О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРОДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ РЫБИНСКИЙ РАЙОН

БОРОДИНСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

«26» августа 2011 г.

с. Бородино

№ 16-46Р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ БОРОДИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА РЫБИНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В целях приведения Устава Бородинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными федеральными и краевыми законами, руководствуясь статьями 20 и 59 Устава Бородинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, Бородинский сельский Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Бородинского сельсовета Рыбинского района Красноярского края следующие изменения и дополнения:

1.1. В пункте 1 статьи 4 после слов «на территории сельсовета» дополнить словами «(далее – жители сельсовета)»;

1.2. В пункте 1 статьи 6 после слова «Глава» дополнить словом «Бородинского»;

1.3. В пункте 2 статьи 6 заменить слово «Сельский» на «Бородинский сельский»;

1.4. В пункте 3 статьи 6 после слова «Администрация» дополнить словом «Бородинского», слова «Главой администрации является глава сельсовета.» заменить на слова «Глава сельсовета исполняет полномочия главы администрации.»;

1.5. В статье 7 Устава:

1.5.1. В пункте 1.2 статьи 7 исключить слово «сельсовета»;

1.5.2. Пункт 1.5 статьи 7 изложить в новой редакции:

«1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

1.5.3. В пункте 1.20 слова «поселения» заменить на слова «сельсовета» в соответствующем падеже;

1.5.4. В пункте 1.21 слова «организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов» заменить на слова «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах сельсовета, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

1.5.5. Пункт 1.29 изложить в следующей редакции:

«1.29. оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;»;

1.5.6. В пункте 1.32 слова «поселения» заменить на слова «сельсовета»;

1.5.7. В пункте 2 слова «субвенций» заменить на слова «межбюджетных трансфертов», исключить слова «, а так же о передаче сельсовету осуществления части полномочий муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета»;

1.5.8. В 4 абзаце пункта 2 слова «субвенций» заменить на слова «межбюджетных трансфертов»;

1.6. В пункте 4 статьи 7.1 после слов «Федерального закона» дополнить словами «от 06.10.2003 № 131-ФЗ»;

1.7. В статье 7.2 Устава:

1.7.1. Подпункт 1.2 пункта 1 изложить в новой редакции:

«1.2. участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;»;

1.7.2. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.10 следующего содержания:

«1.10. создание муниципальной пожарной охраны.»;

1.7.3. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Органы местного самоуправления могут оказывать содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.».

1.8. В 1 абзаце статьи 8 после слов «Администрация сельсовета, Совет депутатов наделяются правами юридического лица» дополнить словами «и являются муниципальными казенными учреждениями»;

1.9. В пункте 1 статьи 9 после слов «законом Красноярского края» дополнить словами «от 18 февраля 2005 года № 13-3019 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Рыбинский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований»;

1.10. Статью 12 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Одно и то же лицо не может занимать должность главы сельсовета более двух сроков подряд.»;

1.11. В статье 13 Устава:

1.11.1. Пункт 2.3 изложить в новой редакции:

«2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

1.11.3. В пункте 3 слова «2.3-2.6, 10 пункта 2» заменить на слова «2.3-2.6, 2.10 пункта 2»;

1.11.4. В пункте 6 слово «Заявления» заменить на слово «Заявление»;

1.11.5. В пункте 7 исключить слова «, о чем Советом депутатов принимается решение»;

1.12. В пункте 2 статьи 15 слова «подпунктами 1.9 – 1.11 пункта 1» заменить на слова «пунктами 9 – 11»;

1.13. Пункт 4 статьи 18 изложить в новой редакции:

«4. Совет депутатов обладает правами юридического лица.»;

1.14. В подпункте 3.6 пункта 3 статьи 18.1 слова «ненормативные решения Совета депутатов» заменить на слова «решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера»;

1.15. В пункте 3 статьи 19 слова «федеральным» исключить;

1.16. В статье 20 Устава:

1.16.1. Подпункт 1.6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»;

1.16.2. В подпункте 1.10 пункта 1 после слов «федеральными» дополнить словами «и краевыми»;

1.17. В пункте 2 статьи 21 слова «, избираемым Советом из своего состава» исключить;

1.18. В пункте 2 статьи 27 слова «Главой администрации является глава сельсовета.» заменить на слова «Глава сельсовета исполняет полномочия Главы администрации.»;

1.19. В статье 29 Устава:

1.19.1. В подпункте 1.1 пункта 1 после слов «бюджетных средств» дополнить словами «, осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельсовета»;

1.19.2. Подпункт 1.2 пункта 1 изложить в новой редакции:

«1.2. осуществляет от имени сельсовета в соответствии с решениями Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета;»;

1.19.3. Подпункт 1.4 пункта 1 изложить в новой редакции:

«1.4. учреждает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, утверждает их уставы;»;

1.19.4. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.12 следующего содержания:

«1.12. сдает в аренду муниципальное имущество.»;

1.19.5. В пункте 3 слова «глава сельсовета» заменить на «глава администрации».

