О внесении изменений и дополнений в Устав Совета муниципального района «Ононский район» Забайкальского края



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

(Утратило силу:

Решение Совета муниципального района «Ононский район» от 15.09.2014 № 22 «О принятии Устава муниципального район «Ононский район»)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ОНОНСКИЙ РАЙОН»

РЕШЕНИЕ

с. Нижний Цасучей

25 ноября 2011 года № 34

О внесении изменений и дополнений в Устав Совета муниципального района «Ононский район» Забайкальского края

В соответствии с изменениями федерального и регионального законодательства в сфере местного самоуправления, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24 Устава муниципального района «Ононский район», Совет муниципального района «Ононский район»:

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального района «Ононский район» следующие изменения и дополнения:

1.часть 5 статьи 9 Устава муниципального района «Ононский район» слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.

2. часть 1 статьи 9 Устава муниципального района «Ононский район» дополнить пунктом 51 следующего содержания: «О теплоснабжении».

3.часть 4 статьи 48 Устава муниципального района «Ононский район»

признать утратившим силу с 21 ноября 2010 года;

4. пункт 3 части 1 статьи 9 Устава муниципального района «Ононский район» изложить в новой редакции:

«создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»;

5. пункт 6 части 1 статьи 24 Устава муниципального района «Ононский район» изложить в новой редакции:

«определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6. часть 2 статьи 35 Устава муниципального района «Ононский район» изложить в новой редакции:

«Совет муниципального района «Ононский район» и администрация муниципального района «Ононский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям;

7. в часть 2 статьи 35 Устава муниципального района «Ононский район» внести изменение: слова «применительно к учреждениям», дополнить словом «применительно к казенным учреждениям»;

8. часть 3 статьи 35 Устава муниципального района «Ононский район» изложить в новой редакции:

«Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального района «Ононский район» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

9. часть 5 статьи 49 Устава муниципального района «Ононский район» изложить в новой редакции:

«Администрация муниципального района «Ононский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

10. в часть 6 статьи 49 Устава муниципального района «Ононский район» внести изменение: после слов «Администрация муниципального района «Ононский район» добавить слова «осуществляющая функции и полномочия учредителя».

11. в часть 8 статьи 49 Устава муниципального района «Ононский район» внести изменение: после слова «муниципальных» добавить слово «казенных».

12.в пункте 7 части 1 статьи 53 Устава муниципального района «Ононский район» внести изменение: слова «муниципальными учреждениями» заменить словами «казенными муниципальными учреждениями».

13. статью 33 Устава муниципального района «Ононский район» дополнить частью 11:

1.«Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном районе «Ононский район».

Под гарантиями осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальном районе «Ононский район» (далее, в случае если особо не оговорено, - лица, замещающие муниципальные должности) понимаются установленные Уставом муниципального района «Ононский район» в соответствии с федеральными законами, условия, направленные на социальную и правовую защищенность лиц, замещающих муниципальные должности, и обеспечивающие осуществление ими своих полномочий.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются:

- право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории соответствующего муниципального образования;

- право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов.

-лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, муниципальным нормативным правовым актом за счет средств местного бюджета устанавливается денежное вознаграждение (в фиксированной сумме), которое состоит из должностного оклада, надбавок и иных выплат.

На денежное вознаграждение, производится начисление районного коэффициента, действующего на территории Забайкальского края, и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

-лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с федеральным законодательством.

-лицам, замещающим муниципальные должности на постоянной основе, при осуществлении ими своих полномочий в зависимости от замещаемой должности предоставляется служебный транспорт либо возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях. Порядок предоставления служебного транспорта устанавливается муниципальными правовыми актами. Порядок возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта в служебных целях, устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

-для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым представительным органом муниципального образования, депутаты вправе объединяться в депутатские объединения. Порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются муниципальным нормативным правовым актом.

14. в части 3 статьи 32 Устава муниципального района «Ононский район» необходимо слово «четыре» заменить словом «пять».

15. пункт 5 части 1 статьи 7 Устава муниципального района изложить в следующей редакции:

«дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

16. пункт 24 части 1 статьи 7 Устава муниципального района изложить в следующей редакции:

«создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

17. пункт 30 части 1 статьи 7 Устава муниципального района изложить в следующей редакции:

«осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

18. часть 1 статьи 7 Устава муниципального района дополнить пунктами следующего содержания:

-пункт 31) осуществление муниципального лесного контроля;

-пункт 32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

- пункт 33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

- пункт 34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

19. статью 33 Устава муниципального района «Статус депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования», дополнить частью 11 следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания».

20.статью 73 Устава муниципального района дополнить частью 3 следующего содержания:

Органы местного самоуправления наделяются следующими полномочиями по осуществлению муниципального контроля:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми Забайкальского края полномочий».

