О принятии изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ХУРЗУКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

«26» мая 2017 г.                         аул Хурзук                                         № 8

О принятии изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения

Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решением Совета Хурзукского сельского поселения от 09.11.2018 № 17 RU095033152018002

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет Хурзукского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения и дополнения в Устав Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, изложив статьи 7, 8, 20, 32, 34, 36, 46, 74, 78, 79 Устава в новой редакции, а также дополнив статьей 7.1, согласно приложению.

2. Направить настоящее решение Главе Хурзукского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания в здании администрации Хурзукского сельского поселения, в помещениях школы и почтового отделения аула Хурзук.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Хурзукского

сельского поселения                                                                             А.С-М. Апаев

Приложение к решению

Совета Хурзукского сельского поселения

от 26.05.2017 № 8

Статья 7. Вопросы местного значения Хурзукского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Хурзукского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Хурзукского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Хурзукского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Хурзукского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Хурзукского сельского поселения;

4) организация в границах Хурзукского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Хурзукском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Хурзукского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Хурзукского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Хурзукского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Хурзукского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Хурзукского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Хурзукского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Хурзукского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Хурзукского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Хурзукского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Хурзукском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Хурзукского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Хурзукского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Хурзукского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Хурзукского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Хурзукского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Хурзукского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Хурзукского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Хурзукского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Хурзукском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Хурзукского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Хурзукского сельского поселения в бюджет  Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Хурзукского сельского поселения принимается Советом Хурзукского сельского поселения по предложению главы администрации Хурзукского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Хурзукского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Хурзукского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Хурзукского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Хурзукского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Хурзукского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Хурзукского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Хурзукского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Хурзукского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Хурзукского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 20. Публичные слушания в Хурзукском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Хурзукского сельского поселения Советом Хурзукского сельского поселения или главой Хурзукского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Хурзукского сельского поселения, главы Хурзукского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Хурзукского сельского поселения, назначаются Советом Хурзукского сельского поселения, а по инициативе главы Хурзукского сельского поселения - главой Хурзукского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Хурзукского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Хурзукского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Хурзукского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Хурзукского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Хурзукского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 32. Глава Хурзукского сельского поселения

1. Глава Хурзукского сельского поселения является высшим должностным лицом Хурзукского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Хурзукского сельского поселения избирается Советом Хурзукского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Хурзукского сельского поселения.

3. Полномочия главы Хурзукского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Хурзукского сельского поселения.

4. Глава Хурзукского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Хурзукского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Хурзукского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии прав главы  Хурзукского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Хурзукского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Хурзукского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Хурзукского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Хурзукского сельского поселения.

Глава Хурзукского сельского поселения представляет Совету Хурзукского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Хурзукского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Хурзукского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Хурзукского сельского поселения - один из депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Хурзукского сельского поселения

1. Полномочия главы Хурзукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности правовым актом Главы Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003         № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Хурзукского сельского поселения;

12) преобразования Хурзукского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Хурзукского сельского поселения;

13) утраты Хурзукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей Хурзукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хурзукского сельского поселения или объединения Хурзукского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Хурзукского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Хурзукского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Хурзукского сельского поселения - один из депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

Статья 36. Глава администрации Хурзукского сельского поселения

1. Глава администрации Хурзукского сельского поселения руководит администрацией Хурзукского сельского поселения на принципах единоначалия.

          2. Глава администрации Хурзукского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Хурзукского сельского поселения на срок полномочий Совета Хурзукского сельского поселения.

           Контракт с главой администрации Хурзукского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Хурзукского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы Совета Хурзукского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Хурзукского сельского поселения устанавливается Советом Хурзукского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Хурзукском сельском поселении устанавливается Советом Хурзукского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Хурзукского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Карачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Хурзукского сельского поселения Советом Хурзукского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Хурзукского сельского поселения заключается главой Хурзукского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Хурзукского сельского поселения утверждаются Советом Хурзукского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Хурзукского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Хурзукского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Хурзукского сельского поселения.