1.20. Дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1. Муниципальный контроль

1. Администрация является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям Администрации по осуществлению функции муниципального контроля относятся:

1) организация муниципального контроля на территории сельсовета, в том числе, проведение плановых (а в случаях, предусмотренных законом и внеплановых) проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края.

3. Главным муниципальным инспектором является глава администрации, который имеет право:

а) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

б) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

в) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

а) осуществлять мероприятия по проверке соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для чего знакомиться с документами, обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, подобные объекты, транспортные средства и перевозимые грузы, отбирать образцы продукции, объекты окружающей среды, объекты производственной среды;

б) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам;

в) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и контролировать их исполнение в установленные сроки;

г) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края.

5. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

6. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края, в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.»;

1.21. Пункт 3 статьи 31 изложить в новой редакции:

«3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

3.1. по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

Инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

3.2. по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в установленном законом порядке, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

3.3. по инициативе Совета депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы сельсовета, в поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не создается, подписи участников референдума не собираются.

Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума - 20 дней.».

1.22. Дополнить Устав статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета формируется Избирательная комиссия Бородинского сельсовета (далее также - избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия Бородинского сельсовета является юридическим лицом, имеет свою печать, официальный бланк со своим наименованием.

3. Избирательная комиссия действует на непостоянной основе.

Размер и виды денежного вознаграждения, социального обеспечения председателя, определяются Решением Совета депутатов.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете и осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.

Избирательная комиссия представляет установленную законодательством отчетность о расходовании средств местного бюджета, выделенных на ее деятельность Совету депутатов в установленные сроки.

6. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Законом Красноярского края от 28.06.2007 № 2-125 «О референдумах в Красноярском крае».

Кроме того:

- публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов; итоги голосования, местных референдумов;

- рассматривает и решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;

- обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, главы сельсовета, бюллетеней для голосования на местном референдуме;

- регистрирует избранного главу сельсовета и выдает ему удостоверение об избрании;

- обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

- может создавать рабочие группы, привлекать к выполнению работ внештатных работников.

7. Избирательная комиссия принимает решения, председатель избирательной комиссии по кадровым и организационным вопросам деятельности избирательной комиссии - распоряжения.

Решения избирательной комиссии, принятые по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, действующих на территории сельсовета, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

8. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости, а также по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии. В случае если член избирательной комиссии с правом решающего голоса по уважительной причине не может принять участие в заседании избирательной комиссии, он сообщает об этом председателю, либо заместителю председателя, либо секретарю избирательной комиссии.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.»;

1.23. Пункт 1 статьи 34 изложить в новой редакции:

«1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума, при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1 % подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не менее 25 подписей.

2) органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой решениями соответствующих органов.»;

1.24. В пункте 2 статьи 34 слово «состоявшим» заменить на слово «состоявшимся»;

1.25. В подпункте 2.1 статьи 37 Устава слова «Совета депутатов,» заменить на «Совета депутатов или».

1.26. В пункте 1 статьи 39 слова «, проживающих на территории сельсовета,» исключить.

1.27. Наименование главы 9 Устава изложить следующим образом:

«Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления».

1.28. В статье 49 Устава:

1.28.1. Пункт 2 считать пунктом 3.

1.28.2. Дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. В собственности сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сельсовета.».

1.29. В статье 50:

1.29.1. В абзаце первом пункта 3 слово «Администрация» заменить словами «Бородинский сельсовет».

1.29.2. Третий и четвертый абзаца пункта 3 изложить в следующей редакции:

«Руководители муниципальных предприятий и учреждений представляют отчет о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

Отчет должен быть представлен в следующие сроки: годовой – до 30 марта следующего за отчетным года, квартальный – в течение месяца после окончания квартала.».

1.30. В абзаце 2 пункта 2 статьи 52 после слов «главой сельсовета» дополнить словами «на рассмотрение Совета депутатов»;

131. В статье 54.2:

1.31.1. Абзац 2 пункта 3 исключить;

1.31.3. Пункт 8 изложить в новой редакции:

«8. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 закона края, размер пенсии исчисляется исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.»;

1.32. Наименование главы 10 Устава после слов «Ответственность органов» дополнить словами «местного самоуправления»;

1.33. В статье 57 Устава:

1.33.1. Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту устава о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава сельсовета в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

1.33.2. В пункте 5 слова «, полномочия органов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета» заменить словами «органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)»;

2. Контроль за исполнением решения возложить на и.о. главы Бородинского сельсовета Рыбинского района Князеву Е.Н.

3. Настоящее решение вступает в силу в день, следующий за днем опубликования в газете «Голос времени».

И.о. главы Бородинского сельсовета

Е.Н. Князева