Основная информация
| Дата опубликования: | 26 апреля 2016г. |
| Номер документа: | RU625243072016001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Рязанская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЕРМИСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
« 26 » апреля 2016 года № 17
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
В связи с принятием изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области Совет депутатов Кермисинского сельского поселения решил:
1.Отменить решения №37 от 08 декабря 2015 года«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области» , №1 от 27 января 2016 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области»,№9 от 14.03.2016г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области» в связи с отказом в государственной регистрации.
2. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области:
1.Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Перечень вопросов местного значения Кермисинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кермисинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
25) осуществление муниципального лесного контроля;
26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящего Федерального закона и настоящего Устава.
3. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.»
2. В статье 6 часть 1 изложить в следующей редакции:
1. Органы местного самоуправления Кермисинского сельского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения перечень которых определяется Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ):
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
6.1) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»
3.в статье 8
а) в пункте 1 словосочетание «может проводиться» исключить, заменить на слово «проводится»;
б) в пункте 3 в части 2 исключить слова « главы муниципального образования Кермисинского сельского поселения»;
4. в статье 9:
в пункте 1 исключить слова «,членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,»
5. статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кермисинского сельского поселения является одной из форм реализации избирателями права осуществления контроля за деятельностью избранных ими лиц и проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата являются:
1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава;
2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
3) совершение действий (бездействие), нарушающих общепринятые нормы и правила поведения и порочащих звание депутата;
4) неисполнение запретов и (или) невыполнение обязанностей, установленных федеральным законом, законом Рязанской области, настоящим Уставом в отношении депутата представительного органа муниципального образования.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов также являются три и более в течение календарного года пропусков без уважительных причин заседаний Совета депутатов или пять и более уходов без уважительных причин с заседаний Совета депутатов, а равно если общее количество пропусков заседаний и уходов с заседаний в течение календарного года составляет 4 и более случаев.
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 9 июня 2006 №65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
8. Для регистрации инициативной группы по назначению голосования в избирательную комиссию муниципального образования представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.
9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов назначает Совет депутатов Шацкого городского поселения.
10. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета депутатов Кермисинского сельского поселения, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за пять дней до его проведения.
11. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия, при этом одновременно по желанию отзываемого лица публикуются (обнародуются) его объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.
12. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Кермисинского сельского поселения, преобразовании Кермисинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Кермисинского сельского поселения и проводится на всей территории Кермисинского сельского поселения или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", настоящим Уставом, и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кермисинского сельского поселения или части Кермисинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
17. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кермисинского сельского поселения или части Кермисинского сельского поселения.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
6. в статье 12 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления»;
7. в статье 13 :
а) в части 6 в пункте 3 после слова «территорий» вставить слова «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
б) в части 6 в пункте 4 после слова «поселения» добавить слова «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131- ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;
8. в статье 15
в пункте 8 после слов «Кермисинского поселения» дополнить словами «в соответствии с законом Рязанской области»
9. в статье 21:
а) пункт 1 части 1 после слов «изменений и дополнений» дополнить словами «издание муниципальных правовых актов»;
б) дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1 Избрание из своего состава главы муниципального образования»;
10.в статье 22 части 7.1 исключить слово «органа»;
11. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Кермисинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования избирается представительным органом Кермисинского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа Кермисинского сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
2. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий представительного органа Кермисинского сельского поселения соответствующего созыва.
3. Глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять обязанности главы муниципального образования".
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании представительного органа Шацкого городского поселения.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Кермисинского сельского поселения.
Глава муниципального образования представляет представительному органу Кермисинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Кермисинского сельского поселения.
5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»
12.Статью 26 изложить в следующей редакции:
« Статья 26. Гарантии осуществления деятельности главы муниципального образования
1. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области главе муниципального образования устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов, главы муниципального образования, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Кермисинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;
2) право на прием в первоочередном порядке руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;
3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления Кермисинского сельского поселения, необходимым ему для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением Совета депутатов Кермисинского сельского поселения;
4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение главы муниципального образования должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;
5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Кермисинского сельского поселения, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета Кермисинского сельского поселения, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;
5. Главе муниципального образования предоставляются иные гарантии, в соответствии с федеральными законами, Законом Рязанской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», другими законами Рязанской области.»
13. в статье 27:
а) в части 1 в пункте 12 словосочетание «с частями 3,4 – 7 статьи 13» заменить «с частями 3,3,2,4 – 6,6.1,6.2,7,7.1 статьи 13»;
б) дополнить часть 1 пунктом 18 следующего содержания:
«18.Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»
в) часть 2 ст. 27 изложить в следующей редакции:
«2. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу»;
14.в статье 28
в части 3 после слов «на принципах единачалия» дополнить словами «назначаемый на должность по контракту»
15. Статью 29 изложить в следующей редакции:
Статья 29.«Полномочия администрации Кермисинского сельского поселения»
1. К полномочиям администрации Кермисинского сельского поселения относится:
1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов Кермисинского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Кермисинского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально - экономического развития Кермисинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.»
