.

     Если при повторном рассмотрении указанное решение Ржевской городской Думой будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы, оно подлежит подписанию Главой города Ржева  в течение семи дней и обнародованию.

     10. Решения Ржевской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

     Правовые акты Ржевской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

     Иные решения Ржевской городской Думы вступают в силу со дня его подписания, если иное не указано в самом решении.

     Порядок опубликования муниципальных правовых актов обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

                            Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата Ржевской городской Думы

   1. Полномочия депутата Ржевской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Ржевской городской Думы;

  10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

  11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 39. Полномочия Главы города Ржева

   1. Глава города Ржева:

1) представляет город Ржев в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Ржевской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обращается с ежегодным посланием к населению Ржева о положении в городе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

5) обеспечивает взаимодействие администрации города Ржева с Ржевской городской Думой и содействует развитию системы местного самоуправления города, учитывает предложения депутатских комитетов и депутатов Ржевской городской Думы;

6) дает согласие на назначение начальника городского подразделения милиции общественной безопасности;

7) выносит на рассмотрение Ржевской городской Думы предложения об изменении границ города Ржева;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Выполняя функции Главы администрации города Ржева, Глава города Ржева:

1) осуществляет полномочия администрации города Ржева, как юридического лица, имеет печать с изображением герба города Ржева;

2) представляет на утверждение Ржевской городской Думы структуру администрации города Ржева;

3) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку программ социально-экономического развития города, представляет их на утверждение в Ржевскую городскую Думу, ежегодно отчитывается об их исполнении;

4.1.) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ржева, в том числе о решении вопросов, поставленных Ржевской городской Думой, а также о выполнении плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы города Ржева, руководителей отделов администрации города Ржева и иных должностных лиц администрации;

6) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

7) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) утверждает подготовленную на основе генерального плана города документацию по планировке территории;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Ржевской городской Думой, Глава города Ржева вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Ржевской городской Думы;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Ржевской городской Думы;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Ржевской городской Думе для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Ржевской городской Думы в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы города Ржева, в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске, полномочия Главы города Ржева исполняет один из заместителей Главы города Ржева, назначаемый его распоряжением.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы города Ржева

1. Полномочия Главы города Ржева прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)отставки по собственному желанию;

                            2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона;

3)отрешения от должности, в установленном федеральным законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Ржева. 

         11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13  Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

         12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы города Ржева решается Ржевской городской Думой не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы города Ржева в результате отзыва избирателями  осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы города. 

4. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения о прекращении полномочий  Главы города Ржева.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Ржева его полномочия временно осуществляет один из заместителей Главы  города Ржева, назначаемый Решением Ржевской городской Думы.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 46. Полномочия администрации города Ржева

1. Администрация города Ржева осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Ржевской городской Думы, входят в компетенцию Главы города Ржева  и Ржевской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий администрация города Ржева:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Ржева, проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

1.1) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы развития города;

1.2) вносит проект решения о бюджете города Ржева на очередной финансовый год и плановый период, и отчет об его исполнении в Ржевскую городскую Думу;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие города Ржева;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития города Ржева;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ржева;

5) исполняет  в пределах компетенции отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления  города Ржева федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Ржевской городской Думы;

7) организует в границах города Ржева электро-, тепло-,  газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда города Ржева, создание условий для жилищного строительства;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах города Ржева;

Подпункт 11  пункта 2 статьи 46 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством, определяющим порядок организации деятельности   муниципальной милиции

        11) организует охрану общественного порядка в границах города Ржева  муниципальной милицией;

12) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города Ржева;

13) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах округа;

14) исключен;

         15) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Ржева, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

        16) организует оказание на территории города Ржева (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

         17) создает условия для обеспечения жителей города Ржева услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17.1) создание условий для развития местного  традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Ржеве;

    18) организует библиотечное обслуживание населения; комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

        19) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Ржева услугами организаций культуры;

20) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Ржева;

21) обеспечивает условия для развития на территории города Ржева массовой физической культуры и спорта;

22) создает условия для массового отдыха жителей города Ржева и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23)  исключен;

24) формирует и содержит муниципальный архив;

25) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26.1.) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

         27) организует благоустройство и озеленение территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Ржева;

        28) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Ржева;

29) осуществляет земельный контроль,  за использованием земель городского округа;

30) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков  в границах городского округа  для муниципальных нужд;

31) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Ржева;

33) создает, развивает и обеспечивает охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Ржева;

34) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Ржева;

35) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

       36) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

37) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

38) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии города Ржева;

39) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и городского бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

40) привлекает на договорной  основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию улиц и дорог в городе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.

41) выступает заказчиком на выполнение работ по благоустройству города, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения соответствующей территории, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

42) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ржева работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

43) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

44) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города Ржева;

         45) предоставляет кредиты на возмездной и возвратной основе предприятиям,

организациям города Ржева в соответствии с Бюджетным Кодексом;

46) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения города;

47) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

         48)  создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого   и среднего предпринимательства;

         49) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Ржеве;

50  исключен;

         51) создает условия для деятельности добровольных формирований населения  по охране общественного порядка;

        52) исключен;

        53) организует решение вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан:

        53.1) осуществляет формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;

  53.2) организует оказание первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;

  53.3) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

53.4) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

53.5) осуществляет регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

53.6) осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;

       54) организует проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;

       55) организует оказания первичной медико-санитарной помощи в учреждениях муниципальной системы здравоохранения в части предупреждения распространения туберкулеза,  принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;

       56) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности:

       56.1) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

       56.2) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития города Ржева;

       56.3) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

       56.4)  установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

      57) организует сохранение, использование, популяризация и государственная охраны объектов культурного наследия:

      57.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности города Ржева;

       57.2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального)     значения;

       57.3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

       58) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

       59) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом города Ржева, решениями Ржевской городской Думы и постановлениями Главы города Ржева.

Статья 48. Муниципальные правовые акты

       1. В систему муниципальных правовых актов города Ржева входят:

1) Устав города Ржева;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Ржевской городской Думы;

4) правовые акты Главы города Ржева;

5) правовые акты Администрации города Ржева и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в соответствии с настоящим Уставом.

     2. Устав города Ржева и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Ржева.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу города Ржева и правовым актам, принятым на местном референдуме.

     3. Ржевская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской федерации, уставом города Ржева, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Ржева, решение об удалении Главы города Ржева в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ржевской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом города Ржева.

     4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

    5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

     6. Официальным печатным средством массовой информации города Ржева является газета "Ржевская правда".

     7. Муниципальные   правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования, иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня его подписания, если иное не указано в самом акте.

     Порядок опубликования муниципальных правовых актов обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

                           Статья 49. Принятие, вступление в силу Устава города Ржева, внесение в Устав изменений и дополнений

     1. Устав города Ржева имеет прямое действие и применяется на всей территории города Ржева.

     2. Устав города Ржева, решение о внесении изменений в Устав города Ржева принимаются Ржевской городской Думой не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

     3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева могут вносить:

- Глава города Ржева;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Ржевской городской Думы;

- группы граждан, проживающих на территории города Ржева численностью не менее 100 человек.

    4. Проект Устава города Ржева, проект решения Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Ржевской городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Ржева, проекту указанного решения Ржевской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Ржева в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

     5. Предложения и замечания по проекту Устава рассматриваются комиссией, созданной Главой города Ржева.

     6. Устав города Ржева, решение Ржевской городской Думы о внесении изменений и дополнений в устав города Ржева, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации  и вступают в силу после их официального опубликования.

     7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ржева и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Ржевской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Ржева.

     8. Устав города Ржева не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Ржева до вступления в должность вновь избранного Главы города Ржева.