21. в пункте 3 части 3 статьи 13 Устава муниципального района «Ононский район» внести изменения: слова «главы администрации» изменить на «руководителя администрации»;

- в части 4 статьи 13 Устава муниципального района внести изменения: слова «главой администрации» изменить на «руководителем администрации», слова «главы администрации» изменить на «руководителя администрации»;

- в пункте 1 части 1 статьи 22 Устава муниципального района внести изменения: слова «глава администрации» изменить на «руководитель администрации»;

- в части 3 статьи 28 Устава муниципального района внести изменения: слова «глава администрации» изменить на «руководитель администрации»;

- в части 4 статьи 28 Устава муниципального района внести изменения: слова «главой администрации» изменить на «руководителем администрации»;

- в частях 1,2,4,5,6,7,8 статьи 30 Устава муниципального района внести изменения: слова «глава администрации», «главы администрации» изменить на «руководитель администрации», «руководителя администрации».

- в частях 1,2,3 статьи 31 Устава муниципального района внести изменения: слова «глава администрации» изменить на «руководитель администрации»;

- в части 1 статьи 35 Устава муниципального района внести изменения: слова «глава администрации» изменить на «руководитель администрации»;

- в части 5 статьи 41 Устава муниципального района внести изменения: слова «глава администрации» изменить на «руководитель администрации»;

- в части 1 статьи 44 Устава муниципального района внести изменения: слова «главой администрации» изменить на «руководителем администрации»;

- в части 6 статьи 49 Устава муниципального района внести изменения: слова «глава администрации» изменить на «руководитель администрации»;

- в части 7 статьи 49 Устава муниципального района внести изменения: слова «главе администрации», «глава администрации» изменить на «руководителю администрации», «руководитель администрации»;

22. статью 70 Устава муниципального района, изложить в новой редакции:

«Статья 70. Ответственность Совета муниципального района «Ононский район» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава муниципального района «Ононский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального образования в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Ононский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального района «Ононский район», а Совет муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет муниципального района «Ононский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

22. статью 71 Устава муниципального района, изложить в новой редакции:

«Статья 71. Ответственность главы муниципального района «Ононский район» и руководителя администрации муниципального района «Ононский район» перед государством

1. Глава муниципального района «Ононский район», руководитель администрации муниципального района «Ононский район» могут быть отрешены от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального района «Ононский район», руководитель администрации муниципального района «Ононский район» в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».

23. часть 1 статьи 9 Устава муниципального района, дополнить пунктом 13: «обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде».

24. часть 1 статьи 9 Устава муниципального района, дополнить пунктом 14: «организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде».

25.в части 1 статьи 22 Устава муниципального района слова «контрольно-ревизионная комиссия» заменить словами «контрольно-счетная палата».

26. статью 34 Устава муниципального района изложить в новой редакции:

«Статья 34. Контрольно-счетная палата Совета муниципального района «Ононский район»

1. Контрольно-счетная палата муниципального района «Ононский район» является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом муниципального района «Ононский район».

Контрольно-счетная палата муниципального района «Ононский район» подотчетна Совету «Ононский район».

2.Контрольно-счетная палата муниципального района «Ононский район» обладает правами юридического лица.

3.Деятельность контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета муниципального района «Ононский район».

4. Контрольно-счетная палата муниципального района «Ононский район» образуется в составе председателя контрольно-счетной палаты и аппарата контрольно-счетной палаты.

5. Срок полномочий председателя контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» 5 лет.

6. Структура контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» определяется в порядке, установленном решением Совета муниципального района «Ононский район».

7. Штатная численность контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» определяется решением Совета муниципального района «Ононский район».

8. Контрольно-счетная палата муниципального района «Ононский район» осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального района «Ононский район»;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального района «Ононский район»;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района «Ононский район»;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Ононский район», а также средств, получаемых бюджетом муниципального района «Ононский район» из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Ононский район», в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району «Ононский район»;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального района «Ононский район», а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального района «Ононский район» и имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Ононский район»;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района «Ононский район», а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе «Ононский район» и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального района «Ононский район», о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет муниципального района «Ононский район» и главе муниципального района «Ононский район»;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района «Ононский район», поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района «Ононский район»;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Ононский район» и решениями Совета муниципального района «Ононский район».

9. Контрольно-счетная палата муниципального района «Ононский район» осуществляет свою деятельность на основе плана, который разрабатывается и утверждается ею самостоятельно. Порядок включения в план деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» поручений Совета «Ононский район», предложений и запросов главы муниципального района «Ононский район» устанавливается решением Совета муниципального района «Ононский район».

10.Материально-техническое и организационное обеспечение контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» осуществляет администрация муниципального района «Ононский район».

11.Иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетной палаты муниципального района «Ононский район» определяются Советом муниципального района «Ононский район» в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Забайкальского края, настоящим уставом муниципального района «Ононский район».

27. В пункте 10 части 2 статье 24 слова «Контрольно-ревизионную комиссию» заменить словами «Контрольно-счетную палату».

2. Поручить Главе муниципального района «Ононский район» Духновскому В.И.:

1) представить настоящее решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Ононский район» на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю;

2) после государственной регистрации официально опубликовать принятый Устав в районной газете «Ононская заря».

Глава муниципального района «Ононский район»

В.И. Духновский