16. в статье 30
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации Кермисинского сельского поселения (далее по тексту - глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Кермисинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Кермисинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы администрации Кермисинского сельского поселения утверждаются представительным органом Кермисинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов Кермисинского сельского поселения. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.
Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.
Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.
Глава администрации муниципального образования - Кермисинское сельское поселение обладает следующими полномочиями:
1) руководит деятельностью администрации Кермисинского сельского поселения на принципах единоначалия;
2) издает правовые акты администрации - постановления администрации Шацкого городского поселения и распоряжения администрации Кермисинского сельского поселения;
3) представляет на утверждение Совету депутатов Кермисинского сельского поселения проект структуры администрации Кермисинского сельского поселения;
4) вносит на утверждение Совету депутатов Кермисинского сельского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год, отчет об исполнении бюджета поселения, организует разработку среднесрочного финансового плана поселения;
5) представляет на утверждение Совету депутатов Кермисинского сельского поселения проекты, планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
6) совместно с Советом депутатов Кермисинского сельского поселения выдвигает инициативу проведения местного референдума;
7) устанавливает порядок разработки муниципальных программ, утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы;
8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на администрацию муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;
9) осуществляет права представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих поселения и работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими;;
10) осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о назначении и освобождении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Советом депутатов поселения;
11) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;
12) выдает доверенности;
13) в случае отсутствия в Кермисинском сельском поселении нотариуса совершает нотариальные действия, а также определяет специально уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия на период отсутствия главы администрации;
14) рассматривает в установленном федеральном законом порядке обращения граждан, принимает по ним решения;
15) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц продолжительностью не менее двух часов каждый;
16) представляет в Совет депутатов поселения проекты заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Кермисинского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;"
17. в статье 32
в пункте 1 1 абзац изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области»;
18.в статье 33
п.1.1 предложение « В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования» изложить в следующей редакции: « В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»
19. в статье 34
в пункте 2 словосочетание «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав»заменить на слова «В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя»
20. в статье 39
в пункте 2 словосочетание « муниципальные правовые акты» заменить на «муниципальные нормативные правовые акты»;
21. в статье 44:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения»;
б) дополнить часть 1 пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
22.в статье 46:
а) в части 1 в абзаце 2 слово «разработки» заменить на слово «составления», в конце предложения добавить слова « с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются Советом депутатов Кермисинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
в) в части 5 слова «Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением» заменить словами « Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета»
г) в части 9 словосочетание «затрат на их денежное содержание « исключить, заменив на « расходов на оплату их труда»;
д) часть 11 изложить в следующей редакции :
«11.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
е)дополнить частью 12 следующего содержания:
«12.исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
23.статью 46.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 46.1. Доходы местных бюджетов
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
24.Статью 47 исключить;
25. часть 8 статьи 52 исключить
26.из части 5 ст.54 исключить слова «главы муниципального образования»
2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Министерства Юстиции РФ по Рязанской области согласно действующему законодательству.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
муниципального образования –
Кермисинское сельское поселение,
Глава муниципального образования –
Кермисинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области Н.И. Сысоев
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КЕРМИСИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
« 26 » апреля 2016 года № 17
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области
В связи с принятием изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях приведения Устава муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области Совет депутатов Кермисинского сельского поселения решил:
1.Отменить решения №37 от 08 декабря 2015 года«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области» , №1 от 27 января 2016 года «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области»,№9 от 14.03.2016г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области» в связи с отказом в государственной регистрации.
2. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области:
1.Статью 5 изложить в следующей редакции:
«Статья 5. Перечень вопросов местного значения Кермисинского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Кермисинского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
19) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
22) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
23) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
25) осуществление муниципального лесного контроля;
26) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
27) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
29) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящего Федерального закона и настоящего Устава.
3. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.»
2. В статье 6 часть 1 изложить в следующей редакции:
1. Органы местного самоуправления Кермисинского сельского поселения имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения перечень которых определяется Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ):
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
6.1) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»
3.в статье 8
а) в пункте 1 словосочетание «может проводиться» исключить, заменить на слово «проводится»;
б) в пункте 3 в части 2 исключить слова « главы муниципального образования Кермисинского сельского поселения»;
4. в статье 9:
в пункте 1 исключить слова «,членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,»
5. статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кермисинского сельского поселения является одной из форм реализации избирателями права осуществления контроля за деятельностью избранных ими лиц и проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата являются:
1) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, настоящего Устава;
2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
3) совершение действий (бездействие), нарушающих общепринятые нормы и правила поведения и порочащих звание депутата;
4) неисполнение запретов и (или) невыполнение обязанностей, установленных федеральным законом, законом Рязанской области, настоящим Уставом в отношении депутата представительного органа муниципального образования.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов также являются три и более в течение календарного года пропусков без уважительных причин заседаний Совета депутатов или пять и более уходов без уважительных причин с заседаний Совета депутатов, а равно если общее количество пропусков заседаний и уходов с заседаний в течение календарного года составляет 4 и более случаев.
