О внесении изменений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области



ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Черняновский сельский совет народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

26.05.2014

с. Черняное

№ 31

О внесении изменений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области

Рассмотрев во втором чтении проект решения Черняновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», со статьёй 42 Устава Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Черняновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,

Черняновский сельский Совет народных депутатов р е ш и л :

1. Внести в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Черняновского сельского Совета народных депутатов от 05.10.2012года № 123 следующие изменения:

1) В части 3 статьи 5:

- после слов «выраженного путем голосования» дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дополнить словами «с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений».

2) В части 7 статьи 5:

- после слов «выраженного путем голосования» дополнить словами «, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) В части 1 статьи 6:

- пункт 21 дополнить словами следующего содержания:

«, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

- пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

- пункт 36 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов;

- дополнить пунктом 38 следующего содержания:

«38) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.».

4) В статье 7:

- пункт 4 части 1 признать утратившим силу.

5) В статье 8:

- в пункте 3 части 1 слова «а также, формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

- в пункте 7 части 1 исключить слова «(вступает в силу с 01.01.2013 года)»;

- в пункте 8 части 1 после слов «по отзыву депутата,» дополнить словами «главы сельсовета,»;

- часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

- пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

«12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

- в части 3 цифры «17 и 20» заменить цифрами «17, 20 и 38».

6) Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Муниципальный контроль

1. Администрация Черняновского сельсовета является органом местного самоуправления Черняновского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)              муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б)              муниципальный жилищный контроль;

в)              муниципальный земельный контроль за использованием земель сельсовета;

г)              муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д)              контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

е)              контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж)              муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

к) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках.

2. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3.              Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.».

7) В статье 12:

- в пункте 3 после слов «голосование по отзыву депутата,» дополнить словами «главы сельсовета,»;

8) В части 1 статьи 14:

- в абзаце 1 слова «и главы сельсовета» исключить;

-абзац 3 исключить.

9) В части 2 статьи 14:

- абзац 3 изложить в следующей редакции:

«Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета и (или) главы сельсовета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.».

10) Статью 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 15.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета

1. Право отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (сельсовета).

2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Депутат сельского Совета, глава сельсовета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы сельсовета является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, главы сельсовета может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета, глава сельсовета сохранили свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.».

11) В части 1 статьи 25 слова «сельского поселения» заменить словами «сельсовета» во всех случаях.

12) В части 3 статьи 27 пункты 20 и 33 исключить, изменив последующую нумерацию пунктов.

13) В статье 30:

- в части 1 абзацы 3 и 4 исключить;

- в части 16 в абзаце 1 исключить слова «, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области»;

- в части 16 абзац 2 исключить.

14) В статье 32:

- часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) отзыва избирателями;»;

- в части 3 цифру «4» заменить цифрой «3».

15) В части 8 статьи 33 слова «Финансирование расходов» заменить словом «Расходы», слово «предусматривается» заменить словом «предусматриваются».

16) Часть 2 статьи 37 дополнить словами «или на участковую комиссию, действующую в границах сельсовета».

17) В пункте 10 части 1 статьи 38 после слов «Уставом (Основным Законом) Тамбовской области» дополнить словами «Российской Федерации».

18) Статью 39:

- дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.».

19) В статье 41:

- дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.».

20) Статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе с сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

21) В статье 61:

- часть 2 дополнить пунктом 5следующего содержания:

«5) допущение главой сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.».

22) В статье 63:

- в части 1 исключить слова «и другие уполномоченные федеральным законом органы»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законом и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законом, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.».

23) В части 1 статьи 65 слова «со дня» заменить словами «после его», исключить слова «настоящего Устава».

2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Черняновского сельсовета Тамбовского района «Черняновские хроники» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Положения абзаца 4, 5 пункта 3 части 1 настоящего решения применяются с 01.07.2014 года.

Положения абзаца 8, 9 пункта 3 части 1 настоящего решения применяются с 02.07.2014 года.

Положения пунктов 18 и 19 части 1 настоящего решения применяются с 01.01.2017 года.

5. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики местного самоуправления и организации контроля Черняновского сельского Совета народных депутатов (Булгакова Г.П.)

Глава сельсовета               Ф.А.Черняновский