5. Глава администрации Хурзукского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Хурзукского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Глава администрации Хурзукского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Хурзукского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Хурзукского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета Хурзукского сельского поселения и депутатов Хурзукского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Хурзукского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Хурзукского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Хурзукского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Хурзукского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Хурзукского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Хурзукского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Хурзукского сельского поселения структуру администрации Хурзукского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Хурзукского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Хурзукского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Хурзукского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Хурзукского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Хурзукского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Хурзукского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Хурзукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Хурзукскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Хурзукского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Хурзукского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Хурзукского сельского поселения, распоряжается средствами Хурзукского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Хурзукского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Хурзукского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Хурзукского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Хурзукского сельского поселения;

2) представляет Совету Хурзукского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Хурзукского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Хурзукского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Хурзукского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              8. Полномочия главы администрации Хурзукского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Хурзукского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Хурзукского сельского поселения;

12) утраты Хурзукским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Хурзукского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Хурзукского сельского поселения или объединения Хурзукского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Хурзукского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

           1) Совета Хурзукского сельского поселения или главы Хурзукского сельского поселения–в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

         3) главы администрации Хурзукского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

              10. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Хурзукского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Хурзукского сельского поселения.

Статья 46.  Устав   Хурзукского сельского поселения

1. Устав Хурзукского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Хурзукского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Хурзукского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Хурзукского сельского поселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Хурзукского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Хурзукского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Хурзукского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения.

2. Уставом Хурзукского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Хурзукского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

4. Устав Хурзукского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

              5. Устав Хурзукского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Хурзукского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Хурзукского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 74. Удаление главы Хурзукского сельского поселения в отставку

1. Совет Хурзукского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Хурзукского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Хурзукского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Хурзукского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Хурзукского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Хурзукского сельского поселения Советом Хурзукского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Хурзукского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Хурзукского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Хурзукского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Хурзукского сельского поселения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Хурзукского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Хурзукского сельского поселения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Хурзукского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Хурзукского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Хурзукского сельского поселения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Хурзукского сельского поселения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Хурзукского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Хурзукского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Хурзукского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Хурзукского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Хурзукского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Хурзукского сельского поселения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Хурзукского сельского поселения.

9. Решение Совета Хурзукского сельского поселения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Хурзукского сельского поселения.

10. В случае, если глава Хурзукского сельского поселения присутствует на заседании Совета Хурзукского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Хурзукского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Хурзукского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Хурзукского сельского поселения решения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Хурзукского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Хурзукского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Хурзукского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Хурзукского сельского поселения не согласен с решением Совета Хурзукского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Хурзукского сельского поселения об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Хурзукского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Хурзукского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Хурзукского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку отклонена Советом Хурзукского сельского поселения, вопрос об удалении главы Хурзукского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Хурзукского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Хурзукского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Хурзукского сельского поселения, в отношении которого Советом Хурзукского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 78. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Хурзукского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Хурзукского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Хурзукского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Хурзукского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Хурзукского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Хурзукского сельского поселения. Голос главы Хурзукского сельского поселения учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Хурзукского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Хурзукского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Хурзукского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хурзукского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Хурзукского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Хурзукского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Хурзукского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Хурзукского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Хурзукского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Статья 79. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Положения пункта 4 статьи 43 настоящего Устава прекращают свое действие со дня прекращения действия подпункта «а» пункта 3 статьи 14 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 08.12.1996 № 173-XXII «О государственной службе Карачаево-Черкесской Республики».

3. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Хурзукского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Хурзукского сельского поселения от 30.03.2011 № 4, зарегистрированный 29.04.2011 № RU 095033132011001, с изменениями и дополнениями, принятыми решением Совета Хурзукского сельского поселения от 01.02.2012 № 1, зарегистрированным 28.02.2012 № № RU 095033132012001, решением от 15.03.2013 № 6, зарегистрированным 17.04.2013 RU № RU 095033132013001, решением от 08.11.2013 № 23, зарегистрированным 11.12.2013 № RU 095033132013002, решением от 07.05.2014 № 7, зарегистрированным 03.06.2014 № RU 095033132014001.