В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).
6. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Рязанской области от 9 июня 2006 №65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".
7. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
8. Для регистрации инициативной группы по назначению голосования в избирательную комиссию муниципального образования представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.
9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов назначает Совет депутатов Шацкого городского поселения.
10. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета депутатов Кермисинского сельского поселения, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении голосования, представлять письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за пять дней до его проведения.
11. Решение Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия, при этом одновременно по желанию отзываемого лица публикуются (обнародуются) его объяснения по поводу обстоятельств, выдвинутых в качестве оснований для отзыва.
12. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. В случаях, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Кермисинского сельского поселения, преобразовании Кермисинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов Кермисинского сельского поселения и проводится на всей территории Кермисинского сельского поселения или на части его территории в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", настоящим Уставом, и с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
16. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кермисинского сельского поселения или части Кермисинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
17. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кермисинского сельского поселения или части Кермисинского сельского поселения.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
6. в статье 12 часть 3 изложить в следующей редакции:
«3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления»;
7. в статье 13 :
а) в части 6 в пункте 3 после слова «территорий» вставить слова «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;
б) в части 6 в пункте 4 после слова «поселения» добавить слова «за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131- ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;
8. в статье 15
в пункте 8 после слов «Кермисинского поселения» дополнить словами «в соответствии с законом Рязанской области»
9. в статье 21:
а) пункт 1 части 1 после слов «изменений и дополнений» дополнить словами «издание муниципальных правовых актов»;
б) дополнить часть 1 пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1 Избрание из своего состава главы муниципального образования»;
10.в статье 22 части 7.1 исключить слово «органа»;
11. статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Кермисинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава муниципального образования избирается представительным органом Кермисинского сельского поселения из своего состава и исполняет полномочия председателя представительного органа Кермисинского сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
2. Глава муниципального образования избирается на срок полномочий представительного органа Кермисинского сельского поселения соответствующего созыва.
3. Глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий главы муниципального образования уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области, верно служить народу, добросовестно выполнять обязанности главы муниципального образования".
Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании представительного органа Шацкого городского поселения.
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Кермисинского сельского поселения.
Глава муниципального образования представляет представительному органу Кермисинского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Кермисинского сельского поселения.
5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами»
12.Статью 26 изложить в следующей редакции:
« Статья 26. Гарантии осуществления деятельности главы муниципального образования
1. Главе муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
2. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
3. Глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. В соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области главе муниципального образования устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:
1) право правотворческой инициативы, реализуемой в форме внесения проектов муниципальных правовых актов и поправок к ним, подлежащих обязательному рассмотрению в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов, главы муниципального образования, администрации и иных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Кермисинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты;
2) право на прием в первоочередном порядке руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Рязанской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;
3) право на получение и распространение информации, включающее право доступа к нормативной правовой базе, документам, информационным и справочным материалам органов местного самоуправления Кермисинского сельского поселения, необходимым ему для осуществления своих полномочий, при этом порядок обеспечения права на информацию устанавливается решением Совета депутатов Кермисинского сельского поселения;
4) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы местного самоуправления, исполнительные органы государственной власти Рязанской области, руководители которых (или уполномоченные ими должностные лица) обязаны рассмотреть обращение и дать на него ответ, предоставить запрашиваемые документы и сведения, при этом обращение главы муниципального образования должно быть рассмотрено не позднее 30 дней со дня получения обращения;
5) право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления Кермисинского сельского поселения, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет средств местного бюджета Кермисинского сельского поселения, за исключением периода предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренных законодательством о выборах и референдумах;
5. Главе муниципального образования предоставляются иные гарантии, в соответствии с федеральными законами, Законом Рязанской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Рязанской области», другими законами Рязанской области.»
