Основная информация
| Дата опубликования: | 30 декабря 2009г. |
| Номер документа: | RU685203292010001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тамбовская область |
| Принявший орган: | Черняновский сельский Совет народных депутатов Тамбовского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ЧЕРНЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕРНЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
30.12.2009 г.
с. Черняное
№ 46
О внесении изменений и дополнений в Устав
Черняновского сельсовета
Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Черняновского сельского Совета народных депутатов от 05.10.2012 № 123
Рассмотрев во втором чтении проект решения Черняновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 04.11.2007 г. № 253-ФЗ, от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ, от 03.12.2008г. № 246-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ, от 25.12.2008г. № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ, от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, от 28.11.2009 г. № 283-ФЗ, от 27.12.2009г. № 365-ФЗ), Законом Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Тамбовской области», статьей 22 Устава Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики местного самоуправления и организации контроля Черняновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,
Черняновский сельский Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Черняновского сельского Совета народных депутатов № 65 от 30.06.2005года (районная газета «Притамбовье», 2005г., 14 декабря), следующие изменения:
1) В части 1 статьи 2:
а) абзацы 8,10 изложить в следующей редакции:
«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;
б) абзац 9 исключить.
2) Дополнить Устав сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1 Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.»
3) В части 1 статьи 6:
а) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) пункт 25 признать утратившим силу;
в) пункт 29 признать утратившим силу.
4) В статьи 6.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктами 8, 8.1, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9)создание условий для развития туризма.».
в) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5) В части 1 статьи 7:
а) в пункте 5 слова «поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;» заменить словами «сельсовета и органами местного самоуправления Тамбовского района, в состав которого входит указанный сельсовет;»;
б) в пункте 8.1 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований» заменить словами «главы сельсовета, депутатов сельского Совета»;
в) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Дополнить Устав сельсовета статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления
сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) В статье 9:
- часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
8) В статье 10:
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»
- часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
9) В статье 11:
- в пункте 1 части 2 слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «Конституции Российской Федерации, федеральных законов»;
- в части 3 слова «не менее 3 процентов» заменить словами «в количестве 5 процентов», после слов «территории сельсовета» дополнить словами «но не может быть менее 25 подписей».
- часть 3 добавить абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.
Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.».
10) В статье 12:
- в абзаце 3 части 2 слова «коллегиального органа местного самоуправления» заменить словами «сельского Совета».
11) В статье 15:
-абзац 3 дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.»;
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».
12) Статью16 изложить в следующей редакции:
« Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
13) Статью 17 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.».
14) В части 1 статьи 20:
- в пункте 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области»;
- дополнить абзацем следующего содержания «Адресом местонахождения вышеуказанных органов местного самоуправления является:
392506, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Черняное, ул. Ленина, д.178.».
15) В статье 22:
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
- дополнить частями 1.1., 1.2 следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
1.2 Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.».
16) В статье 23:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) в порядке и по основаниям, предусмотренном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»
б) в пункте 3 части 1 после слов «в силу решения» дополнить словом «Тамбовского»;
в) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
г) в части 3 слова «три месяца» заменить словами «шесть месяцев»;
д) дополнить статью частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.».
17) В статье 24:
- часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) Депутат сельского Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
2) Депутат сельского Совета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти Тамбовской области.
3) При обращении депутата сельского Совета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
4) Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился депутат сельского Совета, по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
5) Депутат сельского Совета освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность). Освобождение депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей производится работодателем на основании письменного уведомления сельского Совета.».
18) В статье 25:
- часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:
«Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.
Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Тамбовской области.
Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.»;
- в части 7 после слов «привлечении его к» дополнить словами «административной или уголовной»;
- дополнить частями 10-11 следующего содержания:
«10. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
11. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) Глава сельсовета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
2) При обращении главы сельсовета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
3) Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился глава сельсовета по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке. В случае необходимости проведения в связи с обращением главы сельсовета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, к которым обратился глава сельсовета, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
4) Срок полномочий главы сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж.
- Глава сельсовета имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:
- ежемесячного должностного оклада;
- ежемесячного денежного поощрения;
- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
- единовременной премии.
Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.
5) Главе сельсовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом. Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами сельского Совета. Размер должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения главе сельсовета устанавливается муниципальными правовыми актами сельского Совета, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
Индексация денежного вознаграждения главы сельсовета осуществляется в порядке и сроки, установленные законом области.
6) Главе сельсовета, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается сельским Советом.
7) Глава сельсовета имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области.
8) Главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется сельским Советом.
9) Главе сельсовета для осуществления своей деятельности в здании администрации сельсовета предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.».
