О принятии изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«26» мая 2017 г.                         аул Учкулан                                          № 5

О принятии изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решением Совета Учкуланского сельского поселения от 09.11.2018 № 18 RU095033132018002

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Карачаевского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Учкуланского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 20, 32, 34, 36, 46, 74, 78, 79 Устава в новой редакции, а также дополнив статьей 7.1, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Учкуланского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Учкуланского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации, в помещениях школ аулов Учкулан и Верхний Учкулан.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Учкуланского

сельского поселения                                                                             И.К. Ардуханов

Приложение к решению

Совета Учкуланского сельского поселения

от 26.05.2017 № 5

Статья 7. Вопросы местного значения Учкуланского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Учкуланского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Учкуланского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Учкуланского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Учкуланского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Учкуланского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Учкуланского сельского поселения;

4) организация в границах Учкуланского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Учкуланском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Учкуланского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Учкуланского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкуланского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Учкуланского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Учкуланского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Учкуланского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Учкуланского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Учкуланского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Учкуланского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Учкуланском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Учкуланского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Учкуланского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Учкуланского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Учкуланского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Учкуланского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Учкуланского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Учкуланского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкуланского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Учкуланском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Учкуланского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Учкуланского сельского поселения в бюджет  Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Учкуланского сельского поселения принимается Советом Учкуланского сельского поселения по предложению главы администрации Учкуланского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Учкуланского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Учкуланского сельского поселения.

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Учкуланского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Учкуланского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Учкуланского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Учкуланского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Учкуланского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Учкуланского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Учкуланского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 20. Публичные слушания в Учкуланском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Учкуланского сельского поселения Советом Учкуланского сельского поселения или главой Учкуланского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Учкуланского сельского поселения, главы Учкуланского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Учкуланского сельского поселения, назначаются Советом Учкуланского сельского поселения, а по инициативе главы Учкуланского сельского поселения - главой Учкуланского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Учкуланского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Учкуланского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Учкуланского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Учкуланского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Учкуланского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 32. Глава Учкуланского сельского поселения

1. Глава Учкуланского сельского поселения является высшим должностным лицом Учкуланского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Учкуланского сельского поселения избирается Советом Учкуланского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Учкуланского сельского поселения.

3. Полномочия главы Учкуланского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Учкуланского сельского поселения.

4. Глава Учкуланского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Учкуланского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Учкуланского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии прав главы  Учкуланского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Учкуланского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Учкуланского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Учкуланского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Учкуланского сельского поселения.

Глава Учкуланского сельского поселения представляет Совету Учкуланского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Учкуланского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Учкуланского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Учкуланского сельского поселения - один из депутатов Совета Учкуланского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Учкуланского сельского поселения

1. Полномочия главы Учкуланского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Учкуланского сельского поселения;

12) преобразования Учкуланского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Учкуланского сельского поселения;

13) утраты Учкуланским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей Учкуланского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Учкуланского сельского поселения или объединения Учкуланского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Учкуланского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Учкуланского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Учкуланского сельского поселения - один из депутатов Совета Учкуланского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

Статья 36. Глава администрации Учкуланского сельского поселения

1. Глава администрации Учкуланского сельского поселения руководит администрацией Учкуланского сельского поселения на принципах единоначалия.

          2. Глава администрации Учкуланского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Учкуланского сельского поселения на срок полномочий Совета Учкуланского сельского поселения.

           Контракт с главой администрации Учкуланского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Учкуланского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета Учкуланского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Учкуланского сельского поселения устанавливается Советом Учкуланского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Учкуланском сельском поселении устанавливается Советом Учкуланского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Учкуланского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Карачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Учкуланского сельского поселения Советом Учкуланского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Учкуланского сельского поселения заключается главой Учкуланского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Учкуланского сельского поселения утверждаются Советом Учкуланского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Учкуланского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Учкуланского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Учкуланского сельского поселения.

5. Глава администрации Учкуланского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Учкуланского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Глава администрации Учкуланского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Учкуланского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Учкуланского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Учкуланского сельского поселения и депутатов Учкуланского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Учкуланского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Учкуланского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Учкуланского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Учкуланского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Учкуланского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Учкуланского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Учкуланского сельского поселения структуру администрации Учкуланского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Учкуланского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Учкуланского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Учкуланского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Учкуланского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Учкуланского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Учкуланского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Учкуланскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Учкуланского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Учкуланского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Учкуланского сельского поселения, распоряжается средствами Учкуланского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Учкуланского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Учкуланского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Учкуланского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Учкуланского сельского поселения;

2) представляет Совету Учкуланского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Учкуланского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Учкуланского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Учкуланского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              8. Полномочия главы администрации Учкуланского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Учкуланского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Учкуланского сельского поселения;

12) утраты Учкуланским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Учкуланского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Учкуланского сельского поселения или объединения Учкуланского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Учкуланского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

           1) Совета Учкуланского сельского поселения или главы Учкуланского сельского поселения–в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

         3) главы администрации Учкуланского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

              10. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Учкуланского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Учкуланского сельского поселения.

Статья 46.  Устав   Учкуланского сельского поселения

1. Устав Учкуланского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Учкуланского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Учкуланского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Учкуланского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Учкуланского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Учкуланского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения.

2. Уставом Учкуланского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Учкуланского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

4. Устав Учкуланского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

              5. Устав Учкуланского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Учкуланского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Учкуланского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 74. Удаление главы Учкуланского сельского поселения в отставку

1. Совет Учкуланского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Учкуланского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Учкуланского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Учкуланского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Учкуланского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Учкуланского сельского поселения Советом Учкуланского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Учкуланского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Учкуланского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Учкуланского сельского поселения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Учкуланского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Учкуланского сельского поселения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Учкуланского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Учкуланского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Учкуланского сельского поселения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Учкуланского сельского поселения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Учкуланского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Учкуланского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Учкуланского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Учкуланского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Учкуланского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Учкуланского сельского поселения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

9. Решение Совета Учкуланского сельского поселения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Учкуланского сельского поселения.

10. В случае, если глава Учкуланского сельского поселения присутствует на заседании Совета Учкуланского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Учкуланского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Учкуланского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Учкуланского сельского поселения решения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Учкуланского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Учкуланского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Учкуланского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Учкуланского сельского поселения не согласен с решением Совета Учкуланского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Учкуланского сельского поселения об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Учкуланского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Учкуланского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Учкуланского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку отклонена Советом Учкуланского сельского поселения, вопрос об удалении главы Учкуланского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Учкуланского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Учкуланского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Учкуланского сельского поселения, в отношении которого Советом Учкуланского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Учкуланского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Учкуланского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Учкуланского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Учкуланского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Учкуланского сельского поселения. Голос главы Учкуланского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Учкуланского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Учкуланского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Учкуланского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Учкуланского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Учкуланского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Учкуланского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Учкуланского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пункта 4 статьи 43 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 № 173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Учкуланского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Учкуланского сельского поселения от 30.03.2011 № 4, зарегистрированный 29.04.2011 № RU 095033132011001, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Учкуланского сельского поселения от 01.02.2012 № 1, зарегистрированным 28.02.2012 № № RU 095033132012001, решением от 15.03.2013 № 6, зарегистрированным 17.04.2013 RU № RU 095033132013001, решением от 08.11.2013 № 23, зарегистрированным 11.12.2013 № RU 095033132013002, решением от 07.05.2014 № 7, зарегистрированным 03.06.2014 № RU 095033132014001.