О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области



Поселковый Совет р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области

РЕШЕНИЕ

26 апреля 2016года              р.п.им.М.И.Калинина              № 12

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования р.п.им.М.И.Калинина

Ветлужского муниципального района

Нижегородской области

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава р.п.им. М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области в соответствие с законодательством, поселковый Совет

РЕШИЛ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав р.п.им.М.И.Калинина Ветлужского муниципального района Нижегородской области:

1. В части 2 статьи 3 после слов «на местных референдумах» дополнить словами «и сходах граждан»;

2. В части 1 статьи 4:

2.1. В пункте 18 после слов «физической культуры» дополнить словами « , школьного спорта»;

2.2. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

2.2. В пункте 23 слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

3.              Часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

4.              В статье 6:

4.1.              В пункте 10 части 1 после слов «коммунальной инфраструктуры
поселения» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной
инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной
инфраструктуры поселения»;

4.2.              Дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

5.              Пункт 4 части 3 статьи 18 дополнить словами «, за исключением случаев,
если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение
согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования
либо на сходах граждан.»

6.              Часть 4 статьи 19 дополнить словами «в соответствии с законом
Нижегородской области»;

7. В части 2 статьи 22 после слов «настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законом Нижегородской области»;

8. В части 6 статьи 28:

8.1.              Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

8.2.              В пункте 5 после слов « по гражданскому» дополнить словом « ,
административному»;

9.              Часть 7 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«7. Депутат, должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

10.              Дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Депутат ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, обязан представить в администрацию р.п.им. М.и. Калинина,

сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Непредставление или несвоевременное представление указанных в настоящем пункте сведений является основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий.»;

11. В части 2 статьи 30 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» исключить.

12. В абзаце 2 части 1 статьи 32 после слов «председателя поселкового Совета» дополнить словами «с правом решающего голоса»;

13.              В части 17 статьи 32:

13.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, муниципальных образований Нижегородской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».

14.              В статье 34:

14.1.              Абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции:

Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

14.2.              Дополнить частью 3 следующего содержания:

«4. В случае, если избранный поселковым Советом глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения поселкового Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, поселковый Совет не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.»;

15.              В статье 42:

15.1. Часть 5 изложить в следующей редакции: «5. Запреты, связанные с муниципальной службой:

5.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)              замещать должность муниципальной службы в случае:

а)              избрания или назначения на государственную должность Российской
Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а
также в случае назначения на должность государственной службы;

б)              избрания или назначения на муниципальную должность;

в)              избрания на оплачиваемую выборную должность в органе
профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной
организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате
избирательной комиссии муниципального образования;

2)              заниматься    предпринимательской    деятельностью    лично    или    через

доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходе^ и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6)              использовать в целях, не связанных с исполнением должностных
обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) принимать без письменного разрешения главы местного самоуправления награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

10) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

11) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

12)              создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных
органах структуры политических партий, религиозных и других общественных
объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и
иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию
указанных структур;

13) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

14) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

15)              заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя
(работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за
счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации.»;

14.2. Дополнить частью 12 следующего содержания: «12. Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения   ограничений,   установленных  Федеральным   законом   «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

16. В статье 43:

16.1.              Часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.»;

16.2.              Абзац 1 части 10 изложить в следующей редакции :

«10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных              образований,              устанавливающих,              изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

17. В части 3 статьи 49 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

В пункте 2 части 3 статьи 57 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,  бюджетных кредитов,  нарушение условий  предоставления

межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»

19. дополнить статьей 58.1. следующего содержания: «58.1. Дополнить статьей 58.1 следующего содержания:

«Статья 58.1.  Контроль и  надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

3. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

4.              Представительный орган осуществляет контроль за:

1)              соответствием деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления поселения Уставу р.п.им.М.И.Калинина и принятым в соответствии
с ним муниципальным правовым актам представительного органа;

2)              исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления
поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

5.              Контрольно - счетная комиссия осуществляет контроль за:

1)              исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка
подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

2)              соблюдением установленного порядка управления и распоряжения
имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения».

Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.