О внесении изменений и дополнений в Устав Екатерининского сельского поселения



Фактически утратило силу в связи с преобразованием
Закон Пермского края от 02.03.2020 № 512-ПК

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЕКАТЕРИНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

26.02.2009 № 13

О внесении изменений и

дополнений в Устав

Екатерининского сельского поселения

В целях приведения в соответствие федеральному законодательству муниципальных правовых актов Екатерининского сельского поселения Совет депутатов Екатерининского сельского поселения

РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав Екатерининского сельского поселения (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1. Вступление к Уставу изложить в новой редакции:

«Устав Екатерининского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общественных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Екатерининского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учетом культурных, исторических и иных местных традиций.»

1.2. В частях 1, 2 статьи 1, части 6 статьи 4, частях 1, 2 статья 8, части 1 статьи 9, частях 1, 4 статьи 11, части 10 статьи 12, части 5 статьи 17, частях 3, 5, 8 статьи 19, части 4 статьи 23, частях 1, 2, 4, 5 статьи 24, части 1 статьи 29, части 5 статьи 32, частях 3, 6, 9 статьи 33, пункте 41 части 1, части 2 статьи 34, части 5 статьи 36, частях 3, 4 статьи 37, частях 2, 7, 8 статьи 39, частях 1, 5 статьи 40, части 2 статьи 42, части 1 статьи 43, части 2 статьи 44, части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, части 4 статьи 56, части 5 статьи 57, части 5 статьи 60, части 3 статьи 61, частях 1, 3 статьи 81, статье 82, статье 85, пункте 2 части 4, пункте 2 части 5 статьи 86, части 2 статьи 87 слова «Пермской области» заменить словами «Пермского края».

1.3. Статью 10 «Референдум Екатерининского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 10. Референдум Екатерининского сельского поселения

1. Общие положения.

1.1. На территории Екатерининского сельского поселения для решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения может проводиться референдум поселения.

1.2. Референдум поселения может проводиться на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермского края «О местном референдуме в Пермском крае».

1.3. В статье 10 настоящего Устава используются в одном значении в соответствующих падежах следующие термины: «референдум поселения», «референдум», «голосование по вопросам изменения границ поселения», «голосование».

1.4. Референдум проводится на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления граждан при тайном голосовании.

1.5. На референдуме имеют право голосовать:

1.5.1. гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, гражданин, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, место жительство которых расположено на территории проведения референдума;

1.5.2. иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения, на основании международных договоров Российской Федерации, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

1.6. Не имеют права участвовать в референдуме поселения граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

2. Особенности голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2.1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения голосование проводится на всей территории поселения или на части его территории.

2.2. Голосование по вопросу изменения границ муниципального образования может проводиться в следующих случаях:

2.2.1. изменения границ муниципальных районов, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;

2.2.2. изменения границ поселений, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений.

2.3. Голосование по вопросу преобразования муниципальных образований может проводиться в следующих случаях:

2.3.1. объединения двух и более поселений, не влекущего изменений границ иных муниципальных образований;

2.3.2. разделения поселения, влекущего образование двух и более поселений.

2.4. В голосовании участвуют граждане Российской Федерации, имеющие место жительства на территории поселения и (или) населенных пунктов, границы которых подлежат изменению.

2.5. С инициативой по проведению голосования вправе выступить:

2.5.1. население;

2.5.2. органы местного самоуправления;

2.5.3. органы государственной власти Пермского края;

2.5.4. федеральные органы государственной власти.

2.6. Решение о назначении голосования принимается Советом депутатов поселения, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия решения о проведении голосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

2.7. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ поселения, преобразования поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования поселения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

3. Назначение местного референдума.

3.1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3.2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

3.2.1. о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления или об отсрочке указанных выборов;

3.2.2. о персональном составе органов местного самоуправления;

3.2.3. об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождения от должности;

3.2.4. о принятии или об изменении бюджета поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

3.2.5. о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

3.3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

3.3.1. гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

3.3.2. избирательным и общественным объединениям, в порядке предусмотренном Российским законодательством;

3.3.3. Совету депутатов поселения совместно с главой поселения.

3.4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается референдум или судом, в случаях предусмотренных Российским законодательством.

3.5. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Подготовку и проведение референдума поселения осуществляют: избирательная комиссия, участковая комиссия референдума;

Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории поселения. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.»

1.4. Статью 6 «Вопросы Местного значения Екатерининского сельского поселения» изложить в новой редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Екатерининского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Екатерининского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в писке работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

2. Органы местного самоуправления Екатерининского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).»

1.5. В части 3 статьи 20 слова «одного месяца» заменить словами «30 дней».

1.6. В части 1 слова «имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения» исключить, пункт 17 части 2 статьи 51 исключить, внести пункт 22 части 2 статьи 51 следующего содержания:

«имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»

1.7. Статью 13 «Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения» исключить.

1.8. Абзац 2 части 2 статьи 14 изложить в новой редакции:

«Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом».

1.9. Часть 2 статьи 41 изложить в новой редакции:

«Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Совета депутатов, глава поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан».

1.10. В пункте 5 части 1 статьи 31 после слова «суда» слова «предусматривающего наказание в виде лишения свободы и (или) ограничении по замещению им соответствующей должности» исключить.

Пункт 7 части 1 статьи 31 изложить в новой редакции:

«7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.»

1.11. Пункт 30 части 1 статьи 37 исключить.

Часть 1 статьи 37 добавить пунктами 36, 37, 38, 39, 40 следующего содержания:

36) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

37) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

38) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью;

39) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования.

1.12. Пункт 19 части 1 статьи 34 исключить;

в пункте 32 части 1 статьи 34 слова «открывает и закрывает счета в банковских учреждениях» исключить.

1.13. Часть 4 статьи 16 изложить в новой редакции:

«4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов поселения. Решения Совета депутатов в поселении, указанных в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.»

1.14. Статью 2 «Границы и территория поселения» Устава изложить в новой редакции:

«Статья 2. Границы и территория поселения

1.14.1. Территорию Екатерининского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

В состав Екатерининского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов:

Посёлки:

1. Березники

2. Юбилейный

Сёла:

3. Екатерининское

4. Новомихайловское

5. Сатино

6. Серьгино

Деревни:

7. Андреево

8. Бабино

9. Белоглазово

10.Березники

11.Глушата

12.Даси

13.Диево

14.Завьялово

15.Захарята

16.Калиновка

17.Каменка

18.Лебёдка

19.Мироново

20.Мошково

21.Мусиха

22.Пачега

23.Пермяково

24.Просёлочная

25.Пузиково

26.Самозванка

27.Седьминка

28.Федюнино

29.Центральная

30.Шестинка

Хутор:

31.Ключики

32.Глушата

1.14.2. Границы Екатерининского сельского поселения утверждены Законом Пермского края «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Сивинского района Пермского края» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.

1.14.3. Изменение границ и преобразование Екатерининского сельского поселения, осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.15. В пункте 2 статьи 44 после слова «постановление» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации».

1.16. Первый абзац пункт 2 статьи 52 изложить в новой редакции:

2. Орган по управлению имуществом администрации поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.17. Пункт 5 части 2 статьи 61 изложить в новой редакции:

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления.

1.18. Статью 65 «Муниципальные заимствования» изложить в новой редакции:

Статья 65 Муниципальные заимствования

Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

2. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю для уведомительной регистрации.

3. Решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава поселения П.В.Шкуров