О внесении изменений и дополнений в Устав Коломенского городского округа Московской области



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

КОЛОМЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

26.09.2018  № 387

О внесении изменений и дополнений

в Устав Коломенского городского округа

Московской области

В целях приведения Устава Коломенского городского округа Московской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 28 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет депутатов Коломенского городского округа

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Коломенского городского округа Московской области, принятый решением Совета депутатов Коломенского городского округа Московской области от 18.10.2017 № 70, следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 1 пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В состав территории Коломенского городского округа Московской области (далее также – городской округ) входят следующие населенные пункты:

Коломна - город Московской области;

Пески - поселок; Акатьево - село; Амерево - село; Андреевка - деревня; Андреевское - село; Апраксино - деревня; Афанасьево - деревня; Бакунино - деревня; Барановка - деревня; Берняково - деревня; Биорки - поселок; Богдановка - деревня; Богородское - деревня; Большое Карасево - деревня; Большое Колычево - село; Борисово - деревня; Борисовское - деревня; Бортниково - деревня; Бузуково - деревня; Васильево - село; Верхнее Хорошово - деревня; Возрождение - поселок; Воловичи - деревня; Ворыпаевка - деревня; Гололобово - село; Горки - село; Горностаево - деревня; Городец - село; Городище-Юшково - деревня; Городки - деревня; Грайвороны - деревня; Гришино - деревня; Губастово - деревня; Дарищи - село; Дворики - деревня; Дмитровцы - село; Дубенки - деревня; Дубна - деревня; Дуброво - деревня; Елино - деревня; Ерково - деревня; Запрудный - поселок; Заречный - поселок; Зарудня - деревня; Захаркино - деревня; Зиновьево - деревня; Змеево - деревня; Игнатьево - деревня; Ильинское - деревня; Индустрия - поселок; Исаиха - деревня; Каменка - деревня; Каменка - поселок; Колодкино - деревня; Комлево - деревня; Конев-Бор - деревня; Коробчеево - село; Коростыли - деревня; Кочаброво - деревня; Кудрявцево - деревня; Куземкино - деревня; Лесной - поселок; Лукерьино - село; Лыково - деревня; Лысцево - село; Макшеево - село; Маливо - село; Малое Карасево - деревня; Малое Уварово - деревня; Малышево - деревня; Михеево - деревня; Михеево - поселок; Молитвино - деревня; Молодинки - деревня; Морозовка - деревня; Мостищи - деревня; Мякинино - деревня; Мячково - село; Настасьино - деревня; Негомож - деревня; Непецино - село; Нестерово - деревня; Нижнее Хорошово - село; Никульское - село; Новая - деревня; Новое - деревня; Новое Бобренево - село; Новопокровское - деревня; Новоселки - деревня; Новоселки - поселок; Октябрьское - село; Осенка - поселок; Павлеево - деревня; Паново - деревня; Паньшино - деревня; Парфентьево - село; Первомайский - поселок; Пестриково - село; Петрово - деревня; Печенцино - деревня; Пирочи - село; Подберезники - село; Подлужье - деревня; Подмалинки - деревня; Подосинки - деревня; Полубояриново - деревня; Проводник - поселок; Пруссы - село; Радужный - поселок; Речки - деревня; Рождественка - деревня; Романовка - деревня; Санино - деревня; Северское - село; Сельниково - деревня; Сельцо-Петровское - деревня; Семеновское - деревня; Семеновское - поселок; Семибратское - деревня; Сергиевский - поселок; Сергиевское - село; Солосцово - деревня; станции Непецино - поселок; Старое Бобренево - село; Субботово - деревня; Сурино - деревня; Сычево - деревня; Тимирево - деревня; Троицкие Озерки - село; Туменское - деревня; Угорная Слобода - деревня; Ульяновка - деревня; Федосьино - село; Хлопна - деревня; Чанки - село; Черкизово - село; Чуркино - деревня; Шапкино - деревня; Шейно - деревня; Шелухино - деревня; Шеметово - село; Шереметьево - деревня; Шкинь - село; шлюза "Северка" - поселок; Щепотьево - деревня; Щурово - деревня.»;

1.2. В статье 6:

1) пункт 5 части 1  после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

2) пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;

3) пункт 23 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

4) пункт 31 части 1 дополнить словом «(волонтерству)»;

1.3. пункт 10 части 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

«10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;»;

1.4. в статье 15:

1) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения»;

2) пункт 3 части 3 признать утратившим силу;

3) в части 4 слова «Порядок организации и проведения публичных слушаний» заменить словами «Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,»;

4) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

1.5. дополнить статьей 22.1 следующего содержания:

«Статья 22.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав   городского округа,   по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»;

1.6. дополнить статьей 22.2 следующего содержания:

«Статья 22.2. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается представительным органом городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, сроком на 2 года.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Московской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению представительного органа городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться настоящим уставом городского округа и (или) нормативным правовым актом представительного органа городского округа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.»;

1.7. часть 1 статьи 27 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) утверждение правил благоустройства территории городского округа.»;

1.8. третий абзац части 5  статьи 37 изложить в следующей редакции:

«В случае, если глава Коломенского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности главы Коломенского городского округа либо на основании решения Совета депутатов Коломенского городского округа об удалении его в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Коломенского городского округа не вправе принимать решение об избрании главы Коломенского городского округа до вступления решения суда в законную силу.»;

1.9. часть 12  статьи 44 дополнить абзацами следующего содержания:

«Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодических печатных изданиях – газета «Коломенская правда», «Вестник Коломенского городского округа Московской области», распространяемых в Коломенском городском округе»;

1.10. дополнить статьей 44.1 следующего содержания:

«Статья 44.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются представительным органом городского округа.

2. Правила благоустройства территории городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны, расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Московской области;

15) праздничного оформления территории городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории городского округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории городского округа.»;

1.11. В статье 45.1.:

абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста:»;

часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Администрация  Коломенского городского округа обеспечивает ознакомление граждан с муниципальными правовыми актами, соглашениями, заключаемыми между органами местного самоуправления, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Для официального опубликования (обнародования) Устава городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание – официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативно правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл №ФС77-72471 от 05.03.2018) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – портал Минюста России). В случае опубликования (размещения) полного текста Устава городского округа, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа на портале Минюста России объёмные графические и табличные приложения к ним в печатном издании могут не приводиться.».

2. Направить настоящее решение для правовой экспертизы и регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

3. Опубликовать в официальном печатном средстве массовой информации Коломенского  городского  округа Московской области и разместить на официальном сайте Коломенского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.kolomnagrad.ru после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

4. Настоящее решение, прошедшее государственную регистрацию, вступает в силу после официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Положения подпункта 1 пункта 1.2.  вступают в силу с 30 декабря 2018 года.

Положения подпункта 2 пункта 1.2.  вступают в силу с 1 января 2019 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Совета депутатов Коломенского городского округа по регламенту, связям с общественностью, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, развитию малого и среднего предпринимательства,  потребительского рынка и сферы услуг Коломенского городского округа Федорова  Д.В.

Председатель Совета депутатов

Коломенского городского

округа                                                       

                                                 А.В. Ваулин             

Глава Коломенского

городского округа

                                         

                                  Д.Ю. Лебедев