О внесении изменений и дополнений в Устав Нытвенского городского поселения



проект

1

Фактически утратило силу в связи с преобразованием

Закон Пермского края от 25.04.2019 № 386-ПК

Дума Нытвенского городского поселения Пермского края

РЕШЕНИЕ

Принято Думой Нытвенского

городского поселения

26  августа  2015 года

О внесении  изменений    и      дополнений

в Устав Нытвенского городского поселения

Руководствуясь ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Пермского края от 26.11.2014 года № 401-ПК «О порядке формирования представительных органов муниципальных образований Пермского края и порядке избрания глав муниципальных образований Пермского края», а также рассмотрев материалы публичных слушаний и Заключение Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Пермскому краю № 463 от 08.07.2015 года,

Дума Нытвенского городского поселения  РЕШАЕТ:

Внести следующие изменения и дополнения в Устав Нытвенского

городского поселения (далее также – Устав):

1.1. в части 1 статьи 4 Устава слова «глава городского поселения –

председатель Думы Нытвенского городского поселения (далее также – глава поселения, председатель Думы)» заменить словами «глава городского поселения – глава администрации Нытвенского городского поселения (далее также – глава поселения, глава администрации)»;

1.2. в части 1 статьи 6 Устава:

1.2.1. пункт 16 изложить в новой редакции:

             «16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

1.2.2. в пункте 21 слова «в том числе путем выкупа,» исключить;

1.2.3. пункт 37 исключить;

1.3. статью 61 Устава дополнить пунктом 13 следующего содержания:

«13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию

безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;

1.4. в части 1 статьи 7 Устава:

1.4.1. пункт 10 после слова «поселения,» дополнить словами

«программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения»;

1.4.2. пункт 13 после слова «учреждений» дополнить словами

«, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»

1.5. в статье 22 Устава:

1.5.1. в части 4: слова «глава городского поселения - »

исключить, слово «постоянной» заменить словом «непостоянной»;

1.5.2. в части 6 слова «в 2 месяца» заменить словами «в месяц»;

1.6. в статье 23 Устава:

1.6.1. в пункте 11 части 2 слова «, в том числе путем выкупа,»

исключить;

1.6.2. часть 3 изложить в новой редакции:

«3. Дума заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой».

1.7. статью 24 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 24. Председатель Думы

1. Председатель Думы:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

2) созывает, открывает и ведет заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Думы полномочия председательствующего;

3) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Думы, формирует проект повестки заседаний Думы, доводит его до сведения депутатов;

4) организует разработку проектов планов работы Думы;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

7) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Думой;

9) представляет без доверенности Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;

10) организует деятельность Думы, подписывает протоколы заседаний Думы;

11) издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Думы, подписывает решения Думы в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Думы;

12) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;

13) составляет смету расходов Думы и представляет ее на рассмотрение Думе;

14) открывает и закрывает лицевые счета Думы;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Думы, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы и депутатов;

16) руководит работой аппарата Думы, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Думы, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы, решает вопросы об их поощрении;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы поселения.

2. В случае временного отсутствия председателя Думы его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы.

3. Председатель Думы вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Думы городского поселения, если Думой поселения не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы аналогичен досрочному прекращению полномочий депутата Думы, за исключением случая прекращения полномочий, установленного частью 6 настоящей статьи.

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы являются основания, установленные для прекращения полномочий депутата Думы, а также отзыв у председателя Думы поселения полномочий.

6. Отзыв у председателя Думы полномочий осуществляется на основании инициативы депутатов Думы поселения, выдвинутой не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы поселения и оформленной в виде письменного обращения, которое вносится в аппарат Думы поселения, а также вручается или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю Думы поселения.

Основаниями для отзыва у председателя Думы поселения полномочий являются:

- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей председателя Думы поселения;

- нарушение сроков ответа на обращения граждан три и более раза в течение календарного года.

Рассмотрение инициативы депутатов Думы поселения об отзыве у председателя Думы поселения полномочий осуществляется в течение 30 календарных дней с момента регистрации обращения в аппарате Думы поселения.

Решение Думы поселения об отзыве у председателя Думы поселения полномочий может быть принято, если за него проголосовало не менее чем две трети депутатов от общего числа избранных депутатов.

В случае принятия решения Думы поселения об отзыве у председателя Думы поселения полномочий голосование об избрании нового председателя Думы поселения осуществляется в день, установленный решением Думы поселения и в порядке, установленном регламентом Думы поселения.