19) В части 1 статьи 26:
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»;
- в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить слова «собственных нормативных правовых актов»;
- в пункте 11 слова «заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «заместителя главы администрации сельсовета»;
- дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) устанавливает перечень должностных лиц уполномоченных на осуществление муниципального контроля.».
20) В статье 27:
- часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.2. настоящего устава;»;
- абзац 1 части 2 исключить;
- в абзаце 2 части 2 слова «заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «заместителя главы администрации сельсовета».
21) В статье 28:
- в части 1 второе предложение после слов «заместитель главы сельсовета» дополнить словами «по вопросам работы с депутатами»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.».
22) В статье 29:
- в части 4 после слов «юридического лица» дополнить словами «действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Администрация Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области»;
- в части 5 слова «нормативными правовыми актами главы сельсовета» заменить словами «нормативными правовыми актами администрации сельсовета»;
- в части 6 слова «статьей» заменить словами «строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
23) В статье 30:
- в пункте 1, 2 слова «и главы сельсовета» заменить словами «и администрации сельсовета»;
- пункт 9 исключить;
-пункт 10 изложить в новой редакции:
«10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;»;
- дополнить пунктами 11-14 следующего содержания:
«11) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;
12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
14) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.».
24) В статье 31:
- в абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.».
25) Статью 38:
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.»;
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законами Тамбовской области.».
26) В статье 39:
а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) правовые акты администрации сельсовета.»;
б) в абзаце первом части 3 после слов «для исполнения на территории сельсовета», дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку»; слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения»;
в) абзац первый части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельского Совета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
27) Статью 39.1. исключить.
28) В статье 41:
- пункт 1 дополнить словами «прокурором Тамбовского района.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
29) Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
30) Статью 46:
- в части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «органам государственной власти области»;
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
31) В статье 47:
- в части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.»;
- дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении бюджета сельсовета.
7. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.».
32) В статье 48:
- пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;»;
- дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.».
33) В статье 49:
- в абзаце первом части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
- в части 2 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» исключить;
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.».
34) Дополнить Устав сельсовета статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1 Муниципальные заимствования
1. Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
35) В статье 51 слова «и законами Тамбовской области » исключить.
36) Дополнить Устав сельсовета статьями 51.1.и 51.2. следующего содержания:
«Статья 51.1. Контроль и надзор за деятельностью органов
местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.
Статья 51.2. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и(или) решений действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
10. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».
37) В статье 53:
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Притамбовье» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 1 части 1, абзаца 9 пункта 2 части 1, подпункта «а» пункта 3 части 1, подпункта «а» и абзаца 3 подпункта «б» пункта 4 части 1, подпунктов «а» , «в» пункта 16 части 1, подпункта «в» пункта 26 части 1, пункта 37 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня официального опубликования, но не ранее 01 января 2010 года.
5. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики местного самоуправления и организации контроля Черняновского сельского Совета народных депутатов (Самородова Т.Е.)
Глава сельсовета Ф.А.Черняновский
ЧЕРНЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧЕРНЯНОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
30.12.2009 г.
с. Черняное
№ 46
О внесении изменений и дополнений в Устав
Черняновского сельсовета
Тамбовского района Тамбовской области
Утратил силу:
решение Черняновского сельского Совета народных депутатов от 05.10.2012 № 123
Рассмотрев во втором чтении проект решения Черняновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями, внесенными Федеральными законами от 04.11.2007 г. № 253-ФЗ, от 25.11.2008 г. № 222-ФЗ, от 03.12.2008г. № 246-ФЗ, от 25.12.2008 г. № 274-ФЗ, от 25.12.2008г. № 281-ФЗ, от 07.05.2009 № 90-ФЗ, от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ, от 28.11.2009 г. № 283-ФЗ, от 27.12.2009г. № 365-ФЗ), Законом Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления Тамбовской области», статьей 22 Устава Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам депутатской этики местного самоуправления и организации контроля Черняновского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством,
Черняновский сельский Совет народных депутатов решил:
1. Внести в Устав Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Черняновского сельского Совета народных депутатов № 65 от 30.06.2005года (районная газета «Притамбовье», 2005г., 14 декабря), следующие изменения:
1) В части 1 статьи 2:
а) абзацы 8,10 изложить в следующей редакции:
«выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;»;
б) абзац 9 исключить.
2) Дополнить Устав сельсовета статьей 5.1 следующего содержания:
«Статья 5.1 Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета
1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.
3. Изменение границ района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения района, выраженного представительным органом соответствующего района.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другого (других) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.
6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.
7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.
9. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.»
3) В части 1 статьи 6:
а) пункт 21 изложить в следующей редакции:
«21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;
б) пункт 25 признать утратившим силу;
в) пункт 29 признать утратившим силу.