13. в статье 27:
а) в части 1 в пункте 12 словосочетание «с частями 3,4 – 7 статьи 13» заменить «с частями 3,3,2,4 – 6,6.1,6.2,7,7.1 статьи 13»;
б) дополнить часть 1 пунктом 18 следующего содержания:
«18.Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»
в) часть 2 ст. 27 изложить в следующей редакции:
«2. В случае, если избранный представительным органом муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу»;
14.в статье 28
в части 3 после слов «на принципах единачалия» дополнить словами «назначаемый на должность по контракту»
15. Статью 29 изложить в следующей редакции:
Статья 29.«Полномочия администрации Кермисинского сельского поселения»
1. К полномочиям администрации Кермисинского сельского поселения относится:
1) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения;
2) подготовка проектов решений Совета депутатов Кермисинского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы Кермисинского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов;
3) разработка программ и планов социально - экономического развития Кермисинского сельского поселения и обеспечение их выполнения;
4) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
5) иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, не отнесенные к исключительной компетенции Совета депутатов.»
16. в статье 30
часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Глава администрации Кермисинского сельского поселения (далее по тексту - глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Кермисинского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы Совета депутатов Кермисинского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы администрации Кермисинского сельского поселения утверждаются представительным органом Кермисинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.
Порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации, общее число членов конкурсной комиссии устанавливаются Советом депутатов Кермисинского сельского поселения. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с федеральным законодательством.
Контракт с главой администрации заключается главой муниципального образования.
Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.
Глава администрации муниципального образования - Кермисинское сельское поселение обладает следующими полномочиями:
1) руководит деятельностью администрации Кермисинского сельского поселения на принципах единоначалия;
2) издает правовые акты администрации - постановления администрации Шацкого городского поселения и распоряжения администрации Кермисинского сельского поселения;
3) представляет на утверждение Совету депутатов Кермисинского сельского поселения проект структуры администрации Кермисинского сельского поселения;
4) вносит на утверждение Совету депутатов Кермисинского сельского поселения проект бюджета поселения на очередной финансовый год, отчет об исполнении бюджета поселения, организует разработку среднесрочного финансового плана поселения;
5) представляет на утверждение Совету депутатов Кермисинского сельского поселения проекты, планы и программы социально-экономического развития поселения, отчеты об их исполнении;
6) совместно с Советом депутатов Кермисинского сельского поселения выдвигает инициативу проведения местного референдума;
7) устанавливает порядок разработки муниципальных программ, утверждает муниципальные программы и ведомственные целевые программы;
8) организует исполнение отдельных государственных полномочий, возложенных на администрацию муниципального образования федеральными законами, законами Рязанской области;
9) осуществляет права представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих поселения и работников администрации поселения, не являющихся муниципальными служащими;;
10) осуществляет назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Положением о назначении и освобождении руководителей муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным Советом депутатов поселения;
11) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами;
12) выдает доверенности;
13) в случае отсутствия в Кермисинском сельском поселении нотариуса совершает нотариальные действия, а также определяет специально уполномоченное должностное лицо, совершающее нотариальные действия на период отсутствия главы администрации;
14) рассматривает в установленном федеральном законом порядке обращения граждан, принимает по ним решения;
15) осуществляет личный прием граждан не реже двух раз в месяц продолжительностью не менее двух часов каждый;
16) представляет в Совет депутатов поселения проекты заключений о возможности (невозможности) и целесообразности (нецелесообразности) включения земельных участков в границы населенных пунктов Кермисинского сельского поселения либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов данного поселения и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;"
17. в статье 32
в пункте 1 1 абзац изложить в следующей редакции:
«Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области»;
18.в статье 33
п.1.1 предложение « В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования» изложить в следующей редакции: « В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования»
19. в статье 34
в пункте 2 словосочетание «В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав»заменить на слова «В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя»
20. в статье 39
в пункте 2 словосочетание « муниципальные правовые акты» заменить на «муниципальные нормативные правовые акты»;
21. в статье 44:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения»;
б) дополнить часть 1 пунктом 4 следующего содержания:
«4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
22.в статье 46:
а) в части 1 в абзаце 2 слово «разработки» заменить на слово «составления», в конце предложения добавить слова « с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2.Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются Советом депутатов Кермисинского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации»;
в) в части 5 слова «Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением» заменить словами « Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета»
г) в части 9 словосочетание «затрат на их денежное содержание « исключить, заменив на « расходов на оплату их труда»;
д) часть 11 изложить в следующей редакции :
«11.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».
е)дополнить частью 12 следующего содержания:
«12.исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
23.статью 46.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 46.1. Доходы местных бюджетов
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";
24.Статью 47 исключить;
25. часть 8 статьи 52 исключить
26.из части 5 ст.54 исключить слова «главы муниципального образования»
2. Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области для государственной регистрации в Управление Министерства Юстиции РФ по Рязанской области согласно действующему законодательству.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Кермисинское сельское поселение Шацкого муниципального района Рязанской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
муниципального образования –
Кермисинское сельское поселение,
Глава муниципального образования –
Кермисинское сельское поселение
Шацкого муниципального района
Рязанской области Н.И. Сысоев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень № 24а от 08.06.2016, "Информационный бюллетень" № 22а от 22.09.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