Если председатель Думы поселения, в отношении которого принято решение об отзыве полномочий, оспорит указанное решение в судебном порядке - избрание нового председателя Думы поселения осуществляется после вступления в силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения заявления председателя Думы поселения.

1.8. статьи 24.1. и 24.2. Устава признать утратившими силу:

1.9. Статьи 34, 35 и 36 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 34. Глава городского поселения – глава администрации Нытвенского городского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом Нытвенского городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения замещает выборную муниципальную должность.

2. Глава поселения является главой администрации Нытвенского городского поселения.

3. Глава поселения избирается Думой поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения устанавливается Думой поселения и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой поселения, при этом: половина членов конкурсной комиссии назначается Думой поселения, а другая половина - главой Нытвенского муниципального  района.

4. Главой поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Глава поселения вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования решения Думы об избрании главы поселения.

6. При вступлении в должность глава поселения приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.

Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы поселения.

7. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.

Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Думой.

8. Финансовое обеспечение деятельности главы поселения производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Думы.

9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе. Он информирует население о своей работе через средства массовой информации или встречи с избирателями не реже 2 раз в год.

10. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения главой поселения своих должностных обязанностей его полномочия исполняет заместитель главы администрации - начальник финансово-экономического отдела администрации, а при его отсутствии – заместитель главы администрации Нытвенского городского поселения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 35. Полномочия главы поселения

1. Глава поселения как высшее должностное лицо поселения:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает от имени поселения договоры и соглашения;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;

5) организует выполнение решений Думы в рамках своих полномочий;

6) вправе вносить в Думу проекты решений Думы.

2. Глава поселения как глава администрации поселения:

1) руководит деятельностью администрации поселения;

2) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;

3) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации;

5) представляет Думе поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой поселения;

6) вправе присутствовать на заседаниях Думы с правом совещательного голоса;

7) вправе представлять в Думу заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;

8) представляет в Думу проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;

9) представляет в Думу проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;

10) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) вносит на рассмотрение Думы планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;

12) организует выполнение планов и программ развития поселения;

13) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, подписывает финансовые документы;

14) организует управление муниципальной собственностью поселения;

15) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;

16) представляет в Думу структуру администрации поселения;

17) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

18) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации поселения, распределяет обязанности между ними;

19) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;

20) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

21) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;

22) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;

23) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Пермского края.

3. Глава поселения осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

13) утраты поселением статуса поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения

избрание нового главы поселения осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 34 Устава».

1.10.Статью 36.1. Устава признать утратившей силу;

1.11.в статье 38 Устава:

             1.11.1.пункт 20 части 1 изложить в новой редакции:

«20. обеспечивает условия для развития на территории поселения

физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения»;

             1.11.2.в пункте 25 части 1 слова «, в том числе путем выкупа,»

исключить;

1.11.3. пункт 51 части 1 признать утратившим силу;

1.11.4. часть 3 после слов «Пермского края» дополнить словами «, а

также права, предусмотренные статьёй 14.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.12. в пункте 4 части 2 статьи 41 Устава после слова «акты» добавить

слова «главы поселения,»;

1.13. статью 51 Устава изложить в новой редакции:

«Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий муниципального района, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».

1.14. В статье 86 Устава слова «или главы администрации» в

наименовании и по всему тексту в соответствующих падежах исключить.

2. Отменить не зарегистрированное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю Решение Думы Нытвенского городского поселения от 27.05.2015 года № 203 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нытвенского городского поселения».

3. Ввести в действие часть 2 статьи 21 Устава с 24 апреля 2015 года (дата публикации после государственной регистрации решения Думы Нытвенского городского поселения от 25.02.2015 года № 185 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нытвенского городского поселения»).

4. Главе городского поселения – главе администрации Нытвенского

городского поселения Лыковой Н.В. провести государственную регистрацию изменений и дополнений Устава Нытвенского городского поселения в органах юстиции в порядке, установленном законодательством РФ.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования

после государственной регистрации, за исключением пункта 1.9. настоящего решения.

6. Пункт 1.9. настоящего решения вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации и применяется в части порядка избрания главы поселения по истечении срока полномочий действующего главы городского поселения – главы администрации Нытвенского городского поселения.

Председатель Думы                              Глава городского поселения -

Нытвенского                                          глава администрации Нытвенского

городского поселения                              городского поселения    

                                     Л.Г.Гладких                                           Н.В.Лыкова                              

26.08.2015    №224