4) В статьи 6.1:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктами 8, 8.1, 9 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9)создание условий для развития туризма.».
в) в части 2 слова «субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «Тамбовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».
5) В части 1 статьи 7:
а) в пункте 5 слова «поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;» заменить словами «сельсовета и органами местного самоуправления Тамбовского района, в состав которого входит указанный сельсовет;»;
б) в пункте 8.1 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований» заменить словами «главы сельсовета, депутатов сельского Совета»;
в) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;».
6) Дополнить Устав сельсовета статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1. Осуществление органами местного самоуправления
сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.
2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.
3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
5. Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.».
7) В статье 9:
- часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
8) В статье 10:
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.»
- часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.».
9) В статье 11:
- в пункте 1 части 2 слова «законодательства Российской Федерации» заменить словами «Конституции Российской Федерации, федеральных законов»;
- в части 3 слова «не менее 3 процентов» заменить словами «в количестве 5 процентов», после слов «территории сельсовета» дополнить словами «но не может быть менее 25 подписей».
- часть 3 добавить абзацами следующего содержания:
«Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.
Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.
Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата, главы сельсовета.».
10) В статье 12:
- в абзаце 3 части 2 слова «коллегиального органа местного самоуправления» заменить словами «сельского Совета».
11) В статье 15:
-абзац 3 дополнить словами «при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан. Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в сельский Совет, уполномоченный назначить собрание. Сельский Совет, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления. Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.»;
- часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.».
12) Статью16 изложить в следующей редакции:
« Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».
13) Статью 17 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.».
14) В части 1 статьи 20:
- в пункте 1 после слов «народных депутатов» дополнить словами «Тамбовского района Тамбовской области»;
- дополнить абзацем следующего содержания «Адресом местонахождения вышеуказанных органов местного самоуправления является:
392506, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Черняное, ул. Ленина, д.178.».
15) В статье 22:
- часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.»;
- дополнить частями 1.1., 1.2 следующего содержания:
«1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
1.2 Сельский Совет устанавливает порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории сельсовета.».
16) В статье 23:
а) пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) в порядке и по основаниям, предусмотренном статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»
б) в пункте 3 части 1 после слов «в силу решения» дополнить словом «Тамбовского»;
в) часть 1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:
«7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;
г) в части 3 слова «три месяца» заменить словами «шесть месяцев»;
д) дополнить статью частью 4 следующего содержания:
«4. Порядок досрочного прекращения полномочий сельского Совета утверждается сельским Советом.».
17) В статье 24:
- часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет ко дню выборов и обладающий избирательным правом.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Депутатам сельского Совета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) Депутат сельского Совета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
2) Депутат сельского Совета в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми местного самоуправления сельсовета, органами государственной власти Тамбовской области.
3) При обращении депутата сельского Совета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
4) Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился депутат сельского Совета, по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.
5) Депутат сельского Совета освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность). Освобождение депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей производится работодателем на основании письменного уведомления сельского Совета.».
18) В статье 25:
- часть 1 дополнить абзацами следующего содержания:
«Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший ко дню голосования 21-летнего возраста.
Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется законом Тамбовской области.
Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.»;
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тамбовской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Глава сельсовета не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.»;
- в части 7 после слов «привлечении его к» дополнить словами «административной или уголовной»;
- дополнить частями 10-11 следующего содержания:
«10. Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.
11. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определяются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области.
Главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:
1) Глава сельсовета при осуществлении своих полномочий пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности.
2) При обращении главы сельсовета по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий, в органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.
3) Органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления, организации, независимо от форм собственности, расположенные на территории сельсовета, а также должностные лица, к которым обратился глава сельсовета по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке. В случае необходимости проведения в связи с обращением главы сельсовета дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, к которым обратился глава сельсовета, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.
4) Срок полномочий главы сельсовета засчитывается в общий трудовой стаж.
- Глава сельсовета имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:
- ежемесячного должностного оклада;
- ежемесячного денежного поощрения;
- ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
- единовременной премии.
Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств местного бюджета.
5) Главе сельсовета в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом. При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе сельсовета производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом. Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами сельского Совета. Размер должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения главе сельсовета устанавливается муниципальными правовыми актами сельского Совета, но не выше предельных значений, установленных законом Тамбовской области. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.
Индексация денежного вознаграждения главы сельсовета осуществляется в порядке и сроки, установленные законом области.
6) Главе сельсовета, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств местного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливается сельским Советом.
7) Глава сельсовета имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области.
8) Главе сельсовета предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 календарных дней. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется сельским Советом.
