О внесении изменений и дополнений в Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района



Российская Федерация

Совет депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района

Решение

26.06.2012 №6/5

О внесении изменений и дополнений в Устав Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района от 28.04.2015 №4/6, НГР: 345031032015001

В целях приведения Устава Новорогачинского городского поселения, принятого решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения  от 17 марта 2006 года № 21, в соответствие с Федеральными Законами: от 11.07.2011 года № 192-ФЗ; от 18.07.2011 года № 224-ФЗ;  от 18.07.2011 года № 242-ФЗ; от 18.07.2011 года № 243-ФЗ; от 19.07.2011 года № 246-ФЗ; от 25.07.2011 года № 263-ФЗ, от 06.12.2011 года № 411-ФЗ,  руководствуясь  статьями 23, 28, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29  Устава Новорогачинского городского поселения Совет депутатов Новорогачинского городского поселения решил:

      1.Внести в Устав Новорогачинского городского поселения следующие изменения и дополнения:

     1.1. Изложить пункт 1.5. статьи  10 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение на них парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. Изложить пункт 1.15. статьи  10 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

         «1.15. создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»

1.3. Изложить пункт 1.20. статьи  10 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«1.20. утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;».

1.4. Изложить пункт 1.27. статьи  10 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения, в следующей редакции:

«1.27. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;».

1.5. Дополнить пункт 1.34. статьи 10 Устава, определяющей вопросы местного значения поселения подпунктами 1.34.1., 1.34.2., 1.34.3., 1.34.4., и изложить в следующей редакции:

«1.34.1. осуществление муниципального лесного контроля;

  1.34.2. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.34.3.осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.34.4. обеспечение выполнения работ необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными законами.»

1.6. Дополнить статью 10.1.  Устава определяющей  права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений пунктом 11следующего содержания:

    «11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

  1.7.Дополнить Устав статьей 10.2. следующего содержания:

           «Статья 10.2. Муниципальный контроль

               1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам предусмотренным законами.

    2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 297-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

  1.8. Статью 32 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий депутата, дополнить пунктом 11 следующего содержания:

     «11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основании для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»

           2.Главе Новорогачинского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

          3.Утвердит новую редакцию измененных статей Устава Новорогачинского городского поселения согласно приложению.

         4.Главе Новорогачинского городского поселения опубликовать настоящее Решение в районной газете «Междуречье» после его государственной регистрации.

         5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов

Новорогачинского городского поселения                                В.Д.Харитонкин

Глава Новорогачинского

городского поселения                                                                А.П.Костенко

Приложение

к решению Совета депутатов

Новорогачинского городского поселения

Городищенского муниципального района

от 26  июня 2012 года № 6/5

НОВАЯ РЕДАКЦИЯ

измененных положений Устава Новорогачинского городского поселения, принятого решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения от 17 марта 2006 года № 21

Пункт 1 статья 10

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1.1 формирование,   утверждение,    исполнение   бюджета   городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление,  изменение  и  отмена местных  налогов  и  сборов;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

1.4 организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение на них парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6 обеспечение   малоимущих  граждан,   проживающих   на территории городского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения  услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новорогачинского городского поселения;

1.13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новорогачинском городском поселении;

1.14 обеспечение   условий   для   развития   на   территории   Новорогачинского городского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий Новорогачинского городского поселения;

1.15  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

            1.16. Исключен.

1.17 формирование архивных фондов городского поселения;

1.18 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19 организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения, осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.20 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

1.21 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан  в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23 организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской  обороне,  защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

1.25 Исключен.

1.26 осуществление мероприятий по  обеспечению безопасности  людей  на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.28 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.29 Исключен.

1.30 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новорогачинском городском поселении.

1.31 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

1.32 осуществление, в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.33 иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Новорогачинского городского поселения Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            1.34. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»                                            

            1.34.1. осуществление муниципального лесного контроля;

            1.34.2. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

            1.34.3.осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

            1.34.4. обеспечение выполнения работ необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными законами.

Исключен. Решение Совета депутатов от 12.09.2008 года № 48/232).

3.              Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения  могут заключать соглашения с органами местного  самоуправления Городищенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новорогачинского городского поселения в бюджет Городищенского муниципального района.

Решение о передаче городским поселением осуществления части своих полномочий Городищенским  муниципальным  районом  принимается  Советом депутатов городского поселения по предложению главы поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Исключен. (Решение Совета депутатов от 12.09.2008 года № 48/232).

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

      2) Исключен. (Решение Совета депутатов от 15.03.2010 года № 2/1, пункт 1.3).

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

9) создание условий для развития туризма:

10) создание муниципальной пожарной охраны.

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

2. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения обладают   следующими полномочиями:

1.1 принятие   устава   городского поселения и   внесение   в   него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов городского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

1.4 установление тарифов на  услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.4.2 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.5 организационное    и    материально-техническое    обеспечение    подготовки    и проведения   муниципальных   выборов,   местного   референдума,   голосования   по   отзыву депутата,   главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

1.6 принятие   и   организация   выполнения   планов   и   программ   комплексного социально-экономического   развития   городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной  политики городского поселения,  и предоставление  указанных данных органам государственной  власти  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8 учреждение печатного средства  массовой   информации   для   опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новорогачинского городского поселения  официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новорогачинского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9 иными полномочиями  в  соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новорогачинского городского поселения;

1.10 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Новорогачинского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.11 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения  и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд  в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

            Статья 10.2.

           «Статья 10.2. Муниципальный контроль

               1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам предусмотренным законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 297-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета  депутатов городского поселения.

Полномочия депутата Совета  депутатов городского поселения  прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания    судом    безвестно    отсутствующим    или объявления умершим;

вступления  в  отношении  его  в законную  силу  обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - частника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

9.1 призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основании для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»