О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 60



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 60

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2008 г. N 08/3

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ N 60

Заслушав и обсудив информацию депутата Воронцова Я.А. по вопросу "О внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования Муниципальный округ N 60", Муниципальный Совет Муниципального образования Муниципальный округ N 60 решил:

1. На основании статьи 47 Устава муниципального образования Муниципальный округ N 60 и в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 2, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 16 октября, 1, 4, 29 декабря 2006 г., 2 марта, 26 апреля, 10 мая, 15, 18 июня, 21 июля, 18 октября, 4, 8 ноября 2007 г., 10 июня 2008 года), Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге" (с изменениями от 16 февраля, 8, 16 мая, 25 декабря 2006 г., 10 октября, 21 ноября 2007 г., 2 июня 2008 года) внести в Устав Муниципального образования Муниципальный округ N 60 следующие изменения и дополнения:

1.1. В названии Устава муниципального образования муниципальный округ N 60 слова "муниципальный округ N 60" заменить словами "муниципальный округ Посадский";

1.2. В преамбуле слова "муниципальный округ N 60" заменить словами "муниципальный округ Посадский";

1.3. В пункте 1 статьи 1 слова "муниципальный округ N 60" заменить словами "муниципальный округ Посадский";

1.4. В пункте 2 статьи 1 слова "МО МО N 60" заменить на "муниципальный округ Посадский";

1.5. В пункте 1 статьи 3 слова "в границах муниципального округа N 60" заменить на "в границах муниципального округа Посадский";

1.6. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

10) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

11) согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

12) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

14) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

15) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

16) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

17) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

18) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

19) осуществление регистрации трудовых договоров, заключаемых работниками с работодателями - физическими лицами;

20) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке;

21) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

22) осуществление защиты прав потребителей;

23) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

24) содержание муниципальной информационной службы;

25) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

26) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

27) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования;

28) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования;

1-1. К вопросам местного значения муниципального образования также относятся:

1) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования, за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

2) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

3) организация местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

4) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

5) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

6) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

7) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

8) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

9) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

10) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

11) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

12) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

13) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

14) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа";

1.7. В пункте 1 статьи 10 слова "не позднее чем за шесть месяцев со дня обращения инициативной группы" заменить на слова "не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы";

1.8. В пункте 1 статьи 15 после слов "по инициативе населения муниципального образования" исключить слова "органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления";

1.9. Подпункт 3 пункта 2 статьи 15 исключить;

1.10. Подпункт 2 пункта 3 статьи 15 исключить;

1.11. В пункте 2 статьи 16 после слов "от числа жителей муниципального образования" добавить слова "обладающих избирательным правом";

1.12. В пункте 3 статьи 16 слова "в Муниципальный Совет, Главе муниципального образования, в местную администрацию муниципального образования (далее - местная администрация)" заменить словами "в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта";

1.13. Подпункт 1 пункта 9 статьи 18 после слов "в настоящий Устав муниципального образования" дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

1.14. Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга.";

1.15. Пункт 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"4) Контрольный орган муниципального образования.";

1.16. В пункте 1 статьи 27 исключить подпункт 3;

1.17. Пункт 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"1. Полномочия Муниципального Совета могут быть прекращены досрочно в порядке, который предусмотрен статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1.1. В случае наступления ответственности Муниципального Совета перед государством в результате его роспуска в случае, если судом установлено, что Муниципальным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга, Уставу Муниципального образования, а Муниципальный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

1.2. В случае наступления ответственности Муниципального Совета перед государством в результате его роспуска в случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

1.3. В случае наступления ответственности Муниципального Совета перед государством в результате его роспуска в случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Муниципальный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.";

1.18. Пункт 2 статьи 28 дополнить подпунктами 4, 5 следующего содержания:

"4) в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

1.19. В пункте 1 статьи 29 слова "пунктом 1 статьи 24" заменить словами "пунктом 1 статьи 25";

1.20. Пункт 4 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"4. Заседания Муниципального Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.";

1.21. Пункт 7 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"7. Заседание Муниципального Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.";

1.22. В пункте 9 статьи 29 слова "и подпунктом 3 пункта 2 статьи 26" заменить словами "и подпунктом 3 пункта 2 статьи 27";

1.23. В пункте 1 статьи 30 слова "является его председателем" заменить словами "исполняет полномочия его председателя";

1.24. В пункте 2 статьи 31 слова "является его председателем" заменить словами "исполняет полномочия его председателя";

1.25. В пункте 5 статьи 31 слова "пунктом 1 статьи 24" заменить словами "пунктом 1 статьи 25";

1.26. Подпункт 8 пункта 2 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

1.27. Пункт 2 статьи 32 дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) преобразования муниципального образования, а также упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

1.28. В пункте 8 статьи 33 слова "пунктом 2 статьи 31" заменить словами "пунктом 2 статьи 32";

1.29. Подпункт 8 статьи 33 после слов "настоящего Устава муниципального образования" дополнить словами ", кроме основания, указанного в подпункте 3 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава";

1.30. Пункт 7 статьи 37 дополнить абзацем следующего содержания:

"На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право быть избранными в муниципальный совет муниципального образования на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.";

1.31. Пункт 10 статьи 37 исключить;

1.32. Пункт 12 статьи 37 исключить;

1.33. Пункт 13 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"Депутат Муниципального Совета, если он осуществляет свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.34. Пункт 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"2. Условия контракта с Главой местной администрации определяются типовым контрактом с главой местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга, утвержденным законом Санкт-Петербурга.";

1.35. Пункт 5 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"5. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";

1.36. Подпункт 9 пункта 6 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

1.37. Пункт 6 статьи 41 дополнить подпунктами 11, 12 следующего содержания:

"11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.";

1.38. В пункте 1 статьи 42 исключить слова "и штатное расписание";

1.39. Статью 44 исключить;

1.40. Пункт 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.";

1.41. Пункт 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

"2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими";

1.42. В пункте 3 статьи 45 слова "и настоящим Уставом муниципального образования" заменить словами ", настоящим Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами";

1.43. Статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.";

1.44. Статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Право органов местного самоуправления муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.";

1.45. Пункт 7 статьи 53 изложить в следующей редакции:

"7. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.";

1.46. Статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

1.47. В статье 59 номер пункта, следующего за пунктом 1 статьи 59, заменить с цифры "3" на цифру "2".

2. Данное Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Муниципального образования

Муниципальный округ N 60

Ю.А.Панов