9) Главе сельсовета для осуществления своей деятельности в здании администрации сельсовета предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.».
19) В части 1 статьи 26:
- дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
«5.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;»;
- в пункте 6 после слов «сельского Совета» дополнить слова «собственных нормативных правовых актов»;
- в пункте 11 слова «заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «заместителя главы администрации сельсовета»;
- дополнить пунктом 20 следующего содержания:
«20) устанавливает перечень должностных лиц уполномоченных на осуществление муниципального контроля.».
20) В статье 27:
- часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 51.2. настоящего устава;»;
- абзац 1 части 2 исключить;
- в абзаце 2 части 2 слова «заместителя главы сельсовета по непосредственному обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета» заменить словами «заместителя главы администрации сельсовета».
21) В статье 28:
- в части 1 второе предложение после слов «заместитель главы сельсовета» дополнить словами «по вопросам работы с депутатами»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.».
22) В статье 29:
- в части 4 после слов «юридического лица» дополнить словами «действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием «Администрация Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области»;
- в части 5 слова «нормативными правовыми актами главы сельсовета» заменить словами «нормативными правовыми актами администрации сельсовета»;
- в части 6 слова «статьей» заменить словами «строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации».
23) В статье 30:
- в пункте 1, 2 слова «и главы сельсовета» заменить словами «и администрации сельсовета»;
- пункт 9 исключить;
-пункт 10 изложить в новой редакции:
«10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;»;
- дополнить пунктами 11-14 следующего содержания:
«11) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;
12) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
13) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
14) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.».
24) В статье 31:
- в абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.».
25) Статью 38:
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1 По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами области.»;
- дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законами Тамбовской области.».
26) В статье 39:
а) часть 1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) правовые акты администрации сельсовета.»;
б) в абзаце первом части 3 после слов «для исполнения на территории сельсовета», дополнить словами «решение об удалении главы сельсовета в отставку»; слова «нормативные правовые акты» заменить словом «решения»;
в) абзац первый части 3 дополнить словами «и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом.»;
г) часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельского Совета. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.»;
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.».
27) Статью 39.1. исключить.
28) В статье 41:
- пункт 1 дополнить словами «прокурором Тамбовского района.»;
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.».
29) Статью 43 изложить в следующей редакции:
«Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).».
30) Статью 46:
- в части 2 слова «(органам государственной власти области)» заменить словами «органам государственной власти области»;
- дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».
31) В статье 47:
- в части 3 слова «федеральными и областными законами» заменить словами «Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тамбовской области.»;
- дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
«6. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тамбовской области отчеты об исполнении бюджета сельсовета.
7. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельсовета.».
32) В статье 48:
- пункт 5 части 2 изложить в новой редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты и другие безвозмездные поступления;»;
- дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области.».
33) В статье 49:
- в абзаце первом части 1 слова «формах, предусмотренных» заменить словами «соответствии с»;
- в части 2 слова «осуществляющего свои полномочия на постоянной основе» исключить;
- дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тамбовской области.».
34) Дополнить Устав сельсовета статьей 49.1 следующего содержания:
«Статья 49.1 Муниципальные заимствования
1. Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени сельсовета, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в бюджет сельсовета от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
От имени сельсовета право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельсовета, которая выступает эмитентом ценных бумаг сельсовета, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.
3. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией сельсовета.».
35) В статье 51 слова «и законами Тамбовской области » исключить.
36) Дополнить Устав сельсовета статьями 51.1.и 51.2. следующего содержания:
«Статья 51.1. Контроль и надзор за деятельностью органов
местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления сельсовета
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.
Статья 51.2. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.
2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и(или) решений действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.
6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.
9. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.
10. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.
11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.
14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.».
37) В статье 53:
- дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».
- часть 6 изложить в следующей редакции:
«6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.».
2. Главе сельсовета направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в районной газете «Притамбовье» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 1 части 1, абзаца 9 пункта 2 части 1, подпункта «а» пункта 3 части 1, подпункта «а» и абзаца 3 подпункта «б» пункта 4 части 1, подпунктов «а» , «в» пункта 16 части 1, подпункта «в» пункта 26 части 1, пункта 37 части 1 настоящего решения, которые вступают в силу со дня официального опубликования, но не ранее 01 января 2010 года.
5. Контроль за настоящим решением возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам депутатской этики местного самоуправления и организации контроля Черняновского сельского Совета народных депутатов (Самородова Т.Е.)
Глава сельсовета Ф.А.Черняновский
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Притамбовье" (спецвыпуск) № 13 от 17.02.2010, Районная газета "Притамбовье" (спецвыпуск ) № 81(7672) от 27.11.